‘국가의 수호자’ 아니면 ‘최고의 경찰’? Pennsylvania AG 모양 경주의 역할에 대한 다양한 견해

캠페인 시즌에는 법무장관이 주의 “최고 법 집행관” 또는 “최고 경찰”로 묘사되는 것을 흔히 듣습니다. 현직 부통령이자 대통령 후보인 카말라 해리스(Kamala Harris)조차도 자신의 과거를 캘리포니아 AG라고 부르기 위해 이 별명을 사용했습니다.

그러나 법무장관이 절도 조직을 해체하고 정치적 부패를 조사하기 위한 노력을 관장하는 동안 법무부는 일반적으로 범인의 행방을 특징으로 하지 않는 여러 법적 문제에도 관여합니다. 약탈적인 학자금 대출 기관을 단속하고 선거를 지지할 수 있습니다. 진실성을 추구하고 심지어 법정에서 미국 대통령에게 이의를 제기하기도 합니다.

이번 가을 투표용지에 출마할 주요 정당의 두 후보인 공화당의 데이브 선데이(Dave Sunday)와 민주당의 유진 드파스콸레(Eugene DePasquale)는 누가 범죄와 싸울 준비가 가장 잘 되어 있는지를 두고 서로 잽을 주고받았습니다. 그러나 법률 전문가들은 직무 설명과 직위가 채워지는 방식이 주마다 다르다고 말합니다. 때로는 사무실이 형사사법제도 외부에서 가장 큰 영향을 미칠 수도 있습니다.

사무실 직원의 약 60%가 범죄 부서에서 일하고 있지만 피츠버그 대학교 법학 교수인 데이비드 해리스(David Harris)는 사무실에 다른 “매우 중요한 업무”가 있다고 말합니다.

사무실 변호사들은 “독점금지 사건, 민권 사건, 소비자 불만 사건… 담배 단속”을 담당하고 있다고 Harris는 말했습니다. “그들은 펜실베니아 법률에 대한 이의와 관련된 법원의 모든 항소를 처리합니다.”

그러나 일부 경찰 노조에서는 검찰 경험이 있는 후보자가 법정 밖에서도 도움을 줄 수 있다고 말한다.

“법무장관은 확실히 정책 입안자들에게 영향력을 행사할 수 있습니다.”라고 주 경찰 형제회 지지 위원회 의장인 제이슨 브링커가 말했습니다.

FOP는 일요일을 지지했고 DePasquale는 교도관 노조와 Teamsters 법 집행 그룹으로부터 지지를 얻었습니다.

약 40,000명의 경찰관을 대표하는 그룹으로 구성된 브링커는 법무장관이 법무장관실을 이용해 소송으로부터 경찰을 보호하는 면책특권과 같은 문제에 대한 정책을 좌우할 수 있다고 말했습니다. (두 후보 모두 보호 연장을 선호한다고 밝혔습니다.)

Brinker는 “경찰에게 매우 중요한 것은 면책특권에 대한 (후보자의) 입장입니다.”라고 말했습니다. 그와 다른 문제에 있어서는 그들이 정책을 수립하는 것이 아니라 입법부나 다른 곳에서 정책을 수립하는 사람들에게 영향력을 행사하기 위해 자신의 지위를 사용할 수 있다고 그는 덧붙였습니다.

Sunday는 검사이자 York County 지방 검사로서 범죄와 싸우는 경력을 갖고 있기 때문에 AG직을 맡아야 한다고 주장합니다. 전 주 감사원장이자 하원의원이었던 드파스콸레는 형사 사건을 기소한 적이 없습니다. 그러나 조쉬 샤피로(Josh Shapiro)가 법무장관으로 두 번 선출되었을 때도 마찬가지였으며, 그렇다고 해서 브링커 노조가 그의 AG 입찰을 두 번 지지하는 것을 막지는 못했습니다.

펜실베이니아 주지사는 1980년까지 법무장관을 임명했습니다. 그 이후 펜실베이니아 유권자들은 다른 42개 주와 마찬가지로 법무장관을 선출할 사람을 선택했습니다. 메인주에서는 국회의원들이 주 최고의 변호사를 선출합니다. 테네시에서는 주 대법원이 8년 임기의 법무장관을 임명하고, 뉴햄프셔와 뉴저지에서는 주지사가 AG를 임명합니다. 법무장관이 형사사법제도에 깊이 관여하고 있는 가든 주에서는 법무장관이 “모든 카운티 지방검찰청과 주 경찰을 감독한다”고 Harris는 말합니다.

그러나 뉴저지의 법무 장관인 매튜 플래트킨(Matthew Platkin)은 주지사의 최고 법률 고문이었고 이전에는 사무직 형사 변호인이자 비즈니스 소송 변호사였습니다. 오하이오주 법무장관 Dave Yost는 이전에 주 감사관이자 카운티 검사였으며, 뉴욕의 AG Letitia James는 국선 변호인이자 주 법무부 차관이었습니다.

