피츠버그의 포함 구역 설정 토론 : 알아야 할 사항

도시 계획위원회 회의는 항상 드라마에 주목할 필요는 없지만 9 인 이사회의 화요일 오후 모임은 예외 일 수 있습니다.

위원회는 피츠버그의 저렴한 주택 접근을 개선하기위한 논쟁적인 정책 접근법 인 포함 구역 설정에 중점을 둔 두 가지 라이벌 제안에 대한 증언을들을 것이다. 결투 옹호 단체와 시의회 의원들 사이에서 도시에서 몇 달 동안 양조해온 논쟁입니다. 두 법안 모두 공개 의견에 따라 화요일 계획에서 투표 할 예정입니다.

포함 구역 설정이란 무엇입니까?

포함 구역 설정은 주어진 지역 내의 모든 새로운 아파트 건물이 저소득층 개인에게 저렴한 가격으로 부대의 일부를 제정 해야하는 정책입니다. 필수 포함 구역 설정은 2019 년 로렌스 빌의 핫 부동산 시장에 설립되었습니다. 이후 블룸필드, 폴란드 힐 및 오클랜드의 일부에 시행되었습니다.

포용 적 구역 설정이 로렌스 빌에 왔기 때문에 35 대의 저렴한 주택이 인근에 건설되었으며 현재 32 개가 건설 중입니다. 위원회의 브리핑에 따르면 로렌스 빌과 오클랜드에서 저렴한 82 대가 계획위원회의 승인을받은 개발에 포함되어 있습니다.

포용 적 구역 설정이 왜 그렇게 논쟁 적인가?

이 도시는 가장 낮은 소득 가구를 위해 수천 개의 주택이 필요합니다. 부동산 개발자와 저렴한 주택 옹호자들은 모두 도시에 압력을 가해 시장 속도와 저렴한 주택을 더 쉽게 만들 수 있도록합니다. 그러나 관점은 도시의 저렴한 주택 부족을 해결하는 가장 좋은 해결책이 무엇인지에 대해 크게 다릅니다.

피츠버그 주택 정의 테이블과 같은 저렴한 주택 옹호 단체는 포함 구역 설정이 도시가 더욱 분리되는 것을 막고 혼합 소득 지역을 허용한다고 말합니다. 그들은 또한 임대료 및 주택 가격이 상승한 지역에서 지정된 저렴한 단위를 생성한다고 말합니다. 그리고 도시의 일부 지역에서는 대중 교통, 병원, 학교 및 기타 사업체에 잘 접근 할 수있는 곳에서 가장 필요하므로 부유 한 사람들뿐만 아니라 근접성의 혜택을 얻을 수 없습니다.

피츠버그 커뮤니티 재투자 그룹 (Pittsburgh Community Revestment Group)은 최근 5 년 안에 수요가 많은 지역에서 150 개가 넘는 저렴한 주택을 생산할 수있는 포용 적 구역 설정이 진행되고 있다는 보고서를 발표했다. 그들의 보고서에 따르면 IZ는 지금까지 로렌스 빌에서 연간 20 개의 저렴한 유닛을 생산할 수있는 속도로 진행되었으며, IZ가 발효 된 이후 주택 생산은 96% 증가했습니다.

그러나 많은 부동산 개발자들과 일부 호주 옹호자들은 포용 적 구역 지정으로 인해 새로운 주택을 건설하는 것이 더 비싸다고 주장합니다. 옹호 단체 프로 하우스 피츠버그는 특히 주택이 더 많은 주택이 전반적으로 공급을 늘려 가격을 낮출 것이라고 밝혔다. 그들은 포용 적 구역 설정을 제자리에두면 도시 전체에 주택 단위가 줄어들고 성장을 줄일 것이라고 말했다. 또한 개발자가 다른 부대의 임차인에게 손실을 전달함에 따라 임대료를 초래할 것이라고 주장합니다.

테이블의 제안은 무엇입니까?

화요일 계획위원회에서 두 가지 제안이 논의되고 투표 될 것입니다. 하나는 도시 전역에 포함 된 구역 지정을 확장 할 것입니다. 다른 하나는 개별 이웃이이를 구현할지 여부를 결정할 수있게 해주었다. 그리고 도시는 그것을 지불하도록 요구한다.

작년에 Ed Gainey 시장은 포용 적 구역 지정 제안을 소개했으며, 이는 피츠버그 전역에 적용됩니다. 지역 중간 소득의 50%에있는 사람들에게 적어도 20 개의 단위가 저렴하기 위해서는 개발 중에 단위의 10%가 필요합니다. Jake Pawlak 부시장에 따르면, 그것은 시간당 약 17 달러를 벌고있는 사람들에 해당합니다.

이에 따라 시의원 밥 찰랜드 (Bob Charland) 시의원은 카운터 빌을 소개했다. 이는 각 지역이 법안에 정의되지 않은 어두운 과정 인 구역 지정 규칙을 적용할지 스스로 결정할 수있게했다. Charland는 또한 더 비싼 임대료를 포함하도록 “저렴한”정의를 확장 할 것입니다. 그리고 도시 나 개발 기관은 포함 구역 설정이 발생할 수있는 추가 비용에 대해 건축업자에게 보상해야합니다.

Charland는 개발자가 저렴한 유닛을 잃어 버리도록 요구하면 도시가 자금을 조달하지 않는 한 개발을 이끌어 낼 것이라고 주장합니다. 프로 하우징 피츠버그의 데이비드 바츠 (David Vatz)와 같은 프로 하우스 옹호자들은 Charland의 계획을 개발자에게 비용을 부과하지 않고 더 많은 주택 생산을 지원하는“더 나은 방법”으로 간주합니다.

카운슬러 Anthony Coghill과 Theresa Kail-Smith와 같은 보편적 인 포용 적 구역 설정의 일부 반대자들은 Charland의 법안이 도시 전체의 확장을 막기 때문에 Charland의 법안을 지원합니다.

그러나 Charland의 법안에는 고유 한 비평가가 있습니다. 계획위원회 위원들은 이달 초 청문회에서 많은 질문과 예약을했습니다. 제이크 폴락 (Jake Pawlak) 부총재는 게인 행정부가 도시가 제안 된 규칙에 따라 얼마나 많은 발전이 건설 될지, 또는 도시가 보상에 얼마나 많은 빚을지게 될지 알지 못한다고 우려했다고 말했다.

그 마지막 우려는 시의원 Barb Warwick과 Deb Gross에 의해 반향을 일으켰습니다. Barb Warwick과 Deb Gross는이 법안이“공백 수표”와 Dan Lavelle 평의회 회장을 비난했습니다.

이 청문회 후 다음 단계는 무엇입니까?

계획에 의해 승인되거나 거부 되든 새로운 구역 규칙은 결정적인 검토 및 투표를 위해 시의회에갑니다. 계획위원회의 엄지 손가락으로 법안은 9 명의 협의회 회원 중 5 명만이 필요합니다. 긍정적 인 권고가 없으면, 9 명의 평의회 회원 중 7 명 (7 명)이 발효해야합니다.

포함 구역 설정은 테이블에 유일한 저렴한 주택 아이디어가 아닙니다. 논란의 여지가없는 다른 변화는 새로운 주택을 구축 할 때 개발자에게 더 많은 유연성을 제공하는 것을 강조합니다. 이러한 변경으로 인해 작은 부지를 구축하고 거리 외 주차 요구 사항을 제거하고 사람들이 재산의 차고 위에 아파트와 같은 “할머니 아파트”를 추가 할 수 있습니다.