출생 시민권에 대한 SCOTUS 결정이 교육 접근에 어떤 영향을 미칠 수 있는지
미국 땅에서 태어난 모든 어린이는 시민권을 가질 권리가 있습니다. 이는 1868년 수정헌법 제14조에 의해 제정되었으며 128년 전 미국 대법원에서 확정되었습니다. 수요일에 고등법원은 출생 시민권을 축소하거나 심지어 종료할 수 있는 사건에 대한 구두 변론을 듣게 될 예정입니다.
트럼프 행정부는 ‘특권’이 비시민권자의 자녀에게 너무 자유롭게 적용됐다고 주장해왔다. 트럼프 대통령은 지난해 “수십만 명이 출생시 시민권을 갖고 우리나라로 쏟아져 들어오고 있는데 그런 이유 때문에 그런 것은 아니다”라고 말했다.
헌법으로 보호되는 이 권리가 법원에 의해 무효화될 경우, 이는 2025년 2월 20일 또는 그 이후에 태어난 어린이에게 적용됩니다. 초당파적인 이민 정책 연구소(Migration Policy Institute)와 Penn State의 예측에 따르면, 이로 인해 매년 약 255,000명의 미국 태생 어린이가 미국 시민권 없이 삶을 시작하게 될 수 있습니다. 2045년에는 최대 480만 명의 어린이가 추가될 수 있습니다.
저소득층을 돕는 데 초점을 맞춘 초당파적 조직인 법률 및 사회 정책 센터의 Wendy Cervantes는 “출생시민권은 아동 복지의 기본입니다.”라고 말합니다. “이는 미국의 모든 어린이가 동등한 기반과 기회를 갖고 인생을 시작할 수 있도록 보장하는 데 도움이 되었습니다.”
이러한 동등한 기반의 대부분은 해당 국가의 K-12 공립학교를 통해 제공됩니다. 학교는 아이들이 배울 수 있는 장소인 동시에 무료 급식, 정신 건강 지원, 장애 학생을 위한 서비스 등 다양한 서비스를 제공받는 중심이기도 합니다. 시민권에 대한 권리가 없으면 대학 진학과 마찬가지로 이러한 서비스에 대한 접근이 많은 어린이에게 복잡할 수 있습니다.
출생시민권을 종료하거나 축소하는 대법원 판결이 교육 환경을 어떻게 바꿀 수 있는지 알아보세요.
공립학교는 이민 신분을 이유로 학생을 거절할 수 없습니다.
이민 신분에 상관없이 모든 어린이는 미국에서 K-12 공교육을 무료로 받을 권리가 있습니다. 그 권리는 획기적인 1982년 대법원 판결에서 확인되었습니다.
이 사건은 텍사스가 미국에 불법적으로 살고 있는 어린이들을 교육하기 위해 주정부 자금을 사용하는 것을 금지할 수 있는지 여부에 중점을 두었습니다. 또한 공립학교가 외국 태생 학생에게 등록금을 부과할 수 있는지 여부도 문제였습니다. 이민자 학생들이 소송을 제기해 승소했다.
에서 세르반테스는 “기본 교육인 K-12 교육을 아이들에게 거부하는 것은 우리 사회에 영구적인 하층 계층을 만들 것이라는 것이 판사들에 의해 인정되었습니다”라고 말합니다.
이 결정으로 인해 교육구는 학생이나 가족에 대한 이민 데이터를 수집해서는 안 됩니다. 그러나 이민자 옹호론자들은 그것이 정치적 표적이 되었다고 우려하고 있습니다.
최근 도착한 이민자 학생들을 옹호하는 National Newcomer Network의 공동 창립자이자 이사인 Alejandra Vázquez Baur는 “보수 운동은 주 의회에 플레이북을 제공함으로써 이를 뒤집겠다는 의도를 매우 분명히 밝혔습니다.”라고 말했습니다.
트럼프 행정부의 의제 대부분을 형성한 프로젝트 2025를 뒷받침하는 보수 싱크탱크인 헤리티지 재단은 최근 주정부에 서류미비 학생들에 대한 공교육을 제한할 것을 촉구했으며, 주정부가 2023년에만 교육 지출에 수억 달러의 비용이 든다고 주장하면서 이 결정에 직접 이의를 제기할 것을 권고했습니다.
