이스라엘, 가자지구와 서안지구의 국제 구호 단체 폐쇄 조치

2025년 10월 22일 오후 5시 21분(EDT)에 업데이트됨

암만, 요르단 — 이스라엘은 팔레스타인 난민을 위한 유엔 구호 기관이 가자 지구에 구호품과 직원을 보내는 것을 금지한 이후 이념적 이유로 주요 비정부 구호 단체의 등록을 취소하는 전례 없는 조치를 취하고 있다고 여러 관계자가 밝혔습니다. 인도주의 단체.

그들은 새로운 규정이 INGO로 알려진 일부 최대 규모의 국제 비정부 기구가 가자지구와 이스라엘이 점령한 서안 지구에 구호품이나 직원을 보낼 수 있는 능력을 위협한다고 말합니다.

상황을 잘 알고 있는 한 구호단체 관계자는 가자지구와 서안지구에서 활동하는 비정부 구호단체에 필요한 신청 절차에 대해 “INGO는 곤경에 처해 있다. 제출한 대부분은 받아들여지지 않거나 거부됐다”고 말했다. 이 관계자는 NPR이 공개적으로 발언할 권한이 없기 때문에 고용주의 이름을 밝히지 않고 이름도 밝히지 않는다는 조건으로 말했습니다.

이번 달 트럼프 대통령이 중개한 가자 전쟁 휴전 협정은 이스라엘이 가자지구에 대한 지원을 급증하게 했으며, 식량안보 전문가들은 가자지구 일부 지역에서 기근을 선언했습니다. 그러나 이스라엘은 구호품 수송을 위해 개방된 횡단과 이를 통해 구호품을 보낼 수 있는 사람을 계속해서 엄격하게 제한하고 있습니다. 이스라엘의 가자지구 국경 통과 지점 7개 중 현재 열려 있는 곳은 2개뿐입니다. UN과 비정부 구호 단체는 공개된 요청 중 가자 지구에 들어가려는 많은 요청이 설명 없이 일상적으로 거부된다고 말했습니다.

이스라엘군은 증거를 제시하지 않은 채 안보를 위해 지원 제한이 필요하다고 주장해 왔다.

수요일, 국제사법재판소는 이스라엘이 UN 기관과 기타 조직이 가자지구에 제공하는 지원을 허용할 의무가 있다고 밝혔습니다. 법원은 또한 이스라엘이 인도적 지원 중단을 정당화하기 위해 안보 우려를 제기할 수 없다고 말했습니다.

법원은 권고 의견에서 “점령국으로서 이스라엘은 생존에 필수적인 물품을 포함해 현지 주민들의 기본적인 필요를 보장할 의무가 있다”고 밝혔다. 여기에는 식량, 물, 연료, 의료용품이 포함된다고 합니다.

이스라엘 외무부는 법원의 결정이 국제법을 빙자해 이스라엘에 해를 끼치려는 정치적 시도였다고 주장하며 이를 기각했습니다.

이스라엘은 올 가을부터 이스라엘 디아스포라 문제 및 반유대주의 방지부 대표가 포함된 위원회의 승인을 포함하여 모든 국제 구호 단체에 새로운 기준에 따라 재등록하도록 요구하기 시작했습니다.

NGO 승인 절차의 일부인 이스라엘 군부서인 COGAT에 따르면 지원 단체를 삭제하는 이유에는 “이스라엘 법에 따른 테러 단체 및 활동” 지원과 “인종 차별 선동”이 포함됩니다. 구호 단체들은 이러한 추론이 이스라엘 정부가 반유대주의로 분류한 다양한 논평을 언급하는 데 사용된 것으로 보인다고 말했습니다. 이스라엘은 과거 일부 구호 단체와 의료 제공자가 테러 조직이라고 비난한 바 있습니다.

이스라엘은 또한 조직들이 모든 현지 및 해외 직원에게 인사 세부 정보를 제공할 것을 요구했지만 대부분의 주요 구호 단체는 잠재적으로 직원을 위험에 빠뜨릴 수 있다는 이유로 거부했습니다.

2009년부터 가자 지구에 등록된 노르웨이 난민 협의회(Norwegian Refugee Council)는 신청서가 검토되는 동안 물품이나 직원을 보낼 수 없는 주요 구호 단체 중 하나입니다.

