Allegheny 카운티 의회 위원회는 임기 제한을 논의하지만 논쟁을 확대합니다.

Allegheny 카운티 의회 위원회는 올해 카운티 유권자들에게 임기 제한을 두는 법안에 대한 조치를 일주일 동안 연기했습니다. 하지만 시간이 부족할까봐 두려운지 화요일 밤에는 이 문제를 놓고 열띤 토론을 벌였다.

시의회 정부개혁위원회는 1시간 넘게 논의를 진행했습니다. 최근에 제안된 제안 이는 카운티 정부의 모든 선출직 공무원을 4년 임기의 3회 임기로 제한할 수 있습니다. 변경 사항을 적용하려면 카운티의 자치 규칙 헌장을 수정해야 하므로 11월 투표용지에 표시될 투표 질문에서 유권자의 승인을 받아야 합니다.

비방하는 사람들은 임기를 제한하는 것은 유권자들이 환멸을 느낀 현직 의원에 대한 도전자를 선출하는 것만으로도 이미 할 수 있는 일이라고 격렬하게 주장했습니다.

“우리는 이미 이 메커니즘을 갖추고 있습니다. 투표일이라고 부릅니다.”라고 2017년에 오랫동안 현직에 있었던 Jim Ellenbogen을 상대로 역전승을 거두며 시의회 의원이 된 Bob Palmosina 시의회 의원은 말했습니다. 현직에는 장점이 있으며 “하지만 그거 아시나요? 선출직 공직에서 이기고 싶다면 나가서 나처럼 열심히 일해야 합니다.”라고 인정했습니다.

지난 가을 보궐선거에서 승리한 이후 시의회에 입성한 신인 알렉스 로즈(Alex Rose)는 임기 제한 캠페인을 벌였습니다. 그리고 화요일 밤에 그는 투표용지 질문 요건 때문에 제한을 부과하는 것 자체가 유권자의 선택이 될 것이라고 말했습니다.

“유권자들이 공직에 선출할 수 있는 사람을 제한하는 것은 실제로 정말 큰 일이며 아마도 우리 자신의 권한만으로 그렇게 하는 것이 불편할 것입니다.”라고 그는 말했습니다. 그러나 “그들이 스스로를 제한하기로 결정했다면 그것은 그들의 권리입니다. 그리고 우리가 반드시 개입해야 한다고 생각하지는 않습니다.”

자치 헌장은 현재 카운티 행정부에게만 3임기 제한을 적용합니다.

의회의 임기 제한 제안 카운티 컨트롤러, 지방 검사, 보안관 및 재무관은 물론 시의회 구성원에게도 적용되도록 확대할 것입니다.

이 제안은 기존 공직자의 권한을 어느 정도 부여하게 됩니다. 이 제안은 2027년 1월 15일부터 발효되며, 해당 시점에 복무하는 모든 공직자는 현재 임기를 첫 임기로 간주하게 됩니다. 이는 현재 복무 중인 공무원이 두 번 더 재선에 출마할 수 있다는 것을 의미합니다.

현재 두 번째 임기를 맞이하고 있는 케빈 크라우스(Kevin Kraus) 보안관과 25년 이상 재직하고 있는 스티븐 자팔라(Steven Zappala) 지방검사 등 회의론자들을 동요시키기에는 충분하지 않았습니다.

Richard Manning 수석 부관은 Kraus 사무실을 대표하여 “의회와 같은 입법 기관은 이직, 토론, 우선 순위 전환 및 대중의 일시적인 열정을 다루기 위해 설계되었지만” 보안관의 경우에는 그렇지 않다고 주장했습니다.

그는 “이 직위의 안정성은 결함이 아니다”라고 말하며 공직의 역할을 공직자들이 수십 년 동안 재직할 수 있는 사법 직위에 더 가까운 것에 비유했습니다.

