트럼프, 연방 직원 8000명 일자리 보호 박탈
2026년 6월 3일 오후 5시 52분(EDT)에 업데이트됨
트럼프 대통령은 약 8000명의 연방 직원을 임시 직원으로 전환하는 행정 명령을 내렸는데, 이는 정부가 아무런 이유도 제시하지 않고 그들을 해고할 수 있다는 것을 의미합니다.
이번 조치는 트럼프가 첫 임기 동안 수많은 연방 직원의 업무를 정치적 간섭으로부터 보호하기 위해 고안된 공무원 보호를 박탈하기 위해 시작한 노력의 정점에 달합니다.
피해를 입은 8,000명 거의 모두 GS-15로 알려진 공무원 최고위직에 속해 있습니다. 트럼프 행정부는 이 역할을 정책에 큰 영향력을 미치는 고위직으로 규정합니다. 여기에는 정책 사무소의 리더와 참모장, 지역 사무소장, 프로그램 관리자, 고위 공보 담당자, 지출 및 보조금을 감독하는 사람들이 포함됩니다.
수요일의 행정명령으로 영향을 받는 직위의 수는 많은 사람들이 예상한 것보다 적습니다. 당초 인사관리처(OPM)는 약 5만개 직위가 재분류될 수 있을 것으로 추정했다. 행정부는 추후 풀 확장을 배제하지 않았다.
임시 직원 수를 3배로 늘립니다.
연방정부에는 현재 대통령의 뜻에 따라 봉사하는 약 4,000명의 정치적 지명자가 있습니다. 지금까지 약 200만 명에 달하는 나머지 인력은 업무 성과 부족이나 위법 행위 등 특정한 이유로만 해고될 수 있었습니다. 이러한 상황에서 기관은 직원에게 이의를 제기할 수 있는 기회를 제공하는 등 공식적인 절차를 따라야 합니다.
그러나 2월에 행정부는 일정 정책/경력이라는 새로운 임시 직원 범주를 만드는 규칙을 확정했습니다. (트럼프의 첫 임기에는 Schedule F로 알려졌습니다.)
현재 어떤 직업이 마음대로인지를 명시하는 수요일 명령 이전에도 여러 소송에 직면해 있었습니다.
트럼프 행정부를 상대로 소송을 제기한 단체 중 하나인 데모크라시 포워드(Democracy Forward)의 스카이 페리먼 회장은 “공중 보건 보호, 환경 보호, 우편물 배달, 공항 관리, 공공 토지 보호, 법률 집행을 담당하는 사람들은 자신이 맡은 정부의 표적이 아닌 자신의 업무를 수행할 수 있도록 허용되어야 한다”고 말했다. “정부 전문가가 이유 없이 해고될 수 있다면 피해를 입는 것은 연방 직원뿐만 아니라 매일 이러한 필수 서비스에 의존하는 전국의 사람들입니다.”
“이것은 책임에 관한 것입니다.”
연방 인력이 초당파적이어야 한다는 개념은 140년 전으로 거슬러 올라갑니다.
정부 일자리는 한때 대통령의 친구들과 지지자들에게 막 넘겨졌는데, 이는 부패와 무능을 초래한 관행이었습니다. 그러다가 1881년에 불만을 품고 정신 질환을 앓고 있는 구직자가 제임스 A. 가필드 대통령을 총으로 쏴 살해하면서 상황이 바뀌기 시작했습니다.
19세기 후반부터 의회는 정부를 부패로부터 보호하고 한 대통령 행정부에서 다음 행정부로의 연속성을 제공하기 위한 방법으로 연방 근로자에게 직업 보호를 부여하는 일련의 법률을 제정했습니다.
트럼프 행정부는 Schedule P/C로의 전환이 전리품 시스템으로의 복귀를 의미하지 않는다고 주장하며 재분류된 사람들의 채용 프로세스에는 아무 것도 바뀌지 않는다고 지적합니다.
그러나 행정부는 현상 유지로 인해 일반 연방 직원들이 대통령의 의제를 좌절시킬 수 있다고 말했습니다.
OPM 이사 Scott Kupor은 수요일 기자들에게 “이것은 책임에 관한 것입니다”라고 말했습니다. “그것은 또한 우리가 생각하는 민주적 과정의 복원에 관한 것입니다.”
대통령은 미국 국민이 선출한 행정부 인사라는 점에서 정책을 집행하는 공무원은 대통령의 지시를 기꺼이 이행해야 한다고 그는 설명했다.
Kupor는 “이는 분명히 해당 기관의 사람들이 마음대로 효과적으로 제거될 수 있는 메커니즘을 제공합니다”라고 말했습니다.
그는 충성심 테스트가 사용되지 않을 것이며 일정 정책/경력 직원이 내부 고발자 보호를 잃지 않을 것이라고 강조했습니다. 연방법에 따르면 정치적 성향을 이유로 해고될 수도 없습니다. 그러나 법을 집행하는 것은 기관에 달려 있습니다. 직원은 더 이상 이의를 제기할 권리가 없습니다.
대통령이 연방 직원 고용에 관한 법률을 무시한 것은 그의 두 번째 임기에서 명백히 드러났습니다. 그는 1월 6일 기소에 연루된 법무부 변호사와 소비자 금융 보호국(Consumer Financial Protection Bureau) 직원과 같이 자신이 지원하지 않는 업무를 수행하는 직원과 같이 정치적 반대자로 인식되는 직원을 해고하려는 의지(때때로 열의)를 보여주었습니다.
