국회의원들은 펜실베니아의 높은 보육 비용, 낮은 유아원 출석률 문제를 해결하기 위한 계획을 조롱합니다.
총회는 지난 주에 다시 소집되어 연방 전역의 사람들에게 영향을 미칠 수 있는 법안에 대한 초안 작성, 토론 및 투표의 또 다른 세션을 시작했습니다.
많은 펜실베니아 주민들은 부모이며, 국회의원이 공식적으로 법안을 제출하기 전에 법안을 미리 보여주는 입법 메모에는 자녀 양육에 따른 재정적 부담을 해결하려는 선출직 공무원의 최신 계획이 나와 있습니다.
How We Care는 유급 가족 휴가, 유아원 이용 및 보육 비용을 다루는 세 가지 메모를 선택하여 부모가 직면한 몇 가지 문제를 강조했습니다. 모든 메모가 반드시 법안이 되는 것은 아니며 대부분의 법안이 법이 되는 것도 아니지만, 법안은 국회의원들이 우선순위를 두고 있는 간병 문제와 이러한 문제에 대한 접근 방식을 보여줍니다.
문제: 유급 가족 및 의료 휴가
주요 후원자: 주 하원의원 Kristin Marcell(공화당, Bucks)
제안: 고용주가 연방 신고서에 청구할 수 있는 기존 공제와 일치시켜 유급 가족 및 의료 휴가에 대한 접근을 확대하는 주 세금 공제를 창설합니다.
연방 인센티브를 통해 고용주는 가족 휴가나 의료 휴가를 위해 휴가를 낸 직원에게 지급하는 임금의 일정 비율에 해당하는 세금 공제를 청구할 수 있습니다. 즉, 기업이 개인 또는 가족의 의료 문제로 인해 휴가를 떠나는 근로자에게 급여를 지급하도록 장려하며, 이는 개인 생활에서 중요한 시기에 고용과 소득을 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다.
Marcell이 제안한 일치에 따라 유급 가족 휴가 및 의료 휴가를 제공하는 고용주는 주정부로부터 추가 지원을 받게 됩니다.
Marcell의 법안은 펜실베니아의 모든 고용주가 청구할 수 있는 금액을 연간 1억 달러로 제한하고 선착순으로 분배할 것입니다.
그녀는 법안 메모에 “비용은 예측 가능하며 이 법안은 세금을 인상하거나 고용주에 대한 의무를 나타내지 않습니다”라고 썼습니다.
민주당 의원과 공화당 의원 모두 지난 입법회에서 제출된 법안을 지지했습니다. 초당적인 지지에도 불구하고 주 하원 재정위원회를 장악하고 있는 민주당 의원은 법안을 표결에 부치지 않았습니다.
해당 버전에서는 제안된 세금 공제가 환불되지 않았습니다. 즉, 누군가의 세금 고지서를 0달러로 줄일 수는 있지만 돈을 돌려주지는 않는다는 의미입니다.
필라델피아에 본사를 둔 비영리 단체인 Children First의 도나 쿠퍼(Donna Cooper) 전무이사는 제안된 세금 감면은 환불이 불가능했기 때문에 고용주에게 제공되는 혜택은 한정되어 있다고 주장했습니다.
Cooper는 펜실베니아 기업 순이익의 거의 2/3가 10,000달러 미만의 세금 부채를 가지고 있다는 독립재정청(Independent Fiscal Office)의 최근 보고서를 인용했습니다.
많은 중소기업의 납세 의무가 이미 낮기 때문에 Cooper는 환급 불가능한 세금 공제가 더 많은 고용주가 유급 휴가를 제공하도록 동기를 부여하지 않을 것이라고 주장했습니다. 너무나 많은 간병인들이 지금과 같은 위치에 머물게 될 것입니다.
대신 Cooper는 지난 세션에서 제안된 것과 같은 보편적 유급 휴가를 원합니다.
