재무부 관계자는 납세자가 Shapiro 가족의 집에서 보안 업그레이드 비용을 합법적으로 지불할 수 있는지 의문을 제기합니다.
작년 말, 펜실베니아 최고의 법 집행 기관은 납세자들이 몽고메리 카운티에 있는 Josh Shapiro 주지사의 개인 소유 자택에 대한 보안 업그레이드를 위해 100만 달러 이상의 비용을 지불할 것이라고 밝혔습니다.
이제 그 청구서의 납부 기한이 다가오고 있습니다. 하지만 그곳의 전체 작업에 공공 자금을 사용하려는 계획은 장애물에 부딪혔습니다.
Spotlight PA가 입수한 기록에 따르면 펜실베니아 재무부는 주 조달 규칙이 샤피로의 집과 같은 국유가 아닌 부동산의 건설 작업에 공공 자금을 사용하는 것을 허용하는지 여부에 대해 의문을 제기하고 있습니다.
기록에 따르면 1월 말 현재 직원들은 업그레이드를 담당하는 기관인 펜실베니아 주 경찰에 “상세한” 법적 정당성을 제공해달라고 요청한 것으로 나타났습니다.
“문제의 장소가 어떻게 공공 부동산으로 간주됩니까?” 그들은 “개인 소유 주택을 포함하도록 공공 재산을 정의하는 것과 관련된 정책이나 지침을 제공해주세요”라고 덧붙였습니다.
재무부 대변인 Steve Chizmar는 “우리는 현재 해당 법안을 감사하고 있으며 감사에는 몇 주가 걸릴 것으로 예상됩니다.”라고 말하면서 기관의 우려 사항에 대해 자세히 설명하지 않았습니다.
재무부는 11월 주지사 자리를 놓고 샤피로에게 도전하기 위해 당의 지명을 구하고 있는 공화당의 스테이시 개리티(Stacy Garrity)가 이끌고 있습니다. 주정부 수입은 재무부에 예치되며, 재무부는 그 돈을 계약서나 근로자 등에 대한 청구서를 지불하는 데 사용합니다.
Abington에 있는 Shapiro의 집에 대한 업그레이드는 Shapiro와 그의 가족이 Harrisburg에 머무는 해리스버그에 있는 주 소유 주지사의 저택에서 지난 4월 한밤중 공격을 받은 후 주 경찰 관계자의 권고에 따라 이루어졌습니다. 민주당 주지사와 그의 가족, 친구들은 전날 저녁 유월절 축하를 막 마치고 안에서 자고 있었는데, 한 남자가 침입하여 여러 방에 불을 질렀습니다.
다친 사람은 없었지만 이번 공격을 주도한 해리스버그 출신 코디 발머는 경찰에 침입 과정에서 주지사를 만났다면 망치로 때렸을 것이라고 말했다. 그는 살인 미수와 기타 혐의에 대해 유죄를 인정했습니다.
이 공격으로 인해 First Family에 적용된 보안 프로토콜이 전면적으로 재평가되었습니다. 주 경찰은 특별 주 경찰 부서의 보호를 받는 주지사에 대한 보호 조치 변경을 권장하는 외부 계약자를 고용했습니다. 계약업체의 보고서는 공개되지 않았지만, 곧 주 정부는 국유 주지사의 저택에서 대대적인 보안 업그레이드와 수리를 시작했습니다.
주 경찰은 또한 Shapiro의 개인 주택 업그레이드를 조용히 승인했습니다. 여름에 시작된 이러한 업그레이드는 주 경찰이 작년 말 최고 의원들에게 보낸 서한을 통해 처음으로 공개적으로 공개되었습니다.
주 경찰 대변인 Logan Brouse는 화요일에 이메일을 통해 국유 주택이 복원되는 동안 Shapiros 가족은 개인 거주지에서 정규 생활을 해야 한다고 말했습니다. 이는 주지사의 개인 주택에 대한 “심각한 보안 강화”가 필요한 조치입니다.
