석유회사들은 수십억 달러를 벌고 있습니다. 미국에서는 횡재에 세금을 부과하라는 요구가 늘어나고 있습니다.
최근 미국과 이란 간 전쟁이 재개되면서 유가가 급등했다. 유가 상승으로 인해 미국 소비자들은 주유소에서 휘발유에 더 많은 비용을 지불하게 되었습니다.
그리고 석유와 가스 회사들은 이익을 얻고 있습니다.
세계 100대 석유 및 가스 회사는 미국-이스라엘이 이란과 전쟁을 벌이던 초기에 시간당 3천만 달러의 초과 이익을 얻었습니다. 이는 환경 비영리단체 글로벌 위트니스(Global Witness)와 .
Global Witness에서 화석 연료를 연구하는 Dominic Eagleton은 “전 세계적으로 유가가 급등한 직접적인 결과”라고 말합니다.
그러나 미국 석유 및 가스 산업 무역 기관인 American Petroleum Institute에 따르면, 많은 석유 회사의 실제 석유 생산 비용은 전쟁이 시작된 이후로 크게 변하지 않았다고 합니다. 이로 인해 횡재한 석유 이익, 즉 전쟁의 결과로 예상치 못한 이익이 발생했습니다.
Global Witness는 유럽 상위 6개 석유회사가 2026년 1분기에 최소 220억 달러를 벌어들인 것으로 나타났습니다. 이는 2025년 1분기 수익보다 43% 더 높은 수치라고 비영리단체가 NPR에 전했습니다.
영국과 유럽연합은 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 석유 횡재 수익에 과세하기 시작했습니다. 이 세금은 영국에서 오늘날까지 계속되고 있습니다. 이제 일부 미국 국회의원들은 여기에서 초과 석유 이익에 과세하기를 원합니다.
로드아일랜드주 민주당 상원 의원 셸던 화이트하우스(Sheldon Whitehouse)는 올해 초 횡재 석유 이윤세를 제안했습니다.
Whitehouse는 “우리는 실제로 (석유 회사가) 초과 이익의 절반을 가져가도록 허용하는 데 다소 관대합니다. 하지만 우리는 그 중 적어도 절반을 돌려받기를 원합니다”라고 말합니다.
미국 석유 업계는 대체로 이 세금 제안을 좋아하지 않는다고 API 수석 부사장 Dustin Meyer는 말합니다.
Meyer는 “어떤 산업에든 투자하려면 확실성이 필요합니다. 그리고 이와 같은 제안은 미국을 비교할 수 없는 미국 에너지 리더십의 위치로 끌어올린 투자를 하는 데 필요한 종류의 확실성을 정확히 침식합니다.”라고 말합니다.
미국의 횡재 유류세 제안에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같습니다.
제안된 횡재 이익 유류세는 어떻게 적용되나요?
Whitehouse가 세금이 효과가 있을 것이라고 말하는 방법은 다음과 같습니다. 그는 전쟁 이전으로 돌아가서 석유 1배럴의 평균 가격을 살펴본다고 말했습니다. 그런 다음 이를 오늘의 가격 급등과 비교합니다.
그런 다음 Whitehouse는 해당 배럴의 이익을 살펴보고 “차액을 나눕니다”라고 말합니다.
Whitehouse는 석유회사들이 초과 이익의 절반을 보유할 것이라고 말했습니다. 나머지 절반은 세금 환급을 통해 저소득층 미국인에게 재분배되는 기금에 들어갈 것입니다.
Whitehouse와 캘리포니아의 Ro Khanna 민주당 의원은 처음에 2022년 법안에서 이 세금 버전을 도입했습니다. 올해 3월에 다시 도입했습니다.
영국 및 기타 지역에서는 횡재세가 어떻게 적용되나요?
2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 시작된 영국의 횡재 유류세는 국내 석유 및 가스 생산에 대한 세금을 인상합니다. Eagleton은 2022년부터 데이터가 있는 가장 최근 연도인 2025회계연도 말까지 세금으로 120억 달러 이상을 조달했다고 말했습니다.
