법원 마감일까지 100일도 채 남지 않은 상황에서 펜실베니아 옹호자들은 중범죄 법안 표결 지연을 비판했습니다.

지난달 펜실베니아 대법원은 잔인하고 비정상적인 처벌을 금지하는 주정부의 규정에 따라 2급 살인 혐의에 대한 종신형이 위헌이라고 판결한 후 의원들에게 입법적 해결책을 찾기 위해 120일의 시간을 주었습니다.

이번 판결은 연방이 지금까지 수행한 것 중 최대 규모의 재선고 노력이 시작될 가능성이 높지만, 일정은 국회의원의 결정에 따라 달라집니다.

펜실베니아에서는 검사가 다른 사람의 죽음을 초래하려는 의도를 입증하지 못하더라도 누군가를 2급 살인 혐의로 기소할 수 있습니다. 어떤 경우에는 사람을 실제로 죽이지 않고도 기소될 수 있습니다. 검찰은 기소된 사람이 중범죄를 저지르는 동안 누군가가 사망했다는 것을 입증하기만 하면 됩니다. 해당 혐의에는 가석방 없는 종신형이 선고됐는데, 지난 달 주 고등법원이 위헌 판결을 내렸다.

지난주 주 하원 사법위원회 의원들은 그러한 형을 선고받은 사람들에게 25년 후 가석방 자격을 부여하고 향후 2급 살인 혐의에 대해 최대 50년 형을 선고하도록 하는 법안에 투표할 예정이었습니다.

그러나 패널 회의가 시작되자 의장인 Tim Briggs 의원(D-Montgomery)은 해당 법안을 고려 대상에서 제외하겠다고 발표했습니다.

브릭스는 현재 2급 살인 혐의로 가석방 없는 종신형을 선고받고 있는 사람들에 대해 “이 사람들은 오랫동안 위헌적인 형을 선고받아 왔으며 대법원이 그들에게 명령할 것이라고 믿는 것보다 더 나쁜 위치에 놓지 않을 것”이라고 말했다. “우리 모두가 함께 노력한다면 모두가 자랑스러워할 수 있는 법안이 나올 것이라고 확신합니다.”

Briggs는 자신과 위원회의 다른 의원들이 국선 변호인, 지방 검사, 피해자 옹호자와 같은 사람과 조직으로부터 의견을 구하고 있다고 말했습니다.

그러나 일부 그룹은 제안의 구성 요소에 문제가 있는 반면, 이 움직임은 중범죄로 유죄 판결을 받은 사람들에 대한 의무적인 종신형을 폐지하려고 오랫동안 노력해 온 형사 사법 옹호자들을 비난했습니다.

월요일에 발표된 공동 성명에서는 “4월 9일 목요일에 펜실베니아 하원의 민주당 지도부가 중요한 법안인 하원 법안 443을 펜실베이니아 하원 법사위원회에서 전체 투표로 옮기는 투표를 연기한 것에 대해 매우 실망했습니다”라고 말했습니다. 이 보고서는 Straight Ahead, 펜실베니아 미국시민자유연맹, Amistad Law Project, 필라델피아 수호자 협회, Dream.org, 펜실베니아 국선변호인 협회, 청소년 선고 및 재진입 프로젝트 등 수감자의 권리를 옹호하는 모든 조직에서 나왔습니다.

성명서는 “HB 443은 모든 펜실베니아 주민에게 공정하고 공정한 구제책을 제공합니다”라고 덧붙였습니다. “그러한 이유로 대량 투옥과 투옥에 의한 사망을 종식시키고 펜실베니아의 진정한 공공 안전을 증진하기 위한 투쟁에서 주요 이해관계자들의 폭넓은 지지를 받고 있습니다.”

브릭스와 공화당 법사위 소수당 의장 롭 카우프만(공화당-프랭클린)은 지난주 위원회 회의 후 기자들과 대화하면서 양당 의원들 사이에서 합의를 도출할 수 있는 길이 아직 남아 있음을 분명히 했습니다.

주 하원은 민주당이 간신히 통제하고 있는 반면, 상원에서는 공화당이 27대 23으로 다수당을 차지하고 있습니다.

Kauffman은 “우리는 이 문제를 어떻게 처리할지 고민하고 있습니다. “우리는 2주 전에 펜실베니아주 대법원에서 이 변화구를 던졌습니다. 그래서 Briggs 의장이 한발 물러나 대화를 나누자고 말한 것이 현명한 이유라고 생각합니다.”

민주당만이 발의한 하원 법안은 중범죄에 대해 최대 50년 형을 선고하는 반면, 주 상원의 초당적 법안은 최소 25년을 시행하고 일부 경우에는 여전히 종신형을 허용합니다.

이 법안은 아직 상원 위원회에 상정되지 않았지만 Kauffman은 Capital-Star에 판사에게 최대한의 유연성을 허용하고 일부 상황에서는 여전히 “매우 심각한 장기 처벌”을 시행하는 법안을 선호한다고 말했습니다.

그러나 Briggs가 조언을 구한 인물인 Larry Krasner 필라델피아 지방 검사를 포함한 일부 옹호자들은 중범죄에 대한 가석방 없는 종신형을 완전히 없애는 법안을 선호한다고 말했습니다.