문제: 보육 비용
주요 후원자: 주 하원의원 Aaron Bernstine(공화당, 로렌스)
제안: 펜실베니아 부모가 주 세금 신고서에서 최대 10,000달러를 공제할 수 있도록 하여 보육 비용을 감당할 수 있도록 돕는 세금 공제.
Annie E. Casey 재단의 수치에 따르면 전국적으로 보육 비용은 연간 수천 달러에 달할 수 있습니다. 2022년 펜실베니아의 유아를 위한 센터 기반 보육의 연간 비용은 $11,346였습니다.
Bernstine은 12월 19일 메모에서 “보육 비용은 미국과 우리 주에서 일하는 가족들에게 계속해서 재정적 부담이 되고 있습니다.”라고 말했습니다.
Bernstine은 이 법안이 가족들에게 구호를 제공하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 그러나 그러한 세금 감면은 문제의 한 측면만을 다룰 것이라고 Schuylkill 상공회의소 회장 Robert S. Carl이 말했습니다.
Carl은 이메일에서 “안타깝게도 보육 교사를 모집하고 유지할 수 없기 때문에 보육 공간이 줄어들고 보육 시설이 계속 폐쇄되고 있습니다.”라고 썼습니다.
따라서 매년 수천 달러를 지불할 여유가 있는 가족이라도 양질의 보육 서비스를 찾는 데 어려움을 겪습니다.
Spotlight PA가 5월에 보고한 바와 같이, 센터 기반 보육 서비스 제공업체의 수는 코로나19 팬데믹이 시작되기 전보다 거의 9% 감소했습니다. 폐쇄의 주요 동인은 낮은 임금으로 인해 간병인이 덜 힘든 일을 위해 현장을 떠나게 됩니다.
이것이 바로 Schuylikill 상공회의소가 보육교사 급여에 보조금을 지급하기 위해 로비 활동을 벌이는 50개 이상의 펜실베니아 비즈니스 그룹 연합의 일부인 이유입니다. 지난 6월 주 의원들에게 보낸 서한에서 연합은 양질의 보육 부족이 펜실베니아의 “거의 모든 경제 부문”에 해를 끼친다고 주장했습니다.
문제: 유아원 접근
주요 후원자: 주 하원의원 Tarik Khan(D., Philadelphia)
제안: 학교가 자격을 갖춘 모든 아동에게 유아원 교육을 제공해야 한다는 요구 사항입니다.
여러 아동 옹호 단체가 공동으로 작성한 2024년 보고서에 따르면, 펜실베니아에서 적격한 3세 및 4세 어린이 중 46%만이 공적 자금 지원을 받는 유아원에 참여하고 있습니다. 보고서는 저임금으로 인해 유아 교육자가 줄어들고 이로 인해 유아원 교실이 부족하다고 주장합니다.
칸의 각서는 세부 사항에 대해 가볍다. 그의 사무실은 출판 시점까지 해명 요청에 응답하지 않았다. 그가 제안한 유아원 의무에 추가 자금이 포함되는지 여부는 설명되지 않습니다.
메모에는 유아원이 소득과 성취 격차를 줄이는 데 도움이 되는 “강력한 개입”이라고 명시되어 있습니다. 연구 결과가 이를 뒷받침합니다. 유아원에 다니는 아이들은 대학에 진학하고 투표할 가능성이 더 높으며, 폭력 범죄로 체포될 가능성은 더 낮습니다.
National Bureau of Economic Research의 한 연구에 따르면 유아원은 부모에게도 도움이 될 수 있습니다. 코네티컷주 뉴헤이븐의 유아원 부모들은 등록하지 않은 아이들의 부모보다 연간 5,461달러 더 많은 수입을 올렸는데, 이는 전자가 직업 격차가 있을 가능성이 적기 때문이라고 연구원들은 설명했습니다. 즉, 유아원 프로그램이 보육의 필요성을 대체했습니다.