PPS 학생들은 코로나19 기간 동안 600,000시간의 장애 서비스를 상실했습니다. 10%만 구성되었습니다.
팬데믹 기간 동안 특수교육 서비스를 놓친 피츠버그 공립학교 학생들은 이번 여름에 30개 이상의 무료 프로그램을 선택할 수 있었고, 옵션은 교정 개인교습 이상으로 확대되었습니다.
PPS는 학생과 그 가족에게 학점 인정 대학 과정, 미술 워크샵, 주말 야간 휴양, 암벽 등반 및 비행 드론 수업까지 선택할 수 있는 기회를 제공했습니다.
완료된 각 활동 시간은 학구가 학생들에게 팬데믹으로 인해 손실된 시간과 학습을 회복할 수 있도록 제공하기로 합의한 총 시간에 포함됩니다. 약 2,200명의 현재 및 이전 학생이 총 600,701시간 상당의 놓친 특수교육 서비스를 받을 자격이 있습니다.
그러나 잃어버린 시간을 보충하는 것은 느린 크롤링이었습니다. PPS 부교육감 Patti Camper에 따르면, 교육구는 10월 초 현재 62,000시간 이상, 즉 교육구가 제공해야 하는 총 시간의 10%가 조금 넘는 시간을 학생들에게 제공했습니다.
이러한 보상 서비스를 받을 자격이 있는 약 2,200명의 학생 중 9월 말 현재 771명만이 보상 서비스를 받았습니다. Camper는 자신의 팀이 서비스에 등록하는 가족 수가 왜 그렇게 낮은지 여전히 파악하려고 노력하고 있다고 말했습니다.
그녀의 학과에서는 다양한 관심사를 가진 학생들의 관심을 끌 수 있는 가능한 한 많은 프로그램을 제공하려고 노력했습니다. “하지만 우리에게는 확실히 미스터리입니다. 그들이 아직 참여하지 않는 이유에 대한 답을 알 수 없습니다.”
CCS 2.0으로 알려진 코로나 보상 서비스 프로그램을 모니터링하기 위해 지역구에서 고용한 독립 계약자는 그 과정에서 가족 참여에 대한 여러 장벽을 발견했습니다. 지역구 공무원은 자격을 갖춘 일부 가족에게 연락할 수 없었고, 다른 부모는 이전에 자녀를 위해 동의한 서비스 참여를 거부했습니다.
그러나 모니터인 Ozalle Toms는 교육구와의 서면 합의에도 불구하고 2025년 8월 현재 자격을 갖춘 많은 학생들이 서비스를 받지 못했다는 사실도 발견했습니다.
Camper에 따르면 학군과 CCS 계약을 맺은 2,196명의 학생 중 1,425명은 아직 봉사 시간을 완료하지 못했습니다. 그 학생 중 대략 절반이 해당 학군을 졸업했거나 다른 곳으로 이사했습니다.
“나는 그들이 이번 여름에 많은 시간을 할애할 수 있었다는 것을 알고 있으며, 올해 (개별화 교육 프로그램) 회의를 통해 이 아이들을 실제로 포착하기 위해 노력하고 있습니다. 실제로 이 부모들이 ‘이런 시간이 있군요’라고 말하는 것을 포착하기 위해 노력하고 있습니다.”라고 미시간에 거주하며 정기적으로 관찰을 위해 해당 지역을 방문하는 Toms는 말했습니다.
“그것은 단지 중요한 문제일 뿐입니다. 큰 작업이지만 그들이 노력하고 있다고 생각합니다.”
참여 장벽
미국 교육부의 2022년 메모에 따르면, 학교 폐쇄, 원격 학습 및 기타 전염병으로 인해 특수 교육 서비스를 받지 못한 학생들은 보충 서비스를 받을 자격이 있습니다.
PPS가 시정해야 할 기간은 2020년 3월부터 2022년 6월까지 2년 이상입니다. 교육구가 이를 수행하는 방법은 부분적으로 KidsVoice와의 합의 계약에 따라 결정됩니다. 피츠버그에 본사를 둔 법률 서비스 제공업체는 PPS가 장애 학생을 교실로 복귀시킬 때 주 지침을 준수하지 않았다고 주장하면서 2022년 펜실베니아 특수교육국에 불만을 제기했습니다.
