피츠버그, Allegheny 카운티는 주택 정책 우선순위가 다릅니다. 그들은 함께 일할 수 있나요?

Allegheny 카운티 법원 4층 골드룸에는 소수의 지역 선출직 공무원, 주택 옹호자, 개발자 및 기타 전문가들이 지난주 일반적으로 정책이 중요한 사안인 주 하원 위원회가 주최하는 정보 회의를 위해 모였습니다.

회의의 주제는 주택 공급이었으며 지역과 주정부가 주택 공급을 더 필요로 한다는 점에 연사들이 폭넓게 동의했습니다. 많은 참석자들은 펜실베니아가 2035년까지 450,000채의 새로운 주택이 필요할 것으로 예상하는 Josh Shapiro 주지사의 주택 계획을 인용했습니다. 현재 속도로 보면 주에서는 거의 185,000채의 주택이 목표에 미치지 못할 것입니다.

그러나 주택 정책에 대한 두 가지 다른 비전이 나타났습니다.

한편: 피츠버그 시장 Corey O’Connor의 사무실 관계자인 Matt Singer는 허가 및 기타 시스템을 정밀 검사하여 도시에 주택 건설을 더 쉽고 빠르게 만들려는 O’Connor의 노력을 강조했습니다.

다른 한편: Allegheny 카운티 집행관 Sara Innamorato는 이 지역의 저렴한 아파트 손실, 저소득 임차인이 직면한 부담, 가격 상승으로 인해 첫 주택 구입자가 직면하는 장애물을 강조했습니다.

Singer는 허가 및 구역 지정 분야에서 정부를 방해하지 않음으로써 성장을 가속화하고 건물을 더 쉽게 만들기를 원한다고 말했습니다. 그는 “가속화”, “개혁”, “신속한 조치”와 같은 단어를 사용했습니다.

그는 피츠버그가 변곡점에 있다고 말했다.

“우리는 새 주택을 짓고, 기존 주택을 수리 및 유지 관리하고, 새로운 부지를 더 높고 더 나은 용도로 전환하기 어려운 곳으로 남을 수도 있고, 아니면 성장에 레이저 초점을 맞추고 모든 사람을 환영함으로써 모두를 위해 일하는 곳이 될 수도 있습니다.”라고 Singer는 말했습니다.

그러나 Innamorato의 증언은 시장만으로는 최저 소득 계층의 ​​임차인과 주택 구입 예정자, 심지어 소득이 평균에 가까운 사람들에게 어떻게 서비스를 제공하지 못하고 있는지 강조하는 데 더 중점을 두었습니다.

그녀는 2019년부터 2024년까지 카운티에서 월 1,000달러 미만의 임대료로 임대하는 아파트 44,000채 이상을 잃었다고 강조했습니다. 같은 기간 월 임대료가 2,000달러 이상인 아파트가 거의 13,000채나 늘었다고 그녀는 말했습니다. (이때에는 저소득 가구와 고소득 가구의 인구가 거의 동일하게 유지되었습니다.)

물론 2019년 이후 모든 것의 가격이 올랐으며 주택 옹호론자들은 이러한 추세를 주도한 원인을 조사하는 연구가 완료되기를 기다리고 있습니다. 그러나 현재로서는 이 지역에 건설되고 있는 새로운 주택이 최소한 지금까지는 최하위에 있는 사람들을 위해 더 저렴한 주택을 생산하지 못하고 있다는 것이 우려됩니다.

Innamorato는 모인 의원들에게 “다른 많은 지역과 마찬가지로 우리도 해결해야 할 주택 보존 문제가 있습니다”라고 말했습니다. “우리는 우리가 원하는 모든 것을 건설할 수 있지만 계속해서 유닛을 잃으면 여전히 부정적인 상황에 처하게 될 것입니다.”

어떤 면에서 강조점의 차이는 피츠버그에서 수년간 진행되어 온 주택 논쟁을 요약합니다. 예를 들어, 전 피츠버그 시장인 에드 게이니(Ed Gainey)는 대규모 주택 개발에는 저렴한 아파트의 특정 부분을 포함해야 한다는 의무사항인 도시 전역의 포함 구역화를 옹호하는 개발자와 주택 옹호론자들의 반발에 직면했습니다.

