트럼프는 수백 명의 시민권을 박탈하겠다고 공언했다. 하기가 더 어렵다는 것이 입증되었습니다
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트럼프 행정부는 이민 단속을 두 배로 줄이기 위한 광범위한 노력의 일환으로 일부 귀화 미국인의 시민권 취소를 강화하겠다고 다짐했습니다.
이 메시지는 학대 가능성과 귀화 이민자가 미국 태생 미국인과 별도의 계층에 있다는 선례를 걱정하는 이민자 옹호자, 법률 학자 및 귀화 시민 사이에 두려움을 불러일으켰습니다.
그러나 지금까지 제기된 사건은 이 수사가 암시하는 것보다 범위가 좁으며, 이 도구를 보다 광범위하게 사용하는 데 대한 법적, 실무적 제약이 강조됩니다.
NPR은 시민권 취소 11건을 포함해 지난 달 현재 DOJ가 제출하거나 해결한 공개적으로 발표된 시민권 박탈 사건 34건을 검토했습니다.
이민을 전문으로 하는 보스톤 대학의 법학 교수인 다니엘 캔스트룸(Daniel Kanstroom)은 “걱정스러운 탈자연화의 급증은 보이지 않는다. 나에게는 긴급상황 수준은 아니다”라고 말했다.
이용 가능한 데이터에 따르면 지난 16개월 동안 트럼프 법무부는 바이든 행정부 4년 동안 제기된 사건 건수인 64건을 넘어섰다고 밝혔습니다. 행정부는 국경 보안을 해결하기 위한 또 다른 방법으로 강력한 탈자연화 노력을 기울이고 있습니다.
법무부 대변인은 성명을 통해 “법무부는 귀화 과정을 속이는 범죄 외국인을 근절하는 데 중점을 두고 있다”고 밝혔다. “우리는 사기꾼들이 책임을 지고 최대한 기소될 수 있도록 빠른 속도로 움직이고 있습니다.”
지난 5월 피닉스에서 열린 국경 안보 엑스포 연설에서 토드 블랑쉬 법무장관 대행도 법무부가 “귀화 과정의 무결성을 보호하려고 노력하고 있다”고 말하면서 이러한 정서를 반영했습니다.
“시민을 보호하라”
비영리 보수 단체인 America First Legal의 진 해밀턴(Gene Hamilton) 회장과 같은 노력의 지지자들에게 이런 종류의 작업은 이미 일어나고 있었어야 했습니다.
그는 “만약 당신이 진지한 정부라면, 진지한 국가라면 가장 중요한 임무 중 하나는 시민권을 보호하고 시민권의 의미와 가치를 보호하는 것”이라고 말했습니다.
그러나 Kanstroom과 다른 이민법 전문가들에 따르면, 지금까지 제기된 사건들은 행정부가 대규모로 시민권 박탈을 추구하는 것이 얼마나 어려운지를 보여줍니다. 신속하고 공격적인 구금 및 추방을 포함하는 행정부의 광범위한 추방 안건과 달리 귀화한 미국 시민은 훨씬 더 강력한 법적 보호를 받습니다.
Kanstroom은 “사람들이 적법 절차를 받을 자격이 있다는 것이 법에 매우 명확한 경우입니다. 이민 판사뿐만 아니라 연방 판사의 의견을 들을 수 있는 자격이 있기 때문에 자격 박탈을 당하는 사람들을 위한 보호 조치가 매우 강력합니다”라고 Kanstroom은 말했습니다.
Case Western Reserve University의 법학 교수인 Cassandra Robertson은 그러한 사건을 제기하기가 더 어렵다는 데 대체로 동의합니다. 그러나 그녀는 이전 행정부보다 탈자연화를 더 광범위하게 사용하는 데 따른 영향에 대해 여전히 걱정하고 있습니다.
그녀는 “귀화화 노력은 귀화한 시민의 정치적 발언을 억압하려는 시도”라고 주장했다. “먼저 제기된 사건은 상당히 나쁜 범죄를 저지른 사람들일 수도 있지만 정부의 수사는 확실히 거기에 국한되지 않습니다.”
DOJ는 이 이야기에 대한 NPR의 질문 대부분에 응답하지 않았습니다.
이러한 사례는 우리에게 무엇을 말해주는가?
귀화권 박탈 사건은 역사적으로 드물며 일반적으로 귀화 절차를 진행하는 동안 심각한 범죄 행위나 테러 단체와의 불법적 제휴를 은폐한 혐의로 기소된 사람들을 대상으로 합니다.
