Pa. 의원과 로비스트 간의 이메일은 법원 판결 후에 대중으로부터 숨겨져 있습니다.
펜실베이니아 주 의원들과 그들에게 영향을 미치려는 로비스트들 사이의 이메일과 기타 커뮤니케이션은 대중으로부터 숨겨져있을 것이며, 항소 법원은 판결을 내 렸습니다.
지난달 커먼 웰스 법원 판사 패널에 의한 결정은 주 의회가 로비 산업과의 대중의 관점에서 공공 정책을 형성하는 데 매년 수천만 달러를 소비하는 공공 관점에서 계속 방어 할 수 있음을 의미합니다.
강력한 사람들과 기관의 책임을지고 자하는 주 전체의 비영리 뉴스 룸 인 PA는 소송을 제기했습니다. 그것은 주 대법원에 대한 판결에 항소하지 않을 것입니다.
선한 정부 옹호자들은 판결을 주 의회의 내부 작업에 대해 더 많은 투명성을 창출 할 수있는 기회를 놓칠 수있는 기회를 놓쳤다.
해리스 버그 (Harrisburg)의 3 월 전무 이사 인 마이클 폴락 (Michael Pollack)은“로비스트와 국회의원들 사이의 이메일로 커튼을 철회하는 것은 오즈 마법사의 커튼을 철회하는 것과 같기 때문에 큰 기회를 놓친 기회입니다.
Pollack은 다음과 같이 덧붙였다.“대중은 법이 어떻게 이루어지고 시스템이 어떻게 운영되는지 알 수있을 것”이라고 Pollack은 다음과 같이 덧붙였다.“로비스트와 의원들 사이의 아늑한 관계는 대중에 의해 가정되지만 일단 그러한 관계의 세부 사항을 볼 수 있으면 충격을 줄 수 있습니다.”
펜실베이니아에서 로비는 수백만 달러의 사업입니다. 최신 연례 보고서에 따르면 로비스트들은 2023 년 로비에 1 억 7,100 만 달러를 소비했다. 이 총계에는 선물, 환대, 교통 및 주 공무원 또는 직원을위한 숙박 및 직계 가족 구성원을위한 돈이 포함됩니다.
건강 관리 정책은 로비스트가 그 돈을 쓴 문제의 목록을 1 위했지만 수백만 달러가 에너지, 교육, 세금 및 운송 정책에 영향을 미치는 대상이되었습니다.
지출의 규모에도 불구하고 펜실베이니아의 로비스트는 자신의 업무에 대한 기본 정보를 공개하기 만하면됩니다. 예를 들어, 그들은 로비 한 공무원이나 로비에 소비 한 돈을 공개하지 않아도됩니다. 또한 공무원을 로비 한 문제를 밝힐 필요는 없습니다.
3 월 법원 판결은 2023 년 7 월에 시작된 오랜 공공 기록 분쟁에 대해 상원 의원이나 직원들과 로비스트들 사이의 주 상원 의원과 로비스트들 사이의 주정부 보조금을 찾는 작은 펜실베니아 지방 자치 단체에 대한 주정부 상원의 상원 의원들에게 요청 된 오랜 공공 기록 분쟁을 맡았습니다. 뉴스 조직은 Dubois시의 정치적 부패 혐의에 대한 조사의 일환으로 정보를 요청했습니다.
주 상원 의원들은 PA의 요청을 신속하게 거부했으며, 이러한 이메일 및 기타 커뮤니케이션은 Pennsylvania의 알 권리 법에 따른 입법 기록의 정의에 해당되지 않는다고 주장합니다.
Spotlight PA는 궁극적으로 주 연방 법원에 거부를 호소했습니다.
작년 말에 항소 판사 패널 전의 구두 주장 중에 뉴스 조직의 변호사들은 펜실베이니아의 공공 기록법의 조항이 의원과 로비스트 간의 커뮤니케이션에 대한 대중의 접근을 허용한다고 주장했다.
