Allegheny 카운티 유급 육아 휴가 법안이 변경될 가능성이 있음

이번 주 말 Allegheny 카운티 보건위원회 회의에서 관찰자들은 회원들이 카운티 전체 유급 육아 휴가에 대한 축소 계획을 도입할 것으로 예상합니다.

초기 제안은, 지난 5월 이사회에서 발표된 대로자녀의 출생 또는 법적 입양 이후 18주간의 유급 휴가를 제공합니다. 혜택을 받을 자격이 있는 사람이나 혜택을 제공해야 하는 기업의 규모에 대한 제한은 거의 없었습니다.

수정된 제안의 세부 사항은 궁극적으로 계획을 승인해야 하는 카운티 의회 의원들에게도 비밀로 남아 있지만, 수정된 제안의 야심찬 내용은 덜할 것으로 널리 예상됩니다.

민주당 의원 Lissa Geiger Shulman은 “부모에게 시간이 필요하다는 개념이나 엄마와 가족을 지원하는 것이 중요하다는 개념에 대해 전반적으로 많은 지지가 있다고 들었습니다.”라고 말했습니다. 그럼에도 불구하고 그녀는 “‘두 부모 모두에게 왜 시간이 필요한가? 부양부모 또는 출산하지 않은 부모의 역할은 무엇이며 그것이 왜 중요한가?’라는 질문도 많이 있었다고 인정했습니다. 아니면 고용주가 이 작업을 어떻게 수행하는지에 대한 질문이 있습니까?”

Geiger Shulman은 유급 가족 휴가 및 주 차원의 기타 제안을 옹호하면서 공공 정책 분야에서 경력의 대부분을 보냈습니다. 그녀는 10여 년 전 첫 아이를 낳은 직후 유급 휴가를 받기 시작했고, 신생아를 돌보며 직장에 복귀해야 하는 어려움을 직접 경험했습니다.

예를 들어, 직장에서 모유 수유 사이에 유축을 시도하는 것은 “엄청나게 어려웠습니다”라고 그녀는 말했습니다. “지금 우리가 가족들에게 강요하는 것은 정말 비양심적인 선택입니다.”

Geiger Shulman에 따르면 시의회 회원들은 “실제로 시행할 수 있고, 고용주와 부모가 이해하며, 시행되고 일관될 수 있는 정책” 사이의 균형을 찾고 있습니다.

무엇이 바뀔 수 있나요?

고려할 수 있는 변경 사항 중에는 휴가 기간의 변경, 혜택이 시작되기 전에 직원이 근무해야 하는 기간의 연장 등이 있습니다. 현행 법안에 따르면 근로자는 고용된 지 30일 후에 육아 휴가를 받을 수 있습니다.

개정된 정책에서는 일부 소규모 고용주도 제외될 수 있습니다. 하지만 관리들은 이것이 폭 넓은 지지를 얻을 가능성이 낮아 보인다고 밝혔습니다.

(사실 대중의 관심을 덜 끌었던 이 법안의 또 다른 조항은 이전 유급 병가 청구서의 범위를 2021년에 통과됨. 육아 휴직 법안은 이전에 면제되었던 소규모 고용주에게 병가 혜택을 확대합니다.)

육아 휴직 정책에 관한 많은 논의는 공중 보건 혜택이 아니라 특히 중소기업에 대한 잠재적인 경제적 영향에 초점을 맞춰 왔습니다.

노스사이드 노스쇼어 상공회의소(Northside Northshore Chamber of Commerce)의 캐리 놀란-롭슨(Carrie Nolan-Robson) 전무이사는 “현재 제안은 광범위한 경제적 결과를 적절하게 고려하지 않은 채 고용주에게 엄청난 부담을 안겨주고 있다”고 말했다. 지난주에 청문회.

그녀는 카운티 수준에서 유급 휴가를 제정하는 행정적 부담으로 인해 기업 확장이 방해받을 수 있다고 경고했습니다. “펜실베니아에 67개의 서로 다른 노동법이 없는 이유가 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “고용주는 일관된 일관성을 가질 자격이 있습니다. 직원은 일관성을 가질 자격이 있습니다. 인적 자원 전문가는 일관성을 가질 자격이 있습니다.” 이는 주 전체 정책을 통해서만 달성될 수 있습니다.

