펜실베니아 국회의원들의 눈 제한, 가을 복귀 준비 중 Flock 카메라 전면 금지

Flock 카메라 및 기타 자동화된 번호판 판독기에 대한 초당적 반발이 펜실베니아에서 증가하고 있으며 의원들은 금지 및 제한을 도입하고 두 주지사 후보 모두 이에 반대하고 있습니다.

공공 및 사유 재산과 도로에 설치된 카메라는 이미지를 캡처한 후 AI를 사용하여 차량의 번호판, 제조사, 모델을 결정합니다. 그런 다음 해당 데이터를 사용하여 법 집행 기관이 액세스할 수 있는 검색 가능한 차량 위치 데이터베이스를 만들 수 있습니다.

이 기술은 수년 동안 존재해 왔지만, ICE에 정보를 제공하고 낙태가 의심되는 여성을 조사하기 위해 법 집행 기관이 빠르게 확산하고 사용함에 따라 조사가 강화되었습니다.

펜실베이니아와 미국 전역에서 반대자들이 몰려드는 것은 디지털 시대의 정부 감시 확대에 대한 시민 자유주의자들의 오랜 우려와 함께 광범위한 기술 반대 반발 속에서 발생합니다.

9월 초 현재 양당의 국회의원들은 자동화된 번호판 판독기의 사용을 제한하거나 전면적으로 금지하는 법안을 최소 9개 발의했는데, 이는 지난 6주 동안 7개였습니다.

민주당 주지사 조시 샤피로(Josh Shapiro)는 8월 말 관련 없는 기자 회견에서 이 기술이 “공익에 도움이 되는 것이 아니다”라고 센터 스퀘어에 말하면서 이 기술에 반대하는 목소리를 냈습니다.

Shapiro는 “법 집행 기관에는 지역 사회를 안전하게 유지할 수 있는 도구가 필요하다고 생각합니다.”라고 말했습니다. “Flock 카메라는 제가 지원하는 도구가 아닙니다.” 샤피로 대변인 Rosie Lapowsky는 성명을 통해 행정부가 펜실베니아 주민들의 개인정보를 보호하기 위해 어떤 법안이 주지사의 책상에 상정될 수 있는지에 대해 총회와 협력하고 있다고 말했습니다.

그의 주지사 반대자인 공화당 스테이시 개러티(Stacy Garrity)도 카메라 금지를 지지한다고 말하며 카메라를 “사생활 침해”라고 불렀습니다.

주 하원을 장악하고 있는 민주당 대변인은 지도자들이 “공공의 안전을 지키고, 개인정보를 보호하며, 책임을 보장하는 모든 법안을 검토할 것”이라고 말했습니다. 그녀는 국회의원들이 현 2년 회의를 마치기 위해 돌아올 올 가을에 그러한 제안이 테이블에 올라올 것인지 직접적으로 언급하지 않았습니다.

주 상원의 공화당 지도부 대변인은 Spotlight PA 마감일까지 논평을 제공하지 않았습니다.

자동 번호판 판독기(ALPR)를 과속 단속 카메라와 같은 다른 자동 단속 기술과 구별하는 주요 기능은 캡처하는 데이터의 규모입니다. 과속단속 카메라는 누군가가 속도 제한을 위반하는 모습을 보여주는 이미지를 캡처하도록 설계되었으며, 이는 단일 사건을 기소하는 데 사용될 수 있습니다.

그러나 ALPR은 지속적으로 기록합니다. Flock 정책에 따라 법 집행 기관은 거의 모든 주에서 동일한 작업을 수행하는 다른 기관이 액세스할 수 있는 데이터베이스에 영상을 공유하는 데 동의할 수 있습니다. Motorola에서 디자인한 것과 같은 다른 리더기에도 이 기능이 있지만 네트워크 규모는 그리 크지 않습니다.

법 집행 기관과 함께 카메라 공급업체는 이 데이터가 단순한 재산 침해부터 납치 및 살인에 이르기까지 범죄를 해결하는 데 도움이 될 수 있다고 주장합니다.