Manning은 또한 보안관에게 임기 제한을 적용하면 보안관이 주법에 따라 만들어지기 때문에 법적 문제가 발생할 것이라고 말했습니다. “임기 제한을 부과하면 총회가 승인하거나 채택하지 않은 보안관 직을 맡을 수 있는 새로운 자격이 효과적으로 추가됩니다. 그렇게 하면 카운티는 선출된 67명의 보안관 모두를 관리하는 연방의 통일 체계와 직접적으로 충돌하게 되며 즉각적인 법적 문제를 제기하게 됩니다.”

특히 지방 검사 Rebecca Spangler가 시의회에서 연설할 때 그녀는 시의회가 임기 제한을 부과할 수 있는지 여부에 대해 의문을 제기하지 않았습니다. 적어도 Zappala 사무실에 관한 한 말입니다. 그녀는 다른 카운티에서는 이미 지방 검사에 대해 그러한 제한을 두고 있다고 지적했습니다. 그러나 그녀는 다른 점에서는 매닝의 의견을 반영하며 12년은 사무실을 마스터하는 데 충분한 시간이 아닐 수도 있다고 주장했습니다.

2016년 법무장관 선거에 출마했다가 조시 샤피로에게 패한 이후 10년 동안 자신의 상사가 계속 재직하고 있는 스팽글러는 “계속 이직하는 다른 카운티에서 무슨 일이 일어났는지, 아니면 더 높은 공직을 구하는 디딤돌이 되는지. 그것이 우리의 주요 관심사가 될 것”이라고 말했다.

DA를 허용하는 데 더 합리적인 연수는 얼마인지 묻는 질문에 Spangler는 20년으로 추정했습니다. 하지만 법안의 후원자인 Suzanne Filliagi는 Zappala가 이미 그 한도를 훨씬 넘어섰다고 언급했습니다.

카운티 재무관인 Erica Rocchi Brusselars는 한도를 지지하는 유일한 행직 경찰관이었습니다. (카운티 감사관 직책은 현재 Amy Weise Clements가 맡고 있으며, 현재 피츠버그 시장인 Corey O’Connor의 임기를 마치면서 대행 자격을 대행하고 있습니다.)

Brusselars는 임기 제한은 “책임을 강화하고 정부가 주민들의 요구에 따라 계속 발전하도록 보장하는 것”이라고 말했습니다. “새로운 관점은 혼란이 아닙니다. 서비스를 개선하고 시스템을 현대화하며 가능한 최고의 서비스를 제공하는 방법입니다.”

2023년 당선된 Brusselars는 자신이 필요하다고 생각하는 기술 개선을 수행하는 데 4~6년이 더 걸릴 것이라고 말했습니다. 그러나 제안의 12년 제한은 “공공 서비스가 평생 직위가 아닌 책임이라는 아이디어를 강화하는 동시에 카운티 리더십 전반에 걸쳐 공정하고 일관된 표준을 만들 것”이라고 말했습니다.

그러나 매닝의 증언, 특히 주법이 시의회가 보안관에게 제한을 가하는 것을 허용하지 않는다는 그의 주장은 시의회 의원들을 잠시 멈추게 하는 것처럼 보였습니다. 의회의 어느 누구도 보안관에게 임기 제한을 부과하는 데 법적 장애물을 지적할 수 없었지만, 펜실베니아 카운티에서도 그렇게 했다는 사실을 아는 사람은 아무도 없었습니다.

의회가 해당 문제에 대한 법적 의견을 얻어야 한다고 말한 Nick Futules는 “소송에 들어가기 전에 진정한 답변을 얻을 때까지 이 문제를 보류해야 할 것입니다.”라고 말했습니다.

미셸 나카르티-챕키스 위원회 위원장은 시의회 변호사와 지침을 협의하기 위해 4월 8일까지 회의를 중단하기로 합의했습니다.

위원회가 이에 대해 투표하면 심의와 최종 투표를 위해 전체 협의회로 돌아갑니다.