파쇄와 AI 산업이 융합되는 어퍼 버렐(Upper Burrell)의 주민들은 데이터 센터 규제를 모색하고 있습니다.

펜실베이니아 주 어퍼 버렐(Upper Burrell)의 한 회의실에서 가이 풀러(Guy Fuller)는 이미 이웃의 모든 수압파쇄에 대해 걱정하고 있다고 말했습니다. 이제 77세인 그는 자신의 집 근처에 천연가스 발전소를 갖춘 데이터 센터가 건설될까 걱정된다고 말했다.

“저는 두 우물 한가운데에 있습니다. 이제 그 위에 데이터 센터를 세워야 할까요?” 풀러는 말했다. “발전소요?”

풀러는 자신의 집 근처 산업 단지에 제안된 데이터 센터에 반대하기 위해 웨스트모어랜드 카운티 타운십에서 열린 회의에 참석했습니다.

전국의 많은 지역사회와 마찬가지로 Upper Burrell은 많은 주민들이 원하지 않는다고 말하는 거대하고 권력에 굶주린 이웃에 직면해 있습니다.

풀러는 최근 데이터를 인용하면서 “미국 전역의 75%의 사람들이 자신의 주거 지역에 데이터 센터를 설치하는 것에 반대합니다.”라고 말했습니다. “그들은 그것을 원하지 않습니다. 우리도 마찬가지입니다. 우리는 Upper Burrell에서 그것을 원하지 않습니다.”

데이터센터 개발에 제동을 걸다

5월에 타운십 감독관은 데이터 센터에 대한 6개월 유예를 제정했습니다. 마감일이 다가오자 타운십에서는 국경 내 데이터 센터 운영을 규제하기 위한 데이터 센터 조례를 작성하고 있습니다.

이 조례는 어퍼 버렐(Upper Burrell)에 있는 1400에이커 규모의 이전 Alcoa 연구 개발 부지에 대규모 시설을 건설하려는 플로리다에 본사를 둔 AI 데이터 센터 회사 TECfusions의 프로젝트에 적용됩니다. TECfusions는 2025년 11월 부지 구입을 발표하면서 펜실베니아주의 재개발 지원 자본 프로그램을 통해 이 프로젝트가 펜실베니아로부터 받은 보조금 200만 달러도 언급했습니다.

완전히 구축되면 회사의 데이터 센터는 작은 도시에 전력을 공급하기에 충분한 3기가와트의 전력을 소비할 수 있다고 말합니다. 그러나 현재 데이터 센터는 그 중 극히 일부만 운영되고 있습니다.

회의에 참석한 주민들은 데이터 센터의 잠재적인 소음, 물 사용 및 전기 요금에 미치는 영향에 대한 우려에 대해 이야기했습니다.

한때 타운십 감독관 Ross G. Walker III세는 데이터 센터에 찬성하거나 반대하는 사람들의 손을 들어달라고 요청했습니다.

약 50명의 군중 중 거의 모든 사람이 반대했습니다.

그 중에는 Dave Ostrowski도 있었습니다. 그는 그의 아버지가 Alcoa의 연구 개발 센터가 있던 자리에서 일했다고 말했습니다. 당시 Alcoa는 1,600명의 직원을 고용했습니다. Ostrowski는 운영에 많은 인력이 필요하지 않은 데이터 센터가 지역 경제에 크게 기여할 것이라는 데 회의적이라고 이사회에 말했습니다.

“저희 아버지는 오랫동안 Alcoa에서 일하셨습니다.”라고 그는 말했습니다. “Alcoa는 이 커뮤니티에 좋은 것들을 많이 가져왔습니다. 그리고 결론은 저는 이 사람들에게서 그런 분위기를 얻지 못한다는 것입니다.”

데이터 센터에 미치는 영향을 제한하는 법률 작성

타운십 조례는 펜실베이니아 주지사 Josh Shapiro가 최근 발표한 주지사의 책임 있는 인프라 개발(GRID) 표준이 달성하고자 하는 많은 영역을 다루고 있습니다.

이는 대지 경계선에서 최소 500피트 후퇴, 주거 지역에서 1,000피트를 설정합니다. 이는 새로운 데이터 센터가 자체 전력을 제공하도록 의무화하고 화재 예방, 물 사용, 소음 제한, 조명 및 시각적 차단에 대한 지침을 설정합니다. 이 문제는 최근 몇 달 동안 마을 전체를 뒤흔들었다고 감독관 Ken Slahtovsky가 말했습니다.

Slahtovsky는 “저는 한밤중에 일어나 휴대전화를 켜고 데이터 센터에 대해 읽습니다.”라고 말했습니다. “요즘 내 휴대폰에는 그게 전부거든요.”

Slahtovsky는 타운십이 데이터 센터를 규제할 수 있는 정도에는 한계가 있다고 말했습니다.