NPR이 검토한 34건의 사건은 주로 사기, 아동 성적 학대, 테러 관련 활동, 전쟁 범죄, 마약 밀매 혐의와 관련이 있습니다. 법원 서류에서 DOJ는 피고인이 시민권에 필요한 “좋은 도덕적 성격”을 입증할 자격을 박탈할 수 있는 행위를 은폐했다고 주장합니다.
최근 한 사건에서 DOJ는 Melchor Munoz가 귀화 과정에서 마약 거래 사실을 숨기고 거짓말을 했다고 주장한 후 그의 시민권을 취소했습니다.
그의 변호사인 조 페이스(Joe Pace)는 무노즈가 시민이 되기 전에 마약 거래를 시작했다는 오래된 탄원서의 부정확성에 정부가 크게 의존했다고 말했습니다. 페이스는 그 행위가 실제로 그 이후에 시작되었다고 말했는데, 이는 그의 의뢰인이 자연화의 대상이 되어서는 안 된다는 것을 의미합니다. 그는 영어가 제한된 무노즈가 당시 형사 변호사로부터 나쁜 조언을 받았다고 덧붙였습니다.
이틀 간의 재판 끝에 연방 판사는 DOJ의 손을 들어 무노즈의 “증언은 신빙성이 없다”고 판결했습니다. 아직 플로리다에 거주하며 영주권을 취득한 무노즈는 항소할 계획이다.
“시스템에 어떤 영향을 미치는지”에 대해 잠을 이루지 못합니다.
Kanstroom은 지금까지 공개적으로 발표된 시민권 박탈 사건은 미국 정부가 이전 행정부에서 추구했을 사건과 동등하다고 말했습니다.
그는 이러한 각 사건이 전국 연방 지역의 판사에게 배정되었고 정규 민사 또는 형사 사건 기록을 거치고 있으며 전반적으로 “법의 범위 내에서 발생”하고 있다는 사실이 안심이라고 말했습니다.
케이스웨스턴(Case Western)의 로버트슨(Robertson)은 정부가 승소하기 더 쉽기 때문에 범죄 유죄 판결이 있는 사건을 의도적으로 선택하는 것 같다고 말했다.
그럼에도 불구하고 미국의 시민권 박탈을 연구한 로버트슨은 정책이 어디로 이어질지 우려하고 있습니다. 특히 민사 자격 박탈 사건은 형사 소송보다 보호 수준이 낮기 때문입니다.
민사 사건의 피고인은 변호사를 선임할 여유가 없으면 변호사를 선임할 자격이 없습니다. 그리고 시민권 박탈 사건에는 일반적으로 공소시효가 없습니다.
그녀는 “20년, 30년 또는 그보다 더 전에 일어난 일에 대해 이야기할 때 당시 무슨 일이 일어났는지 아는 증인을 찾거나 어떤 종류의 문서 증거를 가지고 있는 사람을 찾는 것이 믿을 수 없을 정도로 어렵다”고 말했다.
최소한의 법적 대리, 법원 출석
NPR이 검토한 많은 사건에서 피고인은 법적 대리인이 부족했습니다. 몇몇 사건에서는 피고인이 법정에 출석하지 않거나 최소한의 출석만으로 국적이 박탈되었습니다.
여기에는 2016년에 미국 시민이 된 우크라이나 출신인 블라디미르 볼가예프(Vladimir Volgaev)의 사례도 포함됩니다. 2020년에 그는 미국에서 우크라이나와 이탈리아 사람들에게 총기 부품을 밀수입한 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 그는 또한 연방 주택 혜택 신청서에 자신의 자산과 소득을 과소 신고하여 정부 자금이나 재산을 절도한 혐의로 유죄 판결을 받았다고 DOJ는 밝혔습니다.
9월에 제기된 사건에서 법무부는 볼가예프가 귀화 과정에서 밀수 활동에 연루된 사실을 은폐하고 허위 진술했기 때문에 시민권을 상실해야 한다고 주장했습니다. 소환장이 발부되었지만 볼가예프와 변호사 모두 법원에 출두하지 않았고 사건에 대한 답변도 제출하지 않은 것으로 법원 기록에 나와 있습니다. 볼가예프의 시민권은 3월 23일 취소됐다.
대표성이 결여된 또 다른 사례는 Elliott Duke에 대한 것인데, Duke가 미군에 복무하는 동안 아동 음란물을 배포한 혐의로 이미 연방 교도소에서 복역하고 있는 동안 DOJ가 소송을 제기했습니다. DOJ는 2025년 2월에 소송을 제기했고 연방 판사는 약 4개월 후 듀크의 시민권을 취소하라는 판결을 내렸습니다. 그들/그들 대명사를 사용하는 듀크는 이전에 NPR에 변호사를 구하거나 청문회에 참석하기 위해 여행할 수 없다고 말했습니다.