선출직 공무원들이 주택에 대해 어떻게 이야기하는지 주의 깊게 살펴 본 사람이라면 이러한 차이가 놀랄 일이 아닐 것입니다.

Innamorato는 노숙자들이 주택에 입주할 수 있도록 돕고 중저소득층의 첫 주택 구입자를 돕는 정책을 시작했습니다. 주 및 카운티 차원에서 그녀는 주택 소유자가 자신의 재산을 유지하도록 돕는 데에도 중점을 두고 있습니다.

한편, 오코너는 구역 장벽을 제거하여 개발자들이 도시와 세금 기반 성장을 도울 수 있도록 작업 속도를 높이고 싶다는 사실을 숨기지 않았습니다.

(실제로 그는 수요일에 기자회견을 열어 일련의 개혁을 조명했습니다. 업데이트 중에는 간단한 프로젝트를 위한 1영업일 EZ Permit 신속 차선, 특정 종류의 허가에 대한 화상 통화 검사 옵션, 사전 신청 회의를 위한 개선된 설정 등이 포함되었습니다.)

그렇다면 이러한 비전은 충돌하는 것입니까? 적은 정부와 더 많은 정부? 개발자의 신속한 이동을 우선시하는 정책입니까, 아니면 저소득 가구가 뒤쳐지지 않도록 하는 정책입니까?

아니면 처음에 나타난 것보다 더 일치합니까? 주택 생산을 방해하는 허가 및 구역 설정 장벽을 제거하고 이를 가장 필요로 하는 가구에 대한 정부 보조금을 목표로 하는 것과 결합하여 잠재적으로 시너지 효과를 낼 수 있는 조합입니까?

O’Connor와 Innamorato의 접근 방식에는 분명히 서로 다른 강조점이 있었지만 이는 단지 시와 카운티 정부의 서로 다른 범위를 반영한 ​​것일 수도 있습니다. 카운티에는 구역 설정 권한이 없으며 이는 지방자치단체 공무원에게 맡겨져 있습니다. 그러나 주택 지원 및 퇴거 예방과 같은 사회 서비스를 제공하는 데 중요한 역할을 합니다.

이 지역의 최고 두 지역 선출직 공무원 중 어느 누구도 상대방의 접근 방식에 대해 비판적이지 않았습니다. 그리고 시장실은 O’Connor와 Innamorato가 토지 이용, 인프라, 경제 개발 및 주택 생산에 관해 협력하고 있다고 말했습니다.

지난 주 주 의원들에게 연설한 주택 전문가 중 적어도 한 명은 위의 모든 전략을 옹호하는 것처럼 보였습니다.

이 지역 최대의 비영리 주택 개발업체인 ACTION Housing의 CEO인 Lena Andrews는 주택 보조금이 어떻게 필요한지에 대해 광범위하게 연설했지만 구역화 개혁도 마찬가지입니다.

“이것은 보조금만으로 해결할 수 있는 위기가 아닙니다.”라고 그녀는 하원 패널에게 말했습니다. “우리는 또한 더 많은 장소에 더 많은 유형의 주택을 건설하고 이를 더 쉽고 빠르게 만들 필요가 있습니다.”

그녀는 너무 오랫동안 구식 구역 지정 규정으로 인해 “종종 대규모 부지에 단독 단독 주택 이외의 건물을 짓는 것이 어렵거나 불법이 되었습니다. 펜실베니아 주민들이 필요로 하거나 감당할 수 없는 경우가 많습니다”라고 말했습니다.

Andrews는 주 의원들이 인프라 투자, 더 예측 가능한 허가, 소규모 지방자치단체에 대한 지원과 함께 구역화 개혁을 혼합하는 것을 고려할 뿐만 아니라 대규모 고용주의 참여를 통해 근로자가 감당할 수 있는 더 많은 주택을 만드는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

이러한 권고 사항만으로는 우리의 주택 문제를 해결할 수 없다고 그녀는 말했습니다. 그러나 함께, 그들은 “우리 지역에 필요한 주택을 건설하기 위한 현실적이고 달성 가능한 길”이 될 수 있습니다.