국회의원들은 위헌 살인 선고를 다루지 않고 파기하고 1000명의 종신형을 곤경에 빠뜨립니다.

펜실베니아 의원들은 2급 살인에 대한 연방의 위헌 선고 제도를 수정하지 않고 일요일 휴회를 하여 주 대법원이 정한 기한을 놓치고 문제를 불명예에 빠뜨릴 가능성이 점점 커지고 있습니다.

살인은 강도, 강간, 방화를 포함한 폭력적인 중범죄 과정에서 발생한 경우 2급 살인으로 간주됩니다. 누군가가 근본적인 중범죄에 가담했다면, 비록 그들의 행동이 다른 사람의 죽음으로 직접 이어지지 않았더라도, 범죄에 대해 유죄 판결을 받을 수 있습니다.

이로 인해 펜실베니아에서 부주의한 강도 사건 중에 도주 운전사로 일했거나 나중에 사망에 이르게 한 부상을 입힌 사람은 현재 고의로 살인을 계획하고 실행한 사람과 동일한 형을 선고받습니다.

그러나 지난 3월 펜실베니아 대법원은 연방 대 리(Commonwealth v. Lee) 사건에서 2급 살인에 대한 가석방 없는 종신 의무화는 주 헌법에 따라 불필요하게 잔인하다고 판결했습니다.

법원은 국회의원들에게 7월 24일까지 선고법을 개정할 수 있는 권한을 줬다.

데브라 토드(Debra Todd) 대법원장은 다수의견으로 “헌법적 경계를 넘지 않도록 해야 할 분명한 의무가 있지만 형벌 개혁을 실행하는 데 가장 적합한 위치에 있는 입법자 역할을 할 수는 없습니다”라고 말했습니다.

그들은 또한 판결을 소급 적용하는 것을 거부했으며 이미 2급 살인 유죄 판결로 종신형을 선고받은 사람들이 가석방되어야 하는지 여부를 결정하는 것은 입법부에 맡겼습니다.

그러나 형사사법 개혁을 옹호하는 사람들, 지방 검사, 분열된 입법부 의원들 사이에서 수개월 동안 논의가 이루어졌지만 타협점은 나오지 않았습니다.

주 상원은 2급 살인으로 유죄 판결을 받은 성인에 대해 몇 가지 예외를 제외하고 35년 의무 최소 형량을 규정하고 이미 복무 중인 사람들을 석방할 수 있는 경로를 마련하는 제안 버전을 두 번이나 옮기려고 했습니다. 그러나 형사 사법 문제에 대한 하원의 주요 의원인 Tim Briggs 주 하원의원(D., Montgomery)은 Spotlight PA에 이 제안이 너무 징벌적이라고 말했습니다.

입법부가 마감일을 놓치면 주 대법원의 결정이 발효되어 주 전역의 개별 공동 항변 판사가 입법 지침 없이 공정한 형을 선고하게 됩니다.

그리고 이미 2급 살인 유죄판결로 수감 중인 1,100명 이상의 사람들의 운명은 민권 변호사들이 보다 명확성을 위해 청원할 준비가 되어 있기 때문에 주 최고 법원에 의해 결정될 가능성이 높습니다.

판사가 이미 유죄 판결을 받은 사람들에게 판결을 적용한다면, 주 전역의 법원은 수십 년 된 2급 사건에서 종신형을 선고받은 사람들의 수백 건의 청원으로 넘쳐날 것이 거의 확실합니다.

일부 옹호자들은 Spotlight PA에 법원이 주 상원이 제안한 경로보다 고객을 위해 더 나은 결과를 얻을 수 있다고 말하면서 이러한 청원서를 제출할 준비가 되어 있습니다.

Straight Ahead의 전략적 파트너십 이사인 Sean Damon은 “우리는 대규모 재선고를 두려워하지 않습니다.”라고 말했습니다. 그의 조직은 이씨에게 소송을 제기한 회사인 폐지론자 법률 센터의 정책 부서입니다.

다른 사람들은 그 결과에 대해 경고했습니다.