유럽연합(EU) 역시 러시아의 우크라이나 침공 이후 일시적인 횡재 석유세를 부과했다. Eagleton은 세금으로 인해 2년 동안 거의 300억 달러가 증가했다고 말했습니다.
“그 이익은 주로 매우 높은 에너지 비용으로 어려움을 겪고 있는 가족을 지원하는 데 사용되었습니다”라고 그는 말합니다.
지난 4월 오스트리아, 독일, 이탈리아, 포르투갈, 스페인의 장관들은 유럽연합 집행위원회에 또 다른 EU 횡재세를 요구하는 서한을 보냈습니다.
미국이 이전에 횡재 유류세를 부과한 적이 있습니까?
예. 미국은 1970년대 고유가에 따라 1980년 횡재소득세를 부과했다.
1980년대 중반 유가가 폭락했기 때문에 그 세금은 정부가 예상한 것만큼 세수를 늘리지 못했습니다. 아이오와 대학의 석유 및 에너지 역사가 타일러 프리스트(Tyler Priest)는 다른 문제도 있었다고 말합니다.
그 중 하나는 많은 석유 회사가 원유를 자체 정유소에 판매한다는 것입니다. 세금은 “판매 시점”에서 제정되었기 때문에 석유 회사는 “소비세를 줄이기 위해 자체 정유소에 판매한 원유의 ‘이전 가격’을 낮출 수 있었습니다”라고 Priest는 이메일에 썼습니다.
그러면 석유 회사들은 정유 부문에서 더 많은 돈을 벌게 될 것이라고 Priest는 말합니다. “회사들은 이익을 보호하는 방식으로 적응할 수 있었습니다.”
화이트하우스 사무실은 오늘 제안된 세금이 전체 석유의 평균 가격을 살펴봄으로써 개별 기업이 이를 조작할 수 없다는 점을 지적함으로써 1980년 세금의 함정 중 일부를 피할 것이라고 말했습니다.
그의 사무실은 또한 1980년 세금이 국내 석유 생산에만 적용되었지만 새로 제안된 세금은 수입과 국내 석유를 모두 포함하여 더 많은 수입을 가져올 것이라고 지적했습니다.
석유업계는 뭐라고 말합니까?
API의 Meyer는 1980년 세금과 마찬가지로 새로 제안된 횡재 유류세는 “잘못된 것”이라고 말합니다.
“특히 현재로서는 에너지 생산에 불이익을 주는 것은 근본적으로 잘못된 것입니다. 이것이 바로 이 제안이 하는 일입니다.”라고 Meyer는 말합니다.
Whitehouse 사무실은 이 법안이 하루에 300,000배럴 이상의 석유를 생산하거나 수입하는 대규모 석유 회사에 영향을 주기 위한 것이라고 밝혔습니다. 그는 이 법안이 미국 석유 생산량의 약 70%를 그대로 유지하게 될 것이라고 말했습니다.
Chevron, ExxonMobil 및 Shell은 제안된 세금에 대한 논평 요청에 응답하지 않았습니다. BP는 NPR을 API로 지칭했습니다.
이것이 법이 될 가능성은 얼마나 됩니까?
약 12명의 상원의원이 백악관의 법안에 서명했습니다. 이들은 모두 무소속 버니 샌더스와 더불어 민주당 의원들입니다. Whitehouse는 법안이 통과되기까지는 “힘든 투쟁”이 될 것이라고 말했습니다.
그는 궁극적으로 세금 제안이 석유 산업의 대규모 이익과 기후 친화적인 재생 에너지가 점점 더 화석 연료보다 비용 경쟁력이 있다는 사실에 주목하게 되기를 바라고 있습니다.
“풍력, 태양광, 배터리 전력은 가격을 올리지 않습니다”라고 Whitehouse는 말합니다.