Heritage의 Lora Ries는 “주정부는 미국 시민과 합법적 이민자를 우선시하여 제한된 납세자의 세금을 보존하는 데 확실한 관심을 갖고 있습니다.”라고 썼습니다.
테네시 주의회 의원들도 조치를 취하고 있습니다. 현재 K-12 학생의 법적 지위를 추적하고 공립학교가 서류미비 학생 등록을 거부하도록 허용하는 법안이 주 의회를 통과하고 있습니다. 다른 몇몇 주에서도 직간접적으로 위협하는 법안을 제안했습니다.
이러한 제안 중 하나라도 법률로 채택되면 법적 문제를 야기할 수 있으며 궁극적으로 이민자 자녀가 공교육을 받을 권리가 있는지에 대한 질문이 다시 제기될 수 있습니다.
교육을 받을 권리가 있다고 해서 가족이 자녀를 학교에 보내는 것이 안전하다고 느끼는 것은 아닙니다.
이민 단속 노력은 학교 출석에 큰 타격을 줄 수 있습니다.
MPR 뉴스는 올해 초 미네소타에서 연방 이민이 늘어난 이후 일부 지역에서 결석이 20~40% 증가했다고 보도했습니다. 그리고 그러한 추세는 트럼프 행정부 이전부터 발생했습니다. 스탠포드 대학교에 본부를 둔 보수적 싱크탱크인 후버 연구소(Hoover Institution)의 연구원들은 2025년 1월 이민 단속 이후 캘리포니아 센트럴 밸리의 학군에서 결석률이 22% 증가했다는 사실을 발견했습니다.
Vázquez Baur는 이러한 조사 결과가 이민자 자녀의 K-12 공립학교에 다닐 수 있는 헌법상의 권리가 위협받고 있음을 보여준다고 말했습니다.
“법은 여전히 법이고, 아이들은 여전히 학교에 갈 수 있습니다. 지금 우리는 학교 주변의 이민 단속으로 인해 상황이 복잡해지고 있다는 것을 알고 있습니다.”라고 그녀는 말합니다. “출생시민권 문제는 이를 더욱 복잡하게 만든다.”
뉴욕 대학교 교육 정책 교수인 소피아 로드리게스(Sophia Rodriguez)는 이민 단속이 학교 출석에 미치는 영향을 연구해 왔습니다. 그녀는 자녀를 학교에 보내는 것에 대해 걱정하는 이민자 가족들로부터 “지속적인 두려움, 불안, 스트레스”에 대한 보고를 들었다고 말했습니다. “그리고 출생 시민권에 이러한 잠재적인 종말을 추가하면 두려움과 불안 속에 살고 있는 더 많은 수의 커뮤니티가 만들어집니다.”라고 그녀는 말합니다.
일부 연구에 따르면 역사적으로 지역 이민 단속이 강화되면 인근 학교에 등록하는 히스패닉 학생 수가 줄어들어 교육이 중단되고 학교 재정에 영향을 미칠 수 있는 것으로 나타났습니다. 대부분의 주에서 공립학교 구역은 일일 학생 출석률과 전체 등록률을 기준으로 자금을 지원받습니다.
이는 많은 교육구가 이미 등록 감소에 직면하고 있기 때문에 발생합니다.
장애가 있는 학생들은 균열 사이로 떨어질 수 있습니다.
많은 어린이에게 학교는 영양 프로그램, 건강 관리, 언어 학습 및 상담과 같은 공공 서비스를 접하는 첫 번째 지점입니다. NYU의 Rodriguez는 특히 이민자 가족의 경우가 그렇습니다. “(학교는) 이민자 가족이 접근하는 유일한 사회 기관이나 공공 기관인 경우가 많습니다.”
또한 이곳은 아동의 장애가 가장 먼저 확인되는 곳이기도 하며, 해당 학생들이 성공하는 데 필요한 서비스를 이용할 수 있는 곳이기도 합니다. 장애인 교육법(IDEA)은 장애 아동에게 “적절한 무료 공교육”을 받을 권리를 보장하는 핵심 특수교육법입니다.