데이브 선데이(Dave Sunday) 법무장관은 의회 소집 후 보낸 성명에서 “무반응은 선택 사항이 아니며 실제로 위험하다”고 말했다.

“행동에 실패하면 우리 지역사회와 피해자는 필요한 보호를 받지 못하게 될 것입니다. 따라서 책임감 있는 해결책을 보장하기 위해 협력하여 나아가는 것이 중요합니다.”

국회의원들은 일요일 밤 마감일 이전에 계속해서 타협안을 마련할 의향이 있다고 전보로 보냈지만 문제가 제때에 해결될지는 확인하지 않았습니다.

조시 샤피로 주지사는 기자회견에서 펜실베니아 대법원의 판결에 동의하며 입법부가 합의에 도달하는 것을 보고 싶다고 말했습니다.

민주당 의원은 “우리는 이 문제에 대해 계속 노력할 것”이라며 “오늘 하원 다수당 지도자가 한 몇 가지 책략을 고려할 때 나는 확신한다”고 말했다. “타협이 이루어지면 출발할 준비가 되어 있는 차량이 있습니다.”

국회의원들이 7월 24일 마감일까지 법안을 통과시킬 것인지 묻는 질문에 맷 브래드포드 주 하원 원내대표(민주당, 몽고메리)는 기자들에게 “우리는 뭔가 성취되기를 바라고 있습니다”라고 두 번 말했습니다.

대화는 하지만 타협은 없어

수십 년 동안 펜실베니아 사법 제도는 다양한 피고인과 범죄 행위에 2급 살인을 적용해 왔습니다. 지적 장애가 있는 여성의 고문과 궁극적인 죽음의 공범자; 몇 분 후 자살한 관광객을 강탈한 남자; 학대와 정신 질환의 병력이 있는 14세 소녀. 그녀가 방문하려던 두 소년이 우발적으로 집에 화재를 일으켜 사망했습니다.

그리고 수십 년 동안 유죄 판결을 받은 사람들은 모두 가석방 없는 종신이라는 동일하고 움직일 수 없는 선고를 받았습니다.

지난 3월 주 대법원은 이 선고 방식이 불필요하게 잔인하다고 판단했으며, 개별적인 과실 여부 평가가 없으면 펜실베니아 헌법을 위반한다고 주장했습니다.

Todd 판사는 대다수의 의견을 통해 “과실 여부 평가 없이 모든 중범죄 유죄 판결에 대해 가석방 없는 의무 생활을 하는 것은 영연방 헌법의 ‘잔인한 처벌’ 조항에 따라 시민에게 부여되는 보호와 일치하지 않는다고 판단합니다.”라고 말했습니다.

봄이 되자 입법부는 조치를 취할 준비가 되어 있는 것처럼 보였습니다.

양원의 의원들은 이미 주 상원의원 Sharif Street(D., Philadelphia)과 Camera Bartolotta(R., Beaver) 의원, 그리고 Rep. Tim Briggs(D., Montgomery) 의원의 초당적 노력을 포함하여 법안을 이미 제안했습니다.

그러나 투표를 축하하기 위해 열성적으로 참석한 옹호자들이 참석한 4월 주 하원 사법위원회 회의에서 Briggs는 자신의 법안을 상정했습니다. 그는 이해관계자들이 의회가 추구하는 모든 해결책에 자신의 입장이 더 잘 반영되기를 바라는 피드백과 열망을 가지고 접근했다고 설명했습니다.

Briggs는 4월 회의에서 “이의 결정을 준수해야 하는 필요성 사이에서 균형을 이루면서도 공정하고 동정심이 많으며 피해자의 권리를 존중하고 무엇보다도 지역 사회의 안전을 유지하는 더 나은 법안을 만들기 위해 협력적인 과정을 가질 수 있다고 생각합니다”라고 말했습니다.

