펜실베니아 국회의원들은 최근 더 적은 수의 법안을 통과시켰지만 지도자들은 양보다 질이 낫다고 말합니다.

분열된 펜실베이니아 주의회는 최근 역사상 대부분의 회기보다 지난 2년 동안 더 적은 수의 법률을 통과시켰고 투표 일수도 더 적었습니다.

민주당이 하원에서 아슬아슬한 과반수를 고수하고 상원에서 권력 균형이 바뀌지 않은 선거 이후인 1월 새 회기가 시작될 때 이러한 역동성은 지속될 가능성이 높습니다.

분열된 정부 운영에도 불구하고 국회의원들은 2023년과 2024년에 몇 가지 주목할만한 법안을 통과시켰습니다. 그 중에는 교육 자금의 대폭적인 증가, 새로운 사업에 초점을 맞춘 세금 공제, 특정 건설 ​​허가에 대한 승인 간소화, 재산세 환급 확대 등이 있습니다. 노인과 장애인을 위한 임대료, 그리고 약국 혜택 관리자로 알려진 의료 중개자를 규제하는 법률이 있습니다.

2025년과 2026년에 대한 높은 목표가 테이블 위에 있습니다. 민주당 지도자들은 어려움을 겪고 있는 대중 교통 기관에 더 많은 돈을 보내기 위해 계약을 성사시키고 싶어합니다. 주 상원을 장악하고 있는 공화당 의원들은 가능한 한 작업할 의향이 있다는 신호를 보냈습니다. 전용 수익원.

공화당 지도자들은 또한 예산 증가를 억제하면서 더 많은 경제 개발 조치를 통과시키고 싶다고 말했습니다. 민주당은 아동 성적 학대 피해자가 가해자를 고소할 수 있도록 하는 오랫동안 정체된 수정안을 통과시키고 기호용 마리화나 합법화에 대한 논의를 계속할 수 있기를 희망하고 있습니다.

“국내에서 유일하게 분열된 입법부와 협력하여 Shapiro 주지사는 역사적인 진전을 이루었고 펜실베니아 주민들을 위해 실질적인 조치부터 비용 절감, 세금 인하, 더 많은 돈을 국민 주머니에 돌려주는 것, 자금 조달에 이르기까지 큰 일을 해냈습니다. 더 많은 주 경찰과 긴급구조대원이 법집행기관이 우리 지역사회를 보호하는 데 필요한 자원을 확보하고 공교육과 경제 발전에 대한 역사적인 투자를 할 수 있도록 해야 합니다”라고 샤피로 대변인 마누엘 본더(Manuel Bonder)는 성명에서 말했습니다.

“지난 2년 동안 그랬듯이 주지사는 계속해서 양당의 지도자들을 모아 결과를 제공하고 펜실베니아 주민들의 삶을 더 좋게 만들기 위한 큰 일을 하기 위해 계속 전속력으로 노력할 것입니다.”

전체적으로 보면 주 하원, 상원, Josh Shapiro 주지사는 2023-24년 회기에서 217개의 법률을 제정했습니다. 지난 30년 동안 입법 생산성에 대한 Spotlight PA 검토에 따르면 그 당시에는 가장 적지는 않았지만 그 중 하나였습니다. 1999-00년, 2007-08년, 2009-10년 회의에서만 제정된 법률이 더 적었습니다.

1999~2000년 회기에는 공화당이 입법부와 행정부를 모두 장악했지만, 2007년부터 2010년까지 주 ​​정부는 현재와 동일한 권력 균형을 유지했습니다. 즉, 공화당이 주 상원을 장악했고 민주당이 주 하원과 주지사를 장악했습니다.

또한 이번 회기에는 최소한 2005년 이후 투표일(회원들이 법안을 발의하는 예정일)이 가장 적었습니다. 지난 2년 동안 주 하원에는 101일, 상원에는 103일만 있었습니다.

이는 주 하원의 긴밀한 균형과 하원이 공석을 처리하는 방식에 크게 기인했습니다. 사실상 민주당원들이 한 의원이 떠나는 것을 볼 때마다 지도부는 회의를 보류했습니다. 이는 공화당이 공동의회나 임시 과반수를 이용하는 것을 막았습니다.

그럼에도 불구하고 국회의원들은 회기일과 통과된 법률의 수가 입법 생산성을 평가하는 유일한 방법이 되어서는 안 된다고 주장합니다.