예루살렘에 있는 NRC의 커뮤니케이션 관리자인 Ivan Karakashian은 “우리는 이 과정의 의도가 인도주의적 INGO의 재등록을 용이하게 하기 위한 것이 아니라 등록을 취소하고 운영 능력을 제거하는 방법을 찾는 것임을 빨리 깨달았습니다.”라고 말했습니다.

그는 이스라엘을 불법화하는 것이 무엇인지에 대한 명확한 지침이 없다고 말했습니다. 등록이 취소된 모든 단체는 가자지구와 이스라엘이 점령한 서안 지구 모두에서 60일 이내에 운영을 중단해야 한다고 해당 기준을 잘 알고 있는 구호 관계자가 말했습니다.

국경 및 INGO 운영 조정을 담당하는 이스라엘 군부는 일부 조직의 등록 취소 또는 등록 지연 이유에 대한 NPR의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

재등록을 기다리고 있는 구호 단체 중 다수는 이집트와 요르단에서 가자 지구로 향하기 위해 수백 대의 트럭을 몇 달 동안 기다리고 있었습니다.

인도주의 관리들은 미국에 기반을 둔 적어도 하나의 주요 NGO가 이미 등록이 취소되어 현재 항소 절차를 밟고 있다고 말했습니다. 문제의 조직은 NPR과 이 문제에 대한 논의를 거부했습니다.

미국에 본부를 둔 또 다른 구호 단체인 머시 군단(Mercy Corps)은 휴전 협정 이후 구호품 파견 요청을 제출했지만 재등록 과정 중이라는 이유로 이스라엘 당국이 이를 거부했다고 말했습니다.

인도주의 관리들은 이스라엘이 전통적인 UN 주도 구조 내에서 협력하지 않고 이념적으로 주도되거나 인도적 지원에 대한 경험이 거의 없거나 둘 다인 12개의 NGO를 승인했다고 말했습니다. 여기에는 논쟁의 여지가 있는 가자 인도주의 재단(Gaza Humanitarian Foundation)과 제휴한 미국 구호 단체가 포함됩니다. 군사적 구호 대응에 거의 모든 다른 구호 단체가 참여를 거부했습니다.

COGAT는 등록된 새로운 지원 단체에 대한 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

동시에 이스라엘은 UNRWA로 알려진 팔레스타인 난민 지원을 제공하는 UN 기관이 가자지구에 구호품이나 직원을 보내는 것을 계속 금지하고 있습니다. 이스라엘은 UNRWA가 2023년 10월 7일 이스라엘 공격에 연루된 일부를 포함해 수백 명의 하마스 회원을 고용했다고 비난했습니다. 가자 전쟁이 시작된 이후 수십 년 동안 그곳에서 인도주의적 지원을 제공해 온 유엔 구호 시스템을 대체하려고 노력해 왔습니다.

12,000명의 현지 직원을 보유한 UNRWA는 대피소, 이동 의료 진료소, 수자원 및 위생 프로젝트, 학교를 운영하는 가자지구 최대의 인도주의 단체였습니다.

UNRWA의 대외 관계 담당 이사인 타마라 알리파이(Tamara Alrifai)는 “요르단과 이집트의 창고에는 가자 지구 전체 인구가 3개월 동안 먹을 수 있는 식량이 가득 차 있기 때문에 이를 가져와야 합니다”라고 말했습니다. 물품에는 의약품, 텐트, 담요, 위생용품도 포함됩니다.

유엔 통계에 따르면 이스라엘의 공습으로 가자 지구의 가옥 90% 이상과 민간 기반시설 대부분이 손상되거나 파괴됐다.

UNRWA의 가장 큰 기부자였던 미국은 작년에 자금 지원을 중단했으며 이로 인해 UNRWA 총 수입의 약 4분의 1이 손실되었다고 Alrifai는 말했습니다. 알리파이는 유럽과 다른 국가들이 기부금을 늘렸지만 자금 격차를 메우지는 못한다고 말했습니다. 유럽연합의 최고 인도적 지원 관계자는 UNRWA에 대한 이스라엘의 비난 이후 이스라엘이 그들을 지지한다는 증거를 보지 못했다고 말했습니다.

Alrifai는 UNRWA가 자금 갱신에 대해 다른 국가를 통해 미국과 논의를 시작하려고 노력하고 있다고 말했습니다.

“우리는 직접적인 대화를 나눈 적이 없지만 가자 지구와 미국과 가까운 다른 정부를 통해 메시지를 전달했습니다”라고 그녀는 말했습니다.