그런 다음 그는 이미 종신형을 선고받은 사람들에 대해 이렇게 말했습니다. “이 사람들은 – 이것은 감정적입니다 – 이 사람들은 오랫동안 위헌적인 형을 선고받아 왔습니다. 나는 그들을 대법원이 (120일) 실행 후 명령할 것이라고 생각하는 것보다 더 나쁜 위치에 두지 않을 것입니다.”라고 말했습니다.

몇 달 후 Spotlight PA와의 인터뷰에서 Briggs는 일시 중지가 의미 있는 정당 간 대화로 이어지기를 바랐다고 말했습니다.

Briggs는 “그런 일은 결코 일어나지 않았습니다.”라고 말했습니다.

Straight Ahead와 Pennsylvania 지방 검사 협회 간의 봄 대화에서 그룹은 각자의 연합을 만족시킬 수 있는 프레임워크에 도달하려고 노력했습니다. 국회의원들은 이러한 대화에 직접 관여하지 않았다고 Spotlight PA는 ​​소식통을 통해 확인했습니다.

주 검사들은 종신형을 선고받은 1,100명 이상의 사람들이 가장 걱정된다고 지방검사협회 전무이사인 Kelly Callihan이 말했습니다.

“우리는 통일성을 좋아합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “피해자들은 그럴 자격이 있고, 솔직히 유죄 판결을 받은 가해자들도 그럴 자격이 있습니다. 따라서 모든 카운티가 재선고를 받고 생각한 대로 섬에 머물게 되는 서부 시대와는 다릅니다.”

펜실베이니아 국선변호인 협회의 사라 제이콥슨 전무이사는 국선 변호인들도 비슷한 생각을 갖고 있다고 말했습니다. 그녀는 입법적 수정이 없으면 국가는 “지리적 정의”를 유지하게 될 것이라고 말했습니다.

제이콥슨은 “지도가 없으면 결과는 선고되는 형량에 따라 크게 달라질 것”이라며 “특정 카운티의 정치와 개별 판사의 관점에 따라 훨씬 더 달라질 것”이라고 덧붙였다.

Jacobson은 검사, 변호인, 범죄 피해자가 무엇을 기대해야 할지 알 수 있기 때문에 입법 체계가 모든 사람에게 더 좋을 것이라고 말했습니다.

하지만 거기서부터 감정이 엇갈린다.

지방검사협회는 최소한의 형량만 선고하면 유죄 판결을 받은 사람은 가석방 자격을 얻을 수 있다고 생각한다고 Callihan은 말했습니다.

그러나 스트레이트 어헤드(Straight Ahead)와 다른 옹호자들은 2급 살인을 선고받은 사람들에 대한 높은 의무적 최소 기준이 마음에 들지 않는다는 사실을 발견했습니다.

데이먼은 “우리는 최대 40년 형을 선고할 수 있는 3급과 유사한 최대 형량을 옹호해 왔다”고 말했다.

지난 6월, 공화당이 장악하고 있는 주 상원이 4일에 걸쳐 위원회에서 탈퇴하고 초당적 지지를 받아 새로운 법안을 통과시켰을 때 타협점에 도달하지 못했습니다.

해당 법안인 SB 1400은 성인 범죄자에 대해 의무적인 최소 35년을 설정하고 특정 기준을 충족하는 범죄자에 대한 옵션으로 가석방 없는 생명을 보존할 것입니다. 피고가 감형 상황의 좁은 범위에 해당하는 경우 최저 10년의 형량을 허용합니다.

이미 종신형을 선고받은 사람의 경우 대부분은 35년, 70세 이상은 20년 후에 가석방을 고려하도록 허용됩니다.

법안의 주요 발의자인 리사 베이커(공화, 루체른) 주 상원의원은 통과 후 기자회견에서 “교도소 문을 열고 폭력적인 개인을 다시 거리로 내보내는 것은 용납할 수 없는 정책이기 때문에 법원은 총회에 120일의 기한을 부여했다”고 말했습니다. 이날 기자회견에 참석한 선데이 법무장관도 이를 지지했다.