더 나은 척도는 “펜실베니아의 일반 사람들에게 미치는 영향”이라고 주 하원 다수당 원내대표인 Matt Bradford(D., Montgomery)는 말했습니다.

그는 새로운 K-12 교육 자금에 10억 달러가 넘는 자금과 보육에 대한 세금 공제의 신규 또는 증가, 개혁 허용, 재산세 감면이 합쳐진 영향을 통해 분할된 총회에서도 “무엇을 얻었는지 보여줍니다”라고 말했습니다. 펜실베니아에서 끝났습니다.”

대부분의 입법은 주요 마감 시한에 맞춰 이루어졌습니다. 2023년 샤피로는 주 하원과 상원이 장기 예산 교착 상태를 종료한 후 12월 이틀에 걸쳐 올해 법률의 절반에 서명했습니다.

2024년에는 주지사에게 제출된 법안의 50%가 주의 예산 마감일인 6월 30일 전후에 서명되었습니다. 여기에는 의약품 중개인 규제, 해피 아워 확대를 위한 옴니버스 주류법 제정 등 세션의 가장 큰 성과가 포함되었습니다.

브래드포드와 주 상원 다수당 원내대표인 조 피트먼(공화당, 인디애나)은 마감일을 앞두고 성과가 뭉쳐진 점을 지적하며 이는 정책 입안자들이 차이점을 무시하는 데 도움이 된 똑딱거리는 시계의 산물이라고 말했습니다.

Bradford는 Spotlight PA에 “일을 완료하는 데 마감기한만큼 좋은 것은 없다고 생각합니다.”라고 말했습니다. “슬프게도 그것은 인간 본성의 일부입니다.”

앞으로 두 의원은 분열된 입법부가 더 많은 공통점을 찾아낼 수 있다고 생각한다고 말했습니다.

Pittman은 이미 내년부터 해결하려고 시도할 일부 문제에 대한 확고한 요구 사항을 갖고 있습니다.

교통 분야에서 그는 대중 교통 자금을 조달하기 위한 모든 거래에는 더 광범위한 인프라 업그레이드를 위한 돈과 이를 자금을 조달하기 위한 전용 신규 수익 흐름(예: 현재 슬롯머신과 같은 터미널)이 기술 게임에 대한 세금도 포함되어야 한다고 생각합니다. 법적 회색지대.

Pittman은 Spotlight PA에 이렇게 말했습니다. “지난 10개월 동안 제가 말해온 것이 바로 이 시점에서 제가 실제로 국회의사당의 Rodney Dangerfield라는 생각이 점점 더 많아지고 있습니다.” (Dangerfield의 코미디 부분은 반복적으로 유명했습니다.)

Pittman은 또한 펜실베니아의 구조적 결함에 대해 우려하고 있다고 말했습니다. 2024년에 공화당은 법원이 국회의원들에게 교육 자금을 보다 공평하게 만들라고 명령했기 때문에 일부 지출 증가에 크게 동의했습니다. 올해 Pittman은 균형에 더 중점을 두었다고 말했습니다.

그는 “지출 증가율을 억제하기 위해 다가오는 회계연도에는 훨씬 더 엄격한 예산을 검토해야 할 것”이라고 말했다.

한편 Bradford는 주 하원이 일련의 새로운 기업 친화적 세금 공제에 동의할 때 그랬던 것처럼 상원의 경제적 우선순위에 대해 타협할 의향이 있었고 앞으로도 그럴 것이라고 말했습니다. 그 대가로 그는 최저 임금 인상, 아동 성적 학대 수정안 통과, 선거법 개정과 같은 문제에 상원이 더 많이 참여하는 것을 보고 싶다고 말했습니다.

그는 “우리는 똑같은 진부한 논쟁이 더 이상 존재하지 않는다는 것을 보여줬다”고 말했다. “그리고 우리는 전통적인 민주당 정통성이 결코 허용하지 않았던 문제에 대해 타협하고 중간에 만날 의지가 있다는 것을 보여주었습니다.”

새 세션에서 발생할 수 있는 이러한 문제와 기타 문제를 어떻게 처리할지에 대한 상원의 답변은 무엇입니까? 무엇이든 가능합니다.

피트먼은 “2025년은 완전히 새로운 세상이라고 생각한다”고 말했다.

“우리는 매우 깊은 차이에도 불구하고 지난 2년 동안 함께 일한 일관된 리더십 라인업을 보유하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “앞으로도 그런 면에서 최선을 다할 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.”