“그래서 이러한 것들은 이민 신분에 따라 없어지거나 바뀌지 않습니다.”라고 조지타운 대학교 아동 및 가족 센터의 교수인 앤 드와이어(Anne Dwyer)는 말합니다. “그러나 지역사회가 이민 단속이나 단속을 두려워하여 부모가 자녀를 학교에 데려가는 것을 꺼릴 정도라면, 그 아이들은 자동으로 학교가 제공하는 바로 그 지원을 받을 수 없게 될 것입니다.”
학교는 또한 물리 치료, 언어 치료, 작업 치료와 같은 서비스 비용을 지불하기 위해 주 및 연방 Medicaid 달러에 의존합니다. 초당적 보건정책 연구기관인 KFF의 분석에 따르면, 이 프로그램은 특수교육 계획이 있는 전체 학생의 약 절반을 대상으로 합니다. Medicaid 자금은 공립학교 예산의 상당 부분을 차지합니다. 미국 교육부는 2024년에 Medicaid가 학교에 연간 40억~60억 달러를 지원한다고 보고했습니다.
Rodriguez는 “학교가 잠재적으로 특정 유형의 서비스를 제공할 수 없더라도 해당 리소스의 중개인이 될 것입니다.”라고 말합니다.
그러나 Medicaid는 일반적으로 미국 시민권자 및 기타 적격 법적 지위를 가진 사람들에게만 적용됩니다. 출생 시민권이 제거되면 이전에 시민권을 가졌던 미국 태생의 자녀는 더 이상 Medicaid 자격을 얻을 수 없습니다. 장애가 있는 아동의 경우 학교는 여전히 IDEA에 따라 아동에게 서비스를 제공할 법적 의무가 있지만 손실된 Medicaid 자금을 대체할 방법을 찾아야 합니다.
Dwyer는 “이로 인해 지역구에 잠재적이고 막대한 비용 이동이 발생할 수 있습니다.”라고 말했습니다. “그리고 우리는 학군이 이미 엄청나게 어려움을 겪고 있다는 것을 알고 있습니다.”
고등 교육 비용을 지불하는 것이 훨씬 더 어려워 질 것입니다.
현재 법은 모든 학생에게 K-12 교육을 제공하고 있지만, 고등교육의 경우에는 그렇지 않습니다. 법적 신분이 없는 학생도 대학에 등록할 수 있지만 다음과 같은 연방 재정 지원을 받을 수는 없습니다. 연방 학자금 대출과 펠 그랜트(Pell Grant) 저소득층 학생들을 돕고, 현재 자금난에 직면해 있습니다.
UC Berkeley의 공공 정책 교수인 Caitlin Patler는 그들의 지위 때문에 서류미비 학생들은 가난한 환경에서 태어날 가능성이 더 높다고 말합니다. “이 두 가지 요인으로 인해 서류미비 아동이 고등 교육을 받는 것이 거의 불가능해졌습니다.”
조지아주와 앨라배마주를 포함한 일부 주에서는 서류미비 학생들이 특정 공립대학에 진학하는 것이 허용되지 않습니다. 다른 주에서는 타주 수업료를 부과합니다.
Patler씨는 연구 결과에 따르면 미국 시민권은 자녀의 교육 성취도를 높이는 기회와 직접적으로 연관되어 있다고 말했습니다. “따라서 훨씬 나중에 아이들의 평생을 따라가다 보면 교육적 성취는 더 큰 경제적 기여와 직접적으로 연관됩니다.”
그녀는 출생 시민권이 축소되거나 제거되는 미래를 걱정합니다. “이것은 잠재적으로 여러 세대를 거쳐 점점 늘어나고 있는 수백만 명의 어린이 그룹을 카스트와 같은 지위로 몰아넣는 계단식 파급 효과를 가져올 것입니다.”
카스트와 같은 지위는 잠재력이 아니라 이민 신분에 따라 기회가 결정된다고 그녀는 말합니다.