주 상원은 일요일 오후에 수감된 개인이 교육 및 직업 프로그램에 참여함으로써 잠재적인 조기 가석방에 대한 크레딧을 얻을 수 있도록 허용하는 것을 목표로 하는 하원 법안에 첨부된 이 법안과 거의 유사한 버전을 통과시켰습니다.

그러나 이 법안은 하원 민주당 의원들 사이에서 동의를 얻지 못했습니다.

지난 6월 Spotlight PA와 대화했을 때 Briggs는 언어가 “너무 무겁다”고 말했습니다.

“이것은 심각한 문제입니다. 하지만 사실에 대한 연민이 필요하다고 생각하며, 전반적으로 높은 필수 최소값은 제가 가고 싶은 방향이 아닙니다.”라고 그는 말했습니다.

하원 민주당 대변인인 엘리자베스 레멘터는 일요일 의원들이 협상을 계속하기 위해 최선을 다하고 있다고 말했습니다.

그러나 일요일 통과된 법안에 대해 그녀는 “안타깝게도 그렇지 않다”고 말했다.

대량 재선고 가능

이해관계자도 비슷하게 분할됩니다.

Berks 카운티 지방 검사 John Adams는 Spotlight PA와의 인터뷰에서 주 상원 법안과 향후 선고를 위한 틀과 과거 유죄 판결을 재검토하기 위한 경로를 확립하려는 시도를 크게 지지한다고 말했습니다. 검사이자 전 변호인이었던 아담스는 “나는 이 문제의 양쪽 입장을 다뤄봤기 때문에 그것을 마음으로 알고 있고 경험을 통해 알고 있다”고 말했다.

“이 법안은 제가 찾고 있던 거의 모든 것을 다루고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “적절한 경우 누군가가 종신형을 선고받을 수 있는 가능성을 제공하고 그렇지 않은 경우에도 몇 가지 대안을 제공합니다.”

그러나 동료 검사들과 의견이 다른 진보적인 민주당원인 래리 크래스너(Larry Krasner) 필라델피아 지방검사는 주 상원 법안이 비과학적이며 정의에 대한 구식의 범죄에 대한 엄중한 접근법을 고수하고 있다고 조롱했습니다.

Spotlight PA와의 인터뷰에서 Krasner는 법원이 제안된 법안보다 더 나은 길이라고 평가하는 데 무뚝뚝했습니다.

“멍청한 것보다 나은 것은 없습니다.”라고 Krasner는 말했습니다.

이러한 유형의 대규모 재선고로 가는 길은 현재로서는 불확실합니다.

법적 수정이 없으면 이 문제는 소급 적용되기 위해 주 대법원으로 돌아가야 합니다.

폐지론자 법률 센터는 입법부가 조치를 취하지 않을 경우 이 길을 추구할 준비가 되어 있다고 법무 이사인 브렛 그로트(Bret Grote)는 전통적인 항소를 통해서든 법원에 문제를 더 빨리 처리하도록 요청하는 킹스 벤치(King’s Bench) 청원을 통해서든 말했습니다.

Grote는 “이 문제는 즉시 법원에 제출될 것이며 법원만이 그러한 사건을 듣게 될 때 결정할 것”이라고 말했습니다. “하지만 1,100명 이상이 위헌 판결을 선고받은 상황에서 이는 헌법적 위기입니다.”

Straight Ahead, ALC 및 Lee 결정에 관한 대화에 적극적으로 참여하는 기타 옹호자들은 대부분의 사람들을 위해 가장 좋은 일을 할 준비가 되어 있다고 Damon은 말했습니다. “그래서 우리가 대규모 재선고를 할 준비가 되었다고 말할 때 나는 함부로 말하는 것이 아닙니다.”

필라델피아에서는 중범죄로 종신형을 선고받은 사람들 중 500명 이상이 유죄 판결을 받았습니다. 필라델피아에서는 법원이 “사람들에게 책을 던지는 경향이” 없으며 크라스너에는 개혁 지향적인 지방 검사가 있다고 데이먼은 말했습니다.

“우리는 Philly에서 더 낮은 형량을 선고받을 것입니다.”라고 Damon이 말했습니다.