웨스트 버지니아의 패트릭 모리시(Patrick Morrisey)는 미국 하원 위원회의 수석 고문이었고, DC의 제약 로비스트였으며, 한때는 테니스 심판이기도 했습니다.

펜실베니아에서 이 공직은 일부 사람들에게 정치적 디딤돌 역할을 해왔습니다. 공화당원인 Tom Corbett는 주 의회에서 세간의 이목을 끄는 부패 혐의 기소가 포함된 이력서를 바탕으로 주지사 관저에 올랐습니다. Shapiro의 6년 간의 AG 활동은 더 높은 직책을 찾기 위한 플랫폼으로 널리 인식되었습니다.

지난주 두 번째 토론에서 Sunday와 DePasquale은 모두 더 높은 직위에 대한 열망이 없다고 말했습니다.

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어떤 사람들은 유권자들이 AG를 “최고의 경찰”로 생각해서는 안 된다고 말합니다.

이 별명은 “대량 감금, 마약과의 전쟁, 인종 차별적인 치안 유지와 직접적으로 관련이 있다”고 필라델피아에서 활동하는 사형 옹호자인 로버트 살림 홀브룩이 말했습니다. 과거에는 “AG는 영연방이나 국가의 수호자로 간주됐고 어떤 경우에는 국민의 변호사로 간주되기도 했다”고 말했다.

Holbrook과 같은 단체는 DePasquale를 공직에 지지하면서 그가 사람들을 가두는 것에 대해 자랑하는 것이 아니라 환경, 생식 및 노동 문제를 맡을 가능성이 더 높다고 주장했습니다. 그리고 녹색 에너지와 여성 옹호 단체들은 DePasquale를 지지하기 위해 줄을 섰습니다.

두 토론에서 일요일은 주의 낙태법이 변경된다면 시행할 것이라고 말하면서 생식권에 대해 신중한 접근 방식을 취했지만 펜실베니아인들은 결코 절차를 제한하기 위해 투표하지 않을 것이라고 믿습니다. 드파스콸레는 낙태를 선택한 여성을 결코 기소하지 않을 것이라고 말했습니다.

홀브룩은 펜실베이니아에서 가장 부유한 사람인 억만장자 제프리 야스가 일요일 선거운동에 돈을 쏟아 부었다고 지적했지만 일요일은 야스를 만난 적이 없다고 말했습니다. 홀브룩은 “(야스는) 학교 바우처에 관심을 갖고 있습니다”라고 말했습니다. 법무 장관 Ken Paxton은 해당 주의 바우처 프로그램을 철회한 이유로 학군을 고소했습니다.

한편, 펜실베니아에서는 샤피로가 도널드 트럼프 전 대통령이 주의 선거 진실성을 훼손하려는 시도를 밀어부쳤는데, 이는 트럼프가 다시 대선 후보가 되면서 가장 주목받는 일이었습니다. 그의 사무실은 트럼프 행정부가 Affordable Care Act 조항을 철회한 후 2017년 Shapiro가 그랬던 것처럼 피임 건강 관리에 영향을 미치는 연방 결정에 이의를 제기했습니다.

차기 법무장관은 유권자 ID 요건 확대 등 펜실베니아 선거법에 대한 새로운 도전에 직면할 수도 있습니다. (낙태 문제와 관련하여 일요일은 장부에 있는 모든 주법을 옹호할 것이며 결정하는 것은 주 의회에 달려 있다고 말했습니다. DePasquale는 선거권 박탈 가능성으로 인해 더 많은 투표 요구 사항에 반대한다고 말했습니다.)

Berks 카운티 DA이자 주 지방검찰청 대변인인 John T. Adams는 지역 검사들이 자신들이 이해할 수 없는 법적 문제를 처리하기 위해 AG 사무실을 찾고 있다고 말했습니다.

“주 내 대부분의 지방 검사실에는 환경 범죄를 조사하거나 기소할 전문 지식이 없습니다.”라고 Adams는 말했습니다. 법무장관은 또한 “조직화된 소매 절도” 사건과 여러 카운티 또는 주 외부에서 종종 발생하는 사건과 관련된 기타 문제에 대한 관할권도 갖습니다. 그리고 현지 검사는 이해상충이 있는 경우(예: “직원의 가족 중 한 명이 피해자가 될 수 있는 경우”) 또는 현지 공무원이 연루된 경우 AG에 개입을 요청할 수 있습니다.

그는 “솔직히 말해서 (관계가) 좀 복잡하다”며 “복잡함은 이해 상충 정책과 관할권에서 비롯된다”고 덧붙였다.

법무장관은 마약과 절도단에 대한 태스크포스 자금 조달을 돕기 위해 자금을 분배할 수도 있다고 그는 말했습니다. 그럼에도 불구하고 Adams는 이렇게 덧붙였습니다. “우리는 사무실에서 누구와도 이야기하지 않고 몇 주 동안 지낼 수 있었습니다. 그들의 법무부 차관이 여기서 사건을 기소하고 있을 수도 있지만 나는 그것을 결코 알지 못할 것입니다.”