피츠버그 시의회가 제안된 정책을 재작성하기로 투표함에 따라 포함 구역화 논쟁이 격화되고 있습니다.
수요일 한동안 논란의 여지가 있는 저렴한 주택 정책에 대한 1년 이상의 심의가 피츠버그 시의회에서 결론을 내리기 직전인 것처럼 보였습니다. 그러나 수십 명의 공개 평론가들의 거의 2시간에 걸친 토론과 증언 끝에 싸움은 또 다른 국면으로 이어질 것으로 보입니다.
시의회 의원들은 수요일 Ed Gainey 시장이 제안한 “포괄 구역 설정” 정책을 재작성하기 위해 5-4로 간신히 투표했습니다. 이 정책은 원래 지난 가을에 제안된 것처럼 새로운 주택 건설에 저렴한 주택을 포함하도록 의무적으로 요구합니다. 시의회 회원인 Erika Strassburger가 일주일 전에 제안하려고 시도한 새 버전에서 프로그램은 저렴한 주택을 건설하기로 선택한 개발자에게 자발적인 세금 인센티브를 제공할 것입니다.
그리고 Strassburger는 다음 주 최종 투표를 위해 재작성된 법안을 준비하기를 희망했지만 시의회는 대신 검토를 위해 이를 도시 계획 위원회에 보내기로 결정했습니다. 이는 수개월 간의 추가 논의를 의미할 것입니다.
Khari Mosley 시의원은 “오늘뿐만 아니라 앞으로 며칠, 몇 주, 몇 달 안에 많은 논의가 있을 것이라는 것을 알고 있습니다.”라고 말했습니다. “우리는 좀 더 장기적인 논의를 위한 토대를 마련했다고 생각합니다.”
새 법안에 대한 논의를 시작하려는 Strassburger의 움직임은 비판을 불러일으켰지만 법안이 계획위원회를 통과함에 따라 추가 논의에 참여할 의지가 있다고 공언했습니다.
“확실히 이것은 대화를 위한 추가적인 기회를 열어줍니다. 물론 지금까지 많은 대화를 나눴음에도 불구하고 저는 항상 열려 있습니다”라고 그녀는 말했습니다.
계획은 90일 이내에 법안을 고려해야 하며, 의회는 일반적으로 위원회가 검토한 후 120일 동안 공청회를 개최해야 합니다. 그 시간표는 IZ가 이를 제안한 시장보다 오래 지속되며 민주당 코리 오코너(Corey O’Connor) 또는 공화당 토니 모레노(Tony Moreno) 새 시장이 취임할 때까지 해결되지 않는다는 것을 의미합니다.
도시 계획 위원회는 이전에 의무적인 저렴한 주택 접근 방식을 승인했습니다. 그러나 나중에 의회가 위원회가 승인한 구역 제안을 변경할 때마다 범위에 따라 검토를 위해 변경 사항을 다시 제출해야 할 수도 있습니다.
Strassburger는 시의회가 오늘 아침 법무부로부터 의견을 받은 후 그 길을 선택했다고 말했습니다. 그 의견은 변경 사항을 “경계선 사례”로 설명했지만 여전히 Planning에 고려할 기회를 줄 것을 권장했습니다.
Mosley는 이 과정이 “도시의 미래 번영을 위해 매우 중요하다고 생각하는 두 가지 목표를 달성할 수 있기를 희망합니다. 하나는 인구와 경제 성장을 촉진하는 동시에 도시의 주택 위기를 의미 있게 해결하는 것”입니다.
포용적 구역화를 둘러싼 갈등과 불일치는 지난해 가을부터 끓어올랐다. 일부 도시 인근 지역에 이미 존재하는 정책 확대를 지지하는 사람들은 이를 계층별 주택 분리를 피하기 위한 방법으로 보고 있습니다. 반대자들은 개발자들이 저렴한 주택에 대한 손실을 감수하도록 요구함으로써 새로운 주택 건설을 방해할 것이라고 말합니다.