“우리 변호사의 말에 따르면 우리는 이를 금지할 수 없습니다”라고 그는 말했습니다. “그리고 내 개인적인 견해는 우리가 싸울 여유가 없는 법적 싸움에 타운십을 끌고 싶지 않다는 것입니다.”

Slahtovsky는 자신의 관점에서 보면 마을에서 운영되는 수압파쇄 회사가 데이터 센터보다 낫다고 말했습니다.

“그들은 회의에 나타나서 질문에 답하고 있었습니다.”라고 그는 말했습니다. “나는 TECfusions에서 많은 것을 얻지 못했습니다.”

TECfusions는 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

환경 단체인 Protect PT의 Gilian Graber 전무이사는 지방 정부가 데이터 센터를 규제하는 데 적극적이어야 한다고 말했습니다. 그곳 주민들은 이미 그곳의 파쇄 작업으로 인한 트럭 교통, 먼지 및 소음을 ​​처리하고 있습니다.

Graber는 “우리가 Upper Burrell 주민들과 이야기를 나눴을 때 그들은 지방 정부가 파쇄의 영향조차 다루지 않았다는 사실에 정말 화를 냈습니다.”라고 말했습니다. “그리고 이제 그들은 완전히 다른 영향을 미칠 또 다른 유형의 개발자를 환영하고 있습니다.”

Graber의 조직은 현재 구역 코드에 따라 데이터 센터를 허용하기로 한 지방 자치 단체의 결정에 항소하고 있습니다.

(Protect PT는 Allegheny Front를 지원하는 Heinz 기부금으로부터 자금을 지원받습니다.)

그 거주자 중 한 명은 가스정 2개와 파이프라인 근처, 데이터 센터 길 건너편에 사는 John Mataldi입니다.

Mataldi는 “내 이웃이 내 권리를 침해하고 있다고 생각합니다.”라고 말했습니다.

제안된 조례는 소음을 도시 거리나 잔디 깎는 기계 수준의 75데시벨로 제한합니다.

“장벽이 없으면 매우 시끄러운 소음입니다. 저는 건물에서 1,000야드 떨어진 곳에 살고 있습니다. 장벽도 없고 나무도 한 줄로 늘어서 있습니다”라고 Mataldi는 말했습니다.

더 광범위한 반발

펜실베니아 주립대학교 법학 교수이자 펜실베니아 주립 에너지 법률 및 정책 센터의 공동 소장인 한나 와이즈먼은 전국의 지역사회가 데이터 센터 구축에 반대하고 있다고 말했습니다.

Wiseman은 “이 경주의 부담은 대부분 지역 사회가 짊어지고 있습니다.”라고 말했습니다. “데이터 센터와 AI에는 확실히 국가적 이점이 있습니다. 그러나 지역 사회는 이러한 이점을 많이 느끼지 못하고 있습니다. 그들은 국가 경제 호황의 부담을 지고 있습니다. 그리고 종종 그 부담에 대해 보상을 받지 못하고 있습니다.”

Wiseman은 펜실베이니아의 일부 지역 사회에서 파쇄에 대한 반대가 AI에 대한 반발과 어느 정도 유사하다고 말했습니다. 그러나 차이점도 있습니다.

천연가스의 경우 많은 사람들이 수압파쇄가 우물과 공기 질에 미치는 지역 환경 영향에 대해 우려했지만, 농촌 지주들이 가스 회사에 토지를 임대함으로써 혜택을 받고 있었기 때문에 이에 대한 지지도 있었습니다.

Wiseman은 “천연가스의 경우 임대가 너무 많았기 때문에 사유 재산 소유자에게 많은 이점이 있습니다.”라고 말했습니다. “데이터 센터의 경우 부동산을 팔아서 이익을 얻을 수 있는 토지 소유자가 몇 명 있고 데이터 센터 회사는 이러한 토지 소유자에게 믿을 수 없을 만큼 많은 돈을 제공하고 있습니다. 그러나 이익을 얻을 토지 소유자는 더 적습니다.”

Wiseman은 데이터 센터로부터 지역사회 혜택을 보장하는 한 가지 방법은 강력한 지역사회 혜택 계약을 통하는 것이라고 말했습니다. 이는 개발자가 해당 지역에 건설 허가를 받는 대가로 지방 정부와 파업을 벌이는 거래입니다.

지역사회는 청정에너지 약속, 현금, 물 사용 제한 약속을 얻을 수 있습니다.

Wiseman은 “그들은 광범위한 혜택을 얻을 수 있습니다.”라고 말했습니다. “데이터 센터 회사는 너무나 빨리 구축하고 싶어하기 때문에 한계가 없습니다. 커뮤니티는 협상력을 완전히 깨닫지 못하고 있는 것 같습니다.”

Upper Burrell 감독관은 데이터 센터 조례를 마련한 후 혜택 계약을 협상할 것이라고 말했습니다. 조례 마감일은 11월 2일이다.