Krasner는 Capital-Star와의 인터뷰에서 “불필요한 수감 기간에 대해 1인당 연간 60,000달러를 이야기하고 있습니다.”라고 말했습니다. “이미 복역했고 입법부가 120일 이내에 조치를 취하지 않으면 앞으로도 계속 복역하게 될 불필요한 투옥 기간이 많이 있습니다. 그리고 (수감자들이) 나이가 들수록 연간 $60,000가 훨씬 넘는 비용이 들 수 있습니다. 의료비 및 기타 비용으로 연간 최대 $200,000가 소요될 수 있습니다.”

크래스너 사무실은 법사위원회에 2급 살인에 대한 형량을 제안된 25~50년에서 15~30년으로 낮추는 법안 수정을 요청하는 서한을 보냈지만, 그는 패널이 이를 따라가면 더 좋았을 것이라고 말했습니다.

“전략적으로 좋은 법안이 있을 때 일반적으로 하고 싶은 일은 해당 법안을 위원회에서 꺼내서 상정하는 것입니다. 그러면 수정안이 나올 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

비영리 폐지론자 법률 센터의 옹호 기관인 Straight Ahead의 전략적 파트너십 이사인 Sean Damon은 법안을 철회하기로 한 결정에 실망했으며 입법부가 조치를 취하지 않을 경우 종신형을 선고받은 사람들에게 잠재적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.

그는 “지금은 긴급한 상황이 많다”고 말했다. “우리 감시에는 위헌 판결을 내리는 사람들이 1,000명이 넘습니다. 따라서 우리가 이 일을 제대로 처리할 수 있도록 확실히 해야 하지만 긴급하게 움직여야 할 필요도 있습니다.”

입법부가 조치를 취하지 않으면 결정은 사실상 법원으로 다시 옮겨지게 됩니다. 그렇게 되면 현재 2급 살인 혐의로 종신형을 선고받고 복역 중인 모든 사람이 재선고를 받게 될 가능성이 높습니다. 이는 그들이 가석방 위원회를 통과하도록 허용하는 것보다 훨씬 더 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 이는 하원과 상원의 중범죄 살인 법안이 현재 시행하고 있는 것입니다.

데이먼은 청소년에 대한 종신형이 위헌이라고 판결한 Commonwealth v. Batts 사건에서 2016년 판결의 여파를 지적했습니다.

입법부가 미성년자로서 종신형을 선고받은 사람들에게 무슨 일이 일어나야 하는지를 다루기 위한 조치를 취하지 않았을 때, 펜실베이니아 역사상 가장 큰 재선고 노력이 시작되었습니다. 그리고 미성년자로 종신형을 선고받은 일부 사람들은 아직 법정에 출석하지도 못했습니다.

더욱이 데이먼은 이러한 청문회 결과가 관할권에 따라 크게 달라지며 연방의 일부 지역에서는 판사와 검사가 더 엄격한 형을 선고하는 경향이 있고 다른 지역에서는 더 관대하다고 말했습니다.

국회의원들이 법안을 통해 해결할 수 있는 문제입니다.

“법원에서 처리하면 펜실베이니아 전역의 카운티에서 매우 이질적인 결과가 나올 것입니다.”라고 Damon은 말했습니다. “필라델피아에서 청소년 구금자들의 경험을 살펴보면 대부분 매우 합리적인 선고 제안을 받았고 많은 사람들이 우리 지역사회로 돌아왔습니다. 펜실베니아 전역의 카운티에서 재선고한 결과를 살펴보면 더 엄격한 검사와 더 엄격한 사법부가 있는 카운티에서는 어떤 경우에는 가석방 없는 종신형을 선고하거나 50~종신형을 선고하기도 했습니다.”

데이먼은 또한 중범죄에 대해 25~50년 형을 선고하는 하원 법안이 펜실베이니아주를 이웃 주들과 일치시킬 것이라고 말했습니다.

펜실베이니아 국선변호인협회의 사라 제이콥슨 전무이사는 현 상태에서 가석방 위원회를 통해 죄수들을 보내면 더 많은 사람들이 잠재적으로 더 빨리 가석방을 받을 수 있다는 데 동의했습니다.

“내 생각엔 그런 일이 더 빨리 일어날 수 있고 가장 좋은 일을 가장 빨리 할 수 ​​있을 것 같아요.”라고 그녀는 말했습니다.

그러나 그녀는 국회의원들이 결국 법원을 통해 죄수들을 보내게 된다면 국선 변호인과 사법부를 위한 자금이 뒷받침되어야 한다고 덧붙였습니다.

“국선 변호인 사무실이 사람들에게 필요한 완화 지원을 제공할 수 있고 준비할 수 있으려면 많은 자원이 필요할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “67개 카운티 중 펜실베니아의 국선 변호인 사무소는 20개뿐입니다. 단 20개만이 모든 종류의 완화 작업을 수행할 수 있는 사회 복지 사무소를 갖추고 있습니다.”

그러나 하원 법사위원장 브릭스는 의원들이 공통점을 찾지 못할 경우 이 문제를 법원에 다시 회부하는 것에 반대하지 않는다고 말했다. 이로 인해 그는 주의 여러 주요 형사 사법 옹호 단체들과 충돌하게 되었습니다.

그는 “120일의 모습에 대해 솔직한 대화가 있어야 한다”고 말했다. “우리가 좋은 결과, 정의에 좋고 피해자들에게 좋고 사람들이 석방될 수 있는 길을 마련하는 데 좋은 법안이 나온다면 나는 그것을 지지할 것입니다. 그러나 우리가 그렇게 하지 않거나 한 발 물러나는 법안으로 끝난다면 나는 법원에서 그 문제를 해결할 것이라고 믿습니다.”