펜실베이니아 경찰청장 협회장인 Scott Bohn은 Spotlight PA에 이메일을 통해 번호판 판독기가 “법 집행을 위한 중요한 수사 도구가 되었으며, 기관이 도난당한 차량을 찾고, 심각한 범죄와 관련된 차량을 식별하고, 실종자 또는 위험에 처한 사람을 찾고, 수사 단서를 개발하는 데 도움을 줍니다.”라고 말했습니다.

Bohn은 이 기술에 대한 전면적인 금지에 반대한다고 덧붙였습니다. 주 지방검찰청 전무이사인 켈리 칼리핸(Kelly Callihan)도 본의 우려에 동조하며 금지령은 “폭력 범죄에 대응하고 도난 차량이나 실종자를 찾고 지역사회 안전에 대한 기타 심각한 위협을 조사하기 위한 법 집행 노력을 방해할 것”이라고 말했습니다.

그러나 비평가들은 이 기술의 실적이 판매 광고만큼 훌륭하지 않으며 데이터에 접근하는 사람들에 대한 책임이 거의 없는 대규모 감시망을 생성한다고 주장합니다.

경찰이 개인 생활에서 사람들을 추적하기 위해 ALPR을 오용하거나, ALPR 데이터가 경찰이 무고한 사람들을 체포하게 만드는 오탐지를 제공하는 사례가 있었습니다. Flock은 공식적으로 연방 공무원과 협력하지 않지만 국경 순찰대와 ICE 공무원은 현지 법 집행 파트너를 통해 네트워크에 액세스하고 이를 사용하여 트럼프 행정부의 이민 단속의 일환으로 사람들을 추적했습니다. 404 미디어의 보고에 따르면 경찰은 차량뿐만 아니라 사람에 대한 ALPR 데이터를 검색할 수도 있습니다.

미국시민자유연맹(American Civil Liberties Union) 펜실베이니아 지부 입법국장인 리즈 랜돌(Liz Randol)은 성명을 통해 시간이 지나면서 이 감시는 “당신의 삶의 지도”를 만들어낸다고 말했습니다. 여기에는 “우리의 종교적 관습, 의료 방문, 정치 활동, 개인적인 관계 및 일상 생활”이 포함됩니다.

Randol은 “이웃에 어떤 회사가 소름 끼치는 카메라를 가지고 있는지는 중요하지 않습니다. 그들은 모두 동일한 문제를 안고 있습니다. 즉, 데이터를 수집, 저장 및 사용하는 방법에 대한 투명성, 감독 및 규제가 부족하고 공공 및 민간 행위자가 데이터를 남용할 경우 책임을 묻는 방법입니다”라고 Randol은 말했습니다.

ACLU는 수년 동안 ALPR 카메라의 확산에 대해 경고해 왔으며 모델 규정을 배포해 왔습니다. 국회의원들이 완전한 금지를 추구하지 않는다면 Randol은 ALPR의 데이터가 얼마나 오래 보관되는지, 해당 데이터가 누구와 공유되는지, 법 집행 기관에서 이를 어떻게 사용할 수 있는지에 대한 규제를 우선시해야 한다고 말했습니다.

Flock의 웹사이트에는 “설정된 시간이 지나면 데이터가 자동으로 삭제됩니다. … 대부분의 지역 사회에서는 현지 법률에서 달리 요구하지 않는 한 7일이 소요됩니다.”라고 명시되어 있습니다. 지난달까지 회사의 보존 정책은 기본적으로 30일로 설정되어 있었지만 회사는 비판에 대응하여 이를 축소했습니다. 또한 이민 관련 검색을 차단하는 등 기관이 데이터 공유 설정을 필터링할 수 있도록 허용하기 시작했습니다.

16개 주에서는 전국 주 의회 회의(National Conference of State Legislatures)에 따라 이미 ALPR을 제한하는 장부에 대한 정책을 갖고 있습니다. 뉴햄프셔 주는 가장 엄격한 규정 중 하나로, 녹음이 “체포, 소환 또는 보호 구금으로 이어졌거나 실종자 또는 수배자 방송의 대상이었던 차량을 식별한” 경우를 제외하고 3분 후에 녹음을 삭제하도록 요구합니다.