놀란-롭슨은 고용주들이 이미 운영 비용 상승, 인플레이션 및 기타 재정적 압박에 맞서 싸우고 있으며 많은 중소기업과 비영리 단체가 유급 휴가 자금을 조달하는 데 어려움을 겪을 것이라고 말했습니다.

“Northside Northshore 상공회의소는 유급 육아 휴가를 지원합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “문제는 어떻게 시행해야 하며 누가 재정적 책임을 져야 하는가입니다.”

‘스티커 쇼크’ vs. 장기적 이익

한편 육아휴직 지지자들은 이 정책의 장기적 이익이 중소기업에 대한 단기 비용보다 클 것이라고 주장해 왔습니다.

안 오하이오 리버 밸리 연구소의 분석청정 에너지와 지속 가능한 일자리 성장에 초점을 맞춘 싱크탱크인 는 유급 육아 휴직이 여성의 노동 참여를 늘리고 인구 감소를 막을 수 있다는 사실을 발견했습니다. 연구소는 그러한 변화가 지역 경제에 수천만 달러의 임금을 추가할 수 있다고 주장합니다.

보고서 작성자인 크리스티나 마루식(Kristina Marusic)은 미국의 다른 지역에서도 유사한 정책이 생산성을 높이는 동시에 이직률과 행정 부담을 줄였다고 말했습니다. 육아 휴직법은 또한 “최고의 인재와 숙련된 인력을 채용하기 위한 공평한 경쟁의 장을 마련하는 데 도움이 될 수 있습니다”라고 그녀는 말했습니다.

Marusic은 “근로자에게 좋은 일과 기업이나 경제에 좋은 일 사이에서 선택할 필요는 없습니다. 연구 결과에 따르면 두 가지 모두가 가능하다는 사실이 밝혀졌기 때문입니다.”라고 말했습니다.

에이 키스톤 연구 센터에서 연구좌파 연구 및 정책 옹호 단체인 는 유급 휴가의 경제적 비용이 “최소”이며 궁극적으로 비용 절감과 공중 보건 혜택을 제공할 것이라고 유사하게 제안했습니다.

“사업주의 관점에서 볼 때, 그 해에 비용을 지불해야 한다는 일종의 충격적인 일입니다.”라고 이 센터의 전략 정책 계획 담당 피츠버그 이사인 Jake Pawlak이 말했습니다.

그러나 “연구 결과는 그들이 두려워하는 것만큼 자주 나타나지 않을 것이며 따라서 그들의 두려움이 과장되었다는 사실을 우리에게 지적합니다”라고 그는 덧붙였습니다. “시간이 지남에 따라 지금 당장 상상할 수 있는 것보다 덜 파괴적인 것으로 판명될 것입니다.”

Pawlak은 인력 참여 개선과 경제 활동 추가로 인한 예상 절감액을 조정한 후 이 정책으로 모든 카운티 고용주에 걸쳐 1억 1,200만 달러의 비용이 소요될 것이라고 계산했습니다. 더 넓은 경제 맥락에서 이는 카운티 GDP 100달러당 8센트에 해당하며, Pawlak은 이를 “상당히 명목상 금액”이라고 불렀습니다.

직원들은 “아이를 낳은 해뿐만 아니라 전체 경력에 걸쳐 일을 하기 때문에 장기적으로 그들에게 이를 제공하는 데 드는 우리 경제의 비용은 솔직히 미미합니다”라고 Pawlak은 말했습니다. 여기에 공중 보건 결과 개선, 영유아 및 산모 사망률 감소 등의 이점을 추가하면 “좋은 절충안입니다.”

보수 성향의 앨러게니 공공 정책 연구소(Allegheny Institute for Public Policy)의 연구원인 알렉스 소디니(Alex Sodini)는 그러한 경제 모델링에 회의적이었습니다. 그는 “경제적 상황의 현실을 포착하지 못하는 경우가 많다”고 말했다. 최근 보고서 피츠버그가 주최하는 NFL 드래프트 이벤트는 지지자들이 도시를 위해 기대했던 재정적 혜택을 누리지 못했다는 것입니다.

Sodini는 “이 모든 것이 서류상으로는 훌륭해 보이지만 일반적으로 주의할 점이 많습니다.”라고 말했습니다.