“정책 입안자 주변에 거품이 생긴다”
트럼프가 이미 정부에 가져온 극단적인 정치화는 만약 대통령이 합법적으로 어떤 이유로든 수만 명을 더 해고할 수 있다면 더욱 악화될 것이라고 미시간 대학 포드 공공정책대학원의 돈 모이니한 교수는 말했습니다.
“이것은 정책 입안자들 주위에 거품을 만듭니다”라고 그는 말합니다. “당신이 직업공무원이었고 대통령에게 알리고 싶은 나쁜 소식이 있다면, ‘그 나쁜 소식을 알리는 순간 나는 해고당할 거야’라고 생각한다면 그렇게 할 가능성이 적습니다.”
Moynihan은 이것이 추상적인 아이디어가 아니라고 말합니다. 그는 공무원 보호가 부족한 정치 지명자들에게 무슨 일이 일어났는지 지적하며 이는 대통령의 분노를 자아낸다. 국방 정보국(Defense Intelligence Agency)의 장은 작년에 국방 정보국이 이와 모순되는 예비 보고서를 발표한 후 해고되었습니다. 트럼프의 평가 미국의 공습으로 이란의 핵 농축 시설이 “완전히, 완전히 파괴됐다”는 것이다. 이전에 20년 넘게 정부에서 직업경제학자로 재직했던 노동통계국 국장은 이렇게 말했다. 조롱당하고 트럼프로 교체됨 실망스러운 채용 보고서 이후.
대법원으로 향할 가능성이 있는 사건
모이니한은 현재 진행 중인 소송이 트럼프 행정부가 상대적으로 소수의 직위만 재분류하기 시작한 이유 중 하나라고 믿고 있습니다.
그는 지난 2월 자신의 블로그에 “보다 방어적인 정책 결정 역할부터 시작하면 법정에서 승리할 가능성이 더 높아진다”고 썼습니다. 일단 그렇게 하고 규칙이 법으로 굳건해지면 언제나 그 범위를 행정부에 더 깊고 깊게 확대할 수 있습니다.”
그는 이 문제가 궁극적으로 대법원에서 결정될 것이라고 예측했다.
그는 “이번 대법원은 이 대법원을 보고 이 주제에 대해 우리가 다룰 가장 우호적인 법원이라고 생각하는 행정부 측의 입장에서 담론을 벌이는 순간이다”라고 말하며 소송이 계속되는 동안 논쟁의 여지가 있는 해고를 허용한 지난해 대법원이 내린 여러 긴급 명령을 가리키며 말했다.
행정부가 대법원에 밀어붙인 이론은 헌법 2조에 따라 의회가 백악관 통제에서 격리하기로 한 직책을 포함해 행정부 전체에 대한 통제권을 대통령에게 부여한다는 것이다.
지난해 말 구두 변론에서 보수파 다수는 대통령의 권한을 독립기관 수장 해임으로 제한한 90년 간의 선례를 뒤집을 의향이 있는 것처럼 보였고, 존 로버츠 대법원장은 이 선례를 ‘말린 껍질’이라고 불렀습니다. 곧 결정이 내려질 것으로 예상됩니다.
민간 부문 비교
OPM 이사인 Kupor는 대통령에게 인력에 대한 더 많은 통제권을 주면 보다 효율적인 정부로 이어질 것이라고 주장하며 그가 기술 임원이자 투자자로 경력을 쌓은 민간 부문에서 일이 어떻게 돌아가는지 지적합니다.
Kupor은 자신의 블로그에 “연방 정부 외부의 영리 또는 비영리 여부에 관계없이 다른 모든 조직은 조직의 우선 순위를 설정하고 궁극적으로 CEO의 임무를 수행할 직원을 고용하여 이러한 우선 순위에 영향을 미치는 CEO가 이끈다”고 썼습니다. “모든 사람은 자신에게 기대되는 것이 무엇인지 알고 있으며 조직의 목표에 책임을 집니다.”
이전에 OPM 부법무 자문위원을 역임했으며 현재 Democracy Forward 법률팀의 일원인 Michael Martinez는 비교에 결함이 있다고 말합니다.
“정부에서는 임무 중심의 업무입니다.”라고 그는 말합니다. “그것은 정말로 미국 국민을 위한 것입니다. 그래야 그들이 얻는 정보에 의존할 수 있습니다.” 최신 일자리 수치든 일기예보든 상관없습니다.
Moynihan은 시스템이 더욱 정치화됨에 따라 공공 기관의 성과가 떨어진다는 사실을 발견한 수많은 연구를 지적합니다.
“그 이유 중 하나는 전문 지식을 갖춘 사람들이 ‘내가 정책 입안자에게 제공하는 의견이 무시된다면 가만히 있지 않겠다’고 결정하기 때문입니다.”라고 그는 말합니다.
그는 역사적으로 정부가 채용에 있어 가장 큰 채용 이점 중 하나는 지원자들에게 그들의 업무가 변화를 가져올 것이라고 말할 수 있는 능력이라고 지적합니다.
“그러나 귀하의 의견과 작업이 무시된다면 잠재적인 직원에게 영업 홍보를 하기가 훨씬 더 어려워집니다.”라고 그는 말합니다.