아직까지 전면적인 금지 조치를 통과시킨 주는 없습니다. 플로리다주는 지난 달 주 고속도로에서 카메라를 제거하기 위한 행정 조치를 취했습니다.

펜실베이니아주 상원의원 댄 라플린(공화당, 이리)은 “일단 감시 네트워크가 구축되면 현재 우리가 수용할 수 있는 방식으로만 사용될 것이라는 보장은 없다”며 이 기술을 금지하는 법안을 발의했습니다.

대신 다른 의원들은 이 기술의 사용을 허용하는 규제를 요구했습니다. 예를 들어 주 하원의원 David Rowe(공화당, Union)와 Josh Bashline(공화당, Clarion)은 ALPR 데이터를 검색하기 위해 영장을 요구하고 지방 정부에 해당 관할권에서 해당 기술을 금지할 수 있는 권한을 부여하기를 원합니다.

Rowe는 Spotlight PA에 “목표는 신흥 기술을 억누르는 것이 아닙니다.”라고 말했습니다. “목표는 이러한 기술이 어떻게 사용되는지에 대해 정부 측에 책임을 묻는 것입니다.”

이전에 이 기술을 채택하기를 열망했던 국회의원들도 ALPR 문제에 주의를 기울이고 있다고 말합니다. 작년에 의회를 떠나기 전, 전 주 하원의원인 Josh Siegel(D., Lehigh)은 주 인프라에 카메라를 설치하는 것을 더 쉽게 만드는 법안을 후원했습니다. 그러나 그는 Spotlight PA에 이제 더 회의적이며 가드레일을 원한다고 말했습니다.

현재 리하이 카운티 행정관인 Siegel은 Spotlight PA에 이렇게 말했습니다. “기술에 대한 우려 사항을 들었습니다. 그리고 우리가 먼저 앞서 나가야 할 문제 중 하나라고 생각합니다.”

작년에 유사한 법안을 지지한 주 상원의원 Joe Picozzi(공화당, 필라델피아)는 Spotlight PA에 데이터 보존 및 기술 사용에 대해 “대화를 나누게 되어 기쁘다”고 말했습니다.

펜실베이니아에 배치된 ALPR의 정확한 수는 집계하기 어렵습니다. Flock 대변인은 연방에서 얼마나 많은 카메라가 작동하는지 밝히기를 거부했습니다. 이 기술에 반대하는 풀뿌리 단체인 DeFlock은 주 내 여러 제조업체의 카메라 수천 대를 집계했습니다.

전문가들은 기술의 확산이 그 힘이라고 지적합니다. 왜냐하면 카메라를 사용하는 관할권이 추가될 때마다 더 많은 정보가 기록되어 다른 사용자와 공유될 수 있기 때문입니다.

캘리포니아 소재 디지털 개인정보 보호 권리 싱크탱크인 Electronic Frontier Foundation의 변호사인 Lisa Femia는 Spotlight PA와의 인터뷰에서 “이 데이터가 다른 기관의 다른 기관으로 전송될 때마다 점점 더 확산되고 있습니다”라고 말했습니다. 조직은 카메라에 반대합니다.

Shapiro 행정부에 따르면 주 도로나 사유지에 Flock 카메라가 없습니다. 그러나 Flock 카메라는 거의 10,000개의 지방 정부, 공공 기관 및 비영리 단체가 할인 계약을 받을 수 있는 주 계약 포털인 COSTARS에서 사용할 수 있었습니다. 2025년에 COSTARS에 등록된 무리; 경쟁 브랜드의 자동 감시 기술 제품은 수십 개의 다른 타사 보안 공급업체를 통해 구입할 수 있었습니다.

총무부는 성명을 통해 Spotlight PA에 단 한 지자체만이 포털을 통해 Flock과 계약을 구매했다고 밝혔습니다.

해당 기관의 장관 대행인 Sandra Aguilera는 “이 기술에 대한 우려를 표명하는 주지사의 공개 의견에 따라” 해당 기관은 COSTARS에서 “Flock을 제거하기 위한 조치를 즉시 취하고” 플랫폼에서 사용할 수 있는 다른 모든 ALPR 기술을 검토하고 있다고 덧붙였습니다.