Gainey는 이번 봄 재선 캠페인 실패의 중심에 필수 IZ 접근 방식을 두었습니다. 이 문제는 Gainey가 카운티 컨트롤러 Corey O’Connor에게 패배한 민주당 시장 예비 선거에서 두드러지게 나타났습니다. O’Connor는 이전에 시 전체 정책이 저렴한 주택을 홍보하는 데 적합한 도구라고 생각하지 않는다고 말했습니다.
Strassburger는 이전에 IZ에 대한 타협을 중개하고 싶다는 의사를 밝혔으며 지난달에는 법안을 수정하고 싶다고 말했습니다. 몇 달에 걸쳐 행정부와 논의한 후, 그녀는 이를 도시 대부분의 자발적인 프로그램으로 재조정하여 다양한 수준에서 참여하는 개발자에게 재정적 인센티브를 제공할 것을 제안했습니다.
Gainey는 회의 후 수요일 성명에서 Strassburger의 변화에 대해 실망감을 표명했습니다.
“스트라스부르거 개정안은 감당할 수 있는 주택을 찾기 위해 고군분투하는 근로자 가족을 지원하는 정책을 우선시하기보다는 확고한 민간 이익과 개발자를 충족시켜 수년간의 사람 중심 진전을 뒤로 미루는 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
“우리 행정부는 몇 달 동안 Strassburger 의원과 선의로 협상했고 많은 사람들이 지지할 수 있는 타협 법안에 대해 의미 있는 진전을 이루었습니다. 불행하게도 Strassburger 의원은 대신 프로그램의 모습을 유지하면서 더 이상 우리 지역 사회의 요구에 부응하지 않는 방식으로 우리의 타협안을 왜곡하기로 결정했습니다.”
수요일 수정안에는 개발자가 저렴한 주택을 직접 짓는 대신 주택 기금에 기여할 수 있는 옵션을 추가하는 등의 다른 변경 사항도 포함되어 있습니다. 축소된 요구 사항은 또한 주택이 할인된 임대료를 제공해야 하는 기간을 단축할 것입니다. 새로운 제안에서는 저렴한 임대료를 35년에서 20년으로 낮추도록 요구합니다.
이 법안에는 Gainey 주택 계획의 다른 두 가지 뚜렷한 구성 요소가 포함되어 있습니다. 즉, 기존 부동산과 함께 “할머니 아파트”를 건설할 수 있는 옵션과 각 새 주택에 대해 주차 공간을 확보해야 한다는 요구 사항을 없애는 것입니다. 이 두 가지 변화는 처음에는 새 주택을 더 쉽게 지을 수 있도록 하는 방법으로 구상되었습니다.
Strassburger와 이전에 필수 포함 구역 설정을 비판했던 4명의 다른 시의회 의원(Anthony Coghill, Theresa Kail Smith, Bobby Wilson 및 Bob Charland)은 수요일에 수정안에 투표했습니다. 역사적으로 포함 구역화를 지지해 온 4명의 의원(Barb Warwick, Deb Gross, Khari Mosley 및 Dan Lavelle)은 반대 투표를 했습니다.
이 법안에 대한 논의는 지금까지 친숙한 여러 논점을 재현했습니다. Coghill 및 Kail-Smith와 같은 의무적 포함 구역 설정에 반대하는 사람들은 시가 이미 저렴한 주택에 많은 돈을 지출했으며 성장에 집중해야 한다고 주장했습니다. 워릭(Warwick)과 그로스(Gross)와 같은 접근 방식을 지지하는 사람들은 이것이 인기 있는 지역이 “부자들을 위한 놀이터”가 되는 것을 막을 것이라고 주장했습니다.
지난 주 Jake Pawlak 부시장은 Gainey가 Strassburger가 원래 제안한 수정안을 거부할 것이라고 말했습니다. 수요일에 통과된 버전 위원회에는 Pawlak이 거부한 제안에 대한 몇 가지 사소한 변경 사항이 포함되어 있습니다. 그러나 Gainey가 연말에 퇴임하기 전에 이에 대해 조치를 취할 기회가 있을지 여부는 불분명합니다.