이 조항은“공개에서 면제되는 기록을 나열하는 법의 섹션에 속합니다.“개인과 총회의 구성원 사이의 서신과 지원 또는 구성 서비스를 요청하는 사람을 식별 할 수있는 서신을 동반 한 기록과 함께 총회의 구성원과 65 PA.CS의 원칙적 또는 로비 이사 사이의 서신에 적용되지 않아야합니다.
Spotlight PA는 법률을 쓸 때 입법자와 그 구성원들 사이의 의사 소통을 보호하기를 원했지만 입법자와 로비스트 간의 의사 소통은 아니라고 주장했다.
All Rise Trial & Appellate의 창립자이자 Spotlight PA를 대표 한 2 명의 변호사 중 한 명인 Jim Davy는 2008 년 입법부가 펜실베이니아 주 공공 기록법으로 휩쓸린 업그레이드를 통과 한 바닥 연설을 인용했습니다.
당시 페로는 업그레이드가“입법자와 로비스트 공개 문서 사이의 서신을 만들 것이라고 말했다”고 말했다. (Ferlo는 2022 년에 사망했다).
Ferlo는 플로어 연설에서 동료 상원 의원들에게 다음과 같이 말했습니다.“이것은 전문 유급 로비스트를 가진 단체, 그들이 국회 의사당의 두 집을 로비하는 데있어 제도, 공식화 및 입법 조각의 통과에서 중요한 역할을하는 단체와 관련하여 코너 스톤 법안입니다. “
주 상원이 고용 한 Stevens & Lee의 변호사 인 Karl S. Myers는 동의하지 않았습니다.
그는 펜실베이니아의 공개 기록 법은 공개 대상이되는 입법 기록을 구성하는 19 개의 특정 범주를 나열한다고 주장했다. 이러한 범주에는 재무 기록 및 입법 저널이 포함됩니다.
입법부가 입법 기록의 정의 내에서 국회의원과 로비스트 간의 이메일 및 기타 커뮤니케이션을 포함시키려는 경우, 그렇게했을 것입니다.
연방 법원 판사 스테이시 월리스 (Stacy Wallace)는 대다수를 위해 서면“상원은 ‘입법 기록’에 대한 접근을 제공해야하며 ‘커뮤니케이션’은 ‘입법 기록’의 정의에 속하지 않습니다. “
동시 의견에 따르면, 커먼 웰스 법원 판사 인 패트리샤 A. 맥 컬러 (Patricia A. McCullough)는 주 상원 의원이 다른 정부 기관 (이 경우에는 Dubois시)으로부터 동일한 기록을 찾아야한다고 스포트라이트를 지시해야한다고 생각했다.
성명서에서 Spotlight PA CEO 겸 Chris Baxter 회장은 판결은“펜실베니아의 정부 투명성에 대한 중요한 좌절을 나타내며, 강력한 특별한 이익이 그림자에서 계속 운영되면서 우리의 법에 영향을 미치기 위해 수백만 달러를 소비 할 수있게 해줍니다.”
“Spotlight PA에서 우리는 입법부에 대한 비용을 지불하고 의원의 귀가있는 사람, 실제로 법을 작성하는 사람, 실제로 캠페인 기부금이 실제로 구매하는지 알 권리가있는 1,300 만 명의 펜실베이니아 인들과 싸우고 있습니다.” “우리는 투명성에 대한 이러한 장벽에 관계없이 권력을 책임질 수있는 조사 작업을 계속할 것입니다.”
AP 통신의 2016 년 분석에 따르면 전국의 입법부는 선출 된 회원의 이메일에 대한 액세스를 제공 할 때 혼합 된 기록을 가지고 있습니다. 펜실베이니아와 같은 몇몇은 입법부가 서면 커뮤니케이션을 공개 할 것을 요구하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 일부 입법부는 법적으로 요구되지 않았음에도 불구하고 특정 이메일을 공개적으로 만들었습니다.
펜실베니아의 알 권리 법에 따라 같은 재량이 있습니다. 이 기관은“대행사 책임자가 접근을 선호하는 대중의 이익이 접근 제한을 선호 할 수있는 개인, 대행사 또는 공익을 능가한다는 것을 결정할 때 특정 상황에서“면제 된 기록을 검사 할 수 있도록 재량권을 행사할 수있다”고 말했다.