로버트슨은 “이것은 자격 박탈로 가는 위험한 길일 뿐이다. 나는 시민권을 잃은 극악무도한 아동 학대자에 대해 안타까움을 느끼지 않을 것이다. 나는 그 일로 인해 잠을 이루지 않을 것”이라고 말했다. “하지만 그것이 시스템에 미치는 영향 때문에 잠을 이루지 못할 것입니다. 일단 누군가의 시민권을 빼앗는 것이 쉬워지면 누구의 시민권도 빼앗는 것이 쉬워지기 때문입니다.”
미국 변호사 배정
DOJ는 수천 명의 숙련된 변호사가 빠져나가는 상황에 직면하면서 법무부는 전국의 미국 변호사 사무실에 자격 박탈 사건을 배정했다고 이 정보에 정통한 사람이 확인했습니다. 그 사람은 공개적으로 발언할 권한이 없습니다.
미국 변호사 사무실은 현재 시민권을 취소할 수 있는 잠재적 사건으로 확인된 수백 건의 외국 태생 미국인 사건을 처리하는 임무를 맡고 있습니다.
법무부는 이러한 사건에 대한 구체적인 질문에 응답하지 않았습니다.
법무부(DOJ) 전직 직원들로 구성된 조직인 저스티스 커넥션(Justice Connection)의 설립자 스테이시 영(Stacey Young)은 자연권 박탈 사건에는 “엄청난 시간과 자원 지출”이 필요하다고 말하면서 법무부가 역사적으로 사건을 상대적으로 적게 제기한 이유를 설명하는 데 도움을 줬다. Young은 국적 상실 사건을 담당하는 DOJ 변호사였습니다.
그녀는 “최근 에스컬레이션 계획은 전례가 없는 일이며, 현재 이미 한계가 있는 변호사들의 엄청난 시간과 작업이 필요할 것”이라고 말했습니다.
America First Legal의 해밀턴은 그만한 가치가 있다고 말했습니다.
“이것이 바로 정부가 해야 할 일입니다. 그리고 솔직히 말해서 정부가 할 수 있는 한 더 많은 자원이 이에 투입되는 것을 보고 싶습니다.”라고 그는 말했습니다.
정치화에 대한 두려움
그러나 Young을 포함한 전 법무부 변호사들은 국적 상실 사건의 우선순위가 행정부의 적들로 인식된 것에 대한 보복으로 이어질 수 있다고 우려하고 있습니다. 이는 현 법무부가 이미 기소한 일입니다.
로버트슨은 뉴욕 시장 맘다니(Mamdani)와 일한 오마르(Ilhan Omar) 미네소타 하원의원 등 정치적 반대자들의 시민권을 위협하는 트럼프와 행정부 관계자들의 발언을 법무부가 ‘정치적 보복’의 도구로 탈자연화를 사용할 것이라는 실질적인 위협이 있다는 증거로 지적했다.
“이 행정부의 보복 성격과 적을 추적하기 위해 모든 유형의 법적 책략에 법을 사용하는 것은 내 심각한 우려 사항입니다. “라고 이민 소송 사무실에서 거의 10년 동안 일한 전 DOJ 변호사가 동의했습니다. 해당 변호사는 연방정부의 보복이 두려워 익명을 전제로 말했다.
이전에는 이 사무실의 변호사에게 어떤 사건을 진행할 것인지 결정할 재량권이 주어졌습니다. 그러나 트럼프 행정부 들어 상황이 바뀌었고 사소한 서류 오류나 중요하지 않은 불일치에도 불구하고 잠재적으로 자격이 있는 사람을 추적해야 하는 권한이 생겼다고 이 사람은 말했습니다.
작년에 DOJ를 떠난 전직 변호사에 따르면 부서의 지도자들은 때로는 귀화 시민과 관련된 뉴스 기사나 소셜 미디어 게시물을 샅샅이 뒤져 사건을 신속하게 생성하도록 변호사들에게 압력을 가했습니다.
한편 Kanstroom은 귀화 취소가 다른 형태의 이민 집행보다 법적으로나 실질적으로 추구하기 어렵거나 잠재적으로 남용될 수 있기 때문에 시민권 박탈이 정치화되지 않을 것이라고 조심스럽게 낙관하고 있습니다.
피고는 여전히 자신에게 불리하게 제시된 증거에 이의를 제기하고 판결에 항소할 수 있습니다. DOJ가 고용한 이민 판사가 아닌 연방 판사가 이러한 사건을 감독합니다.
그는 “나는 확실히 현 정부가 자연폐화를 신속하게 처리하거나 사법부 주변을 종식시킬 수 있는 쉬운 길은 없다고 본다”고 말했다.
