피츠버그 비영리 단체, 연방 ‘테러 자금 조달’ 법안에 대한 우려 표명

새로 선출된 대통령과 미국 상원의 새로운 공화당 다수당이 취임한 지 두 달이 남았습니다. 그러나 피츠버그와 다른 지역의 예술 옹호자들은 최근 미국 하원에서 승인된 법안에 대해 이미 경고를 울리고 있습니다.

지난 주 하원을 통과한 미국 인질에 대한 테러자금 조달 중지 및 세금 처벌법은 재무장관이 비영리 단체를 일방적으로 ‘테러 지원 단체’로 지정하고 이들의 세금 면제 자격을 박탈할 수 있는 권한을 부여합니다. 물론 대부분의 미국 예술 단체는 비영리 단체입니다.

이 법안은 선거 전부터 의회를 통해 진행되어 우려를 불러일으켰습니다. 9월 20일, ACLU, NAACP, 미국도서관협회, Oxfam America에 이르기까지 약 150개의 시민권 및 인권 단체가 하원 다수당 대표인 Mike Johnson(공화당-LA)과 소수당 대표인 Hakeem Jeffries에게 보낸 서한에 서명했습니다. (D–NY) 해당 법안이 적법 절차 위반이라고 비난합니다.

기존 법률에서는 이미 비영리 단체가 테러 조직에 “물질적 지원”을 제공하는 것을 연방 범죄로 규정하고 있습니다. 단체들은 제안된 법안이 남용될 가능성이 “엄청” 클 것이라고 말했습니다.

“행정부는 이 권한을 이용해 정치적 반대자들을 표적으로 삼을 수 있고, 법적 비용의 훼손에 대한 두려움, 지정에 대한 낙인, 반대 의견을 억누르고 발언과 옹호를 진정시키기 위해 논란을 피해 도망가는 기부자들을 이용할 수 있습니다.”라고 적혀 있습니다.

법안의 최신 버전인 HR 9495는 219대 184의 투표로 하원을 통과했습니다. (11월 12일의 투표는 통과에 필요한 3분의 2의 과반수를 얻지 못했지만 존슨 하원의장의 후속 조치에서는 단순 과반수가 필요했습니다.) 투표는 정당 노선을 따라갔고 15명의 민주당 의원이 “찬성”에 투표했습니다. (펜실베니아 남서부 의회 대표단의 민주당 의원 2명은 이 법안에 반대한 반면, 공화당 의원 3명은 모두 이를 지지했습니다.)

HR 9495가 ​​법으로 제정되려면 상원의 승인이 필요하며, 많은 관찰자들은 도널드 트럼프 대통령 당선인과 함께 새로운 공화당 다수당이 자리를 잡는 1월 20일 이후에 승인이 이뤄질 것으로 믿고 있습니다.

피츠버그 예술계의 일부 사람들은 우려를 표명했습니다.

“하원에서 HR 9495가 ​​통과된 것은 미국 전역의 비영리 단체에 위험한 이정표가 되었습니다.” 광역 피츠버그 예술 위원회(Greater Pittsburgh Arts Council) 옹호 단체의 전무 이사인 패트릭 피셔(Patrick Fisher)는 LinkedIn에 썼습니다. “이 부당한 법안은 비영리 부문의 기반 자체를 위협하여 수많은 조직과 임무, 그들이 봉사하는 지역 사회를 위험에 빠뜨리고 있습니다.”

기회 기금(Opportunity Fund)의 제이크 굿맨(Jake Goodman) 전무이사는 이메일에서 “예술가와 예술 단체는 우리 지역의 풍부하고 자랑스러운 문화의 중추입니다. 그들은 이 법안이 심각하더라도 겁내지 않을 것이며, 앞으로도 그러지 않을 것입니다”라고 말했습니다. 우리는 그들의 헌신적인 자금 지원자입니다.”

이메일로 보낸 성명에서 하인즈 기부금은 법안의 진행 상황을 “면밀히 모니터링”하고 있으며 “법안을 둘러싼 현재의 불확실성 속에서 우리는 수혜자들에 대한 약속을 확고히 유지하고 있습니다”라고 덧붙였습니다.

2023년 11월에 도입된 이 법안의 초기 버전은 미국 비영리 단체가 하마스와 같은 단체에 자금을 지원하고 있다는 우려를 해결하기 위한 것이지만, 트럼프 행정부가 이 법안을 잠재적으로 사용할지는 알려지지 않았습니다. (법안의 “미국 인질에 대한 조세 처벌” 부분은 해외에 억류된 인질을 연방 세금 및 벌금으로부터 보호합니다.)

물론 이 법에 따르면 예술 단체뿐만 아니라 모든 비영리단체가 표적이 될 수 있다.

알렉스 다니엘스(Alex Daniels)는 “자선 연대기(The Chronicle of Philanthropy)”에서 “재단 지도자들은 이 법안이 글로벌 테러리즘에서 멀리 떨어져 있는 것처럼 보이는 지역, 특히 사회 정의 단체를 포함한 지역에서 진보적인 자선 활동을 약화시키려는 시도라고 경고했습니다.”라고 썼습니다.

그리고 테러 단체에 “물질적 지원”을 제공한다는 기준이 미술 전시회나 연극 제작은 물론이고 국내 사회 정의 계획에 쉽게 적용 가능하지 않은 것처럼 보인다면 HR 9495를 비판하는 사람들은 별로 위안을 받지 못할 것입니다.

“저는 이 법안이 전 세계적으로나 국내적으로 인권, 형평성, 표현의 자유를 옹호하는 데 헌신하는 수많은 조직을 대상으로 광범위하게 정의되고 관대하게 적용될 것이라고 확신합니다. 물론 여기에는 예술도 포함됩니다.”라고 Joseph Hall은 썼습니다. , Kelly Strayhorn Theatre의 공동 상무 이사가 이메일을 통해 말했습니다.

Kelly Strayhorn의 사명은 BIPOC 아티스트와 유색인종 아티스트, 그리고 청중에게 힘을 실어주는 것입니다. Hall은 이 법안이 고등 교육 분야의 차별 철폐 조치를 종료한 2023년 미국 대법원의 결정과 올해 애틀랜타에 본사를 둔 벤처 캐피탈 펀드인 The Fearless Fund가 흑인 여성 기업가를 위한 보조금 프로그램을 종료하기로 한 결정과 같은 발전의 맥락에서 본다고 썼습니다. 인종 차별을 둘러싼 오랜 법정 공방.

Hall은 “테러 자금 조달 중지” 법안도 “특히 BIPOC 커뮤니티와 우리 커뮤니티를 강력하게 유지하는 데 필수적인 조직에 중대한 영향을 미칠 것”이라고 썼습니다. “티핑 포인트는 아직 오지 않았다.”