이에 따른 합의에 따라 교육구는 수천 명의 가족을 만나 학습 손실 정도와 각 학생에게 제공해야 할 서비스 시간을 결정해야 했습니다.
오늘날 일부 학생들은 수백 시간의 읽기 또는 수학 지원을 받을 자격이 있습니다. 더 복잡한 요구 사항을 가진 다른 어린이들은 수천 시간의 전문적인 지원과 치료를 받아야 합니다.
그럼에도 불구하고 Camper는 교육구가 학생에게 가장 적합한 것을 찾기 위해 가족을 하나의 진로나 프로그램으로 강요하지 않을 것이라고 말했습니다.
Camper는 “자녀에게 200시간의 독서 의무가 있는데 매우 인기 있는 동물원 캠프에 가기를 원한다면 우리는 ‘아니요, 죄송합니다. 교육청에서 과외를 해주기 때문에 독서 과외만 받을 자격이 있습니다’라고 말하지 않을 것입니다.”라고 Camper는 설명했습니다.
“COVID 기간 동안 우리 부모님은 선택의 여지가 없었습니다.”라고 그녀는 계속했습니다. “그래서 우리는 그들에게 완전한 선택권을 주고 있습니다.”
그러나 Toms의 독립 보고서에 따르면 CCS 현장을 오가는 교통 수단은 일부 가족에게 여전히 장벽으로 남아 있습니다. 초등학생에게는 프로그램을 통해 교통수단이 제공되지만, 고학년 학생들은 IEP에 달리 명시되지 않는 한 대중교통을 이용해야 합니다.
Toms는 자신이 방문한 학교 현장 중 한 곳에서 이것이 큰 어려움을 겪었다고 말했습니다.
“그래서 (교장)은 이러한 서비스를 마련했지만 학생들이 오지 않는다고 말했습니다. 그리고 문제 중 하나는 버스를 타는 것이었습니다.”라고 Toms는 말했습니다. 학부모들은 자녀들이 늦은 시간에 시내 버스에 타는 것을 원하지 않는다고 설명했습니다.
한 학부모 WESA는 자신의 딸이 Allegheny 카운티 커뮤니티 칼리지와 제휴하여 제공되는 여름 CCS 프로그램을 위해 노스사이드까지 90분 동안 버스를 타고 이동할 것으로 예상된다고 말했습니다.
보상 서비스를 받아야 하는 두 고등학생의 부모인 Rachel Schlosser는 교육구가 제공하는 프로그램과 지원에 대해 가족에게 충분한 정보를 제공하지 않았다고 말했습니다.
자세한 내용은 학부모님이 각 프로그램 웹사이트를 방문하시거나 해당 학군에 전화해 문의하실 수 있습니다. Schlosser는 “그러나 이러한 일들은 여전히 부모에게 일을 맡기고 있습니다.”라고 말했습니다.
“장애가 있는 자녀를 둔 부모로서 우리는 항상 우선순위가 무엇인지, 부모로서 우리 자신의 에너지를 어디에 쓸 것인지 결정하고 있습니다.”라고 그녀는 계속 말했습니다. “아이들이 장애를 갖고 있을 때 우리가 해야 할 일이 더 많기 때문입니다.”
올여름 비영리 파트너가 주최하는 30개 CCS 프로그램에 걸쳐 1,530석을 확보한 이 교육구는 학생들에게 할당된 시간 중 172,400시간 이상을 수행할 수 있는 잠재력을 갖고 있었습니다.
그러나 WESA가 입수한 내부 보고서에 따르면 해당 교육구는 해당 기간 동안 총 12,000시간 미만의 일부만 제공한 것으로 나타났습니다. 제공되는 여름 프로그램 중 어느 것도 최대 수용 인원에 도달하지 못했습니다.
Schlosser는 일부 가족이 “PPS 직원이나 외부 프로그램을 통해서도 이러한 시간을 실제로 제공하는 것이 극도로 어렵다는 것을 알고” 교육구에 해당 시간을 부모가 심사를 받은 서비스 제공자에게 비용을 지불하는 데 사용할 수 있는 기금으로 전환하도록 요청했다고 말했습니다.
그러나 Camper는 학생이 국가의 다른 지역으로 이사하는 경우와 같이 학생에게 서비스를 제공할 수 없는 경우를 제외하고 교육구에서는 그러한 옵션을 제공하지 않을 것이라고 말했습니다.
Camper는 “보상 자금은 현금 지급이 아닙니다. 이는 자녀를 위해 파트너십이나 서비스를 받을 수 있도록 하는 계약입니다.”라고 말했습니다. “그것이 바로 우리가 하고 있는 일입니다.”
지속적인 시정 조치
여름 프로그램을 검토하면서 Toms는 지속적인 문서 공백을 발견했으며 일부 프로그램 현장에 인증된 특수 교육 교사가 부족하다는 우려를 표명했습니다. CCS 서비스 계약은 학생 파일에서 누락되었으며 특수 교육 계획 문서는 불완전한 상태로 남아 있었습니다.
Toms는 교육구의 일부 파트너가 학생들의 기록에 접근할 수 없다고 말했습니다. 올 여름 분기별 보고서에서 그녀는 PPS가 표적 문서 감사를 실시하고 운송 지원을 강화할 것을 권고했습니다.
Camper는 앞으로 교육구에서는 이번 학년도에 학생의 개별 교육 프로그램(학생이 학교에서 무엇을 지원받을 것인지를 계획하는 서면 교육 계획)에 서비스 계약이 포함되도록 할 것이라고 말했습니다.
그녀는 또한 학교 사례 관리자가 현재까지 CCS 시간이 없는 PPS 학생 가족에게 연락하기 시작했다고 말했습니다. 또한 교직원을 위해 해당 건물에서 학생들에게 제공해야 하는 CCS 시간을 자세히 설명하는 목록을 작성하고 있습니다.
8월부터 교육위원회 위원들은 Brashear High School, SciTech 6-12, Manchester PreK-8, Langley PreK-8, Pittsburgh Bridges Academy 및 Minadeo PreK-5에서 방과 후 개인교습 및 기타 서비스를 승인했습니다.
Conroy 교육 센터에서는 토요일에 4시간 30분 동안 CCS 프로그램을 제공하기 위해 교육구에서 300,000달러를 할당했습니다. Camper는 올 가을 말에 더 많은 학교 기반 프로그램이 온라인으로 제공될 것으로 기대한다고 말했습니다.
“우리는 각 학교 팀이 모든 IEP에서 이를 볼 수 있도록 앞으로 나아가는 각 학교 팀의 전면과 중앙에 이를 가져와야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
또한, 교육구는 학생의 특수 교육 기록을 활용하고 차별화된 교육을 제공하기 위해 협력하는 외부 프로그램의 교직원에게 전문성 개발을 제공할 것입니다.
11개 파트너 사이트에서는 올 가을에 학생들에게 CCS 기회를 제공할 것입니다. 이번 달부터 프로그램이 시작될 예정입니다.
학생과 가족이 해당 프로그램에 등록할지 여부는 아직 확인되지 않았습니다. Camper는 일부 가족의 경우 학생들이 제공되는 기회에 관심이 있는지 여부가 결정될 것이라고 말했습니다.
코로나19로 인해 학교가 폐쇄될 당시 4학년 또는 5학년이었던 학생들은 이제 고등학교에 다니고 있으며 여름 방학 및 방과 후 체중을 측정할 수 있는 더 많은 옵션이 있습니다.
Camper는 “우리는 5, 6, 7세 어린이를 차에 던져 넣고 내려주는 것을 상대하지 않습니다.”라고 말했습니다. “우리는 현재 자신이 하는 일에 목소리를 낼 수 있는 10~22세의 청소년을 상대하고 있습니다.”