Brouse는 이러한 지출이 주지사 보호를 포함하여 주 경찰의 임무를 수행하는 데 필요하다고 썼습니다.
주 경찰은 First Family를 일시적으로 수용하기 위해 대체 부동산을 임대하는 것과 같은 대체 계획보다는 Shapiro의 개인 주택에서 보안을 강화하는 것이 최선의 선택이라고 판단했습니다.
Brouse는 또한 재무부가 주지사의 개인 주택에서 일하는 것과 관련된 두 건의 청구서를 지불했다고 말했습니다.
해당 청구서에 대한 구체적인 내용을 묻는 질문에 Shapiro 행정부는 보안 업그레이드와 관련하여 계약자 중 한 곳에서 발생한 라이센스 및 관리 비용에 대한 청구서 두 장의 사본을 제공했습니다. 송장에는 해당 작업이 Shapiro의 개인 주택에 대한 것인지 명시되어 있지 않으며, 해당 날짜는 작년 9월로, 주 경찰이 공공 자금으로 보안 업그레이드가 이루어지고 있다는 사실을 공개하기 한 달 전입니다.
주지사 자택의 보안 업그레이드는 주 정부 조달 규정의 긴급 건설 조항에 따라 수행되었습니다. 이 규정에는 주 기관이 상품과 서비스를 구매하고 건설 프로젝트를 실행하기 위해 따라야 하는 프로세스와 (종종 복잡한) 단계가 명시되어 있습니다.
주의 조달 핸드북은 비상 건설을 “비상 사태의 근거를 제거하거나 시정하기 위해 공공 구조물이나 건물 또는 공공 부동산에 대한 모든 종류의 공공 시설을 건설, 변경, 개선 또는 철거하는 과정”으로 정의합니다.
사유 재산이 공공 자금을 지원받는 긴급 건설에 적합한지 여부에 대해서는 침묵하고 있습니다.
조달 문제를 감독하는 총무부 대변인은 긴급 조달법의 어떤 조항이 개인 소유 구조물의 긴급 건설에 납세자 자금을 사용하도록 허용하는지 묻는 질문에 즉시 응답하지 않았습니다.
Brouse는 또한 Shapiro의 가족 소유 집에서의 작업에 대한 긴급 조달 코드의 특정 섹션을 인용하지 않았습니다. 대신 그는 공공 안전에 위협이 되는 경우 긴급 조달이 허용된다고 말했습니다.
선출직 공무원의 개인 주택이나 기타 자산을 공공 자금으로 업그레이드하는 경우는 거의 없습니다. 이는 주의 엄격한 윤리 규정이 공무원이 자신의 직위를 통해 개인적으로 이익을 얻는 것을 광범위하게 금지하기 때문입니다.
Shapiro 대변인은 지난해 Spotlight PA에 주지사가 부적절한 금전적 이득이 없는지 확인하기 위해 주 윤리 위원회와 협의했다고 말했습니다.
그러나 뉴스 기관이 입수한 기록에 따르면 주지사는 자신의 Abington 자택에서 업그레이드 공사를 시작한 지 최소 두 달이 지나서야 그러한 지침을 요청했습니다. 그의 대변인은 의견 제시 시기에 대해서는 언급하지 않았다.
행정부는 현재 지출을 지시하고 있는 재무부 관리들과 협의하지 않았습니다.
공공 기록 요청을 통해 Spotlight PA가 입수한 기록에 따르면 업그레이드 비용에는 보안 시스템 $311,230.50, 나무 다듬기 $81,043.84, 외부 부지와 관련된 조경 및 유지 관리 비용 $288,736이 포함됩니다.
조경으로 인해 주 정부는 더 많은 비용을 지출하게 될 수 있습니다. 샤피로스 가족과 이웃 중 한 명은 재산 경계를 두고 법정에서 격렬한 논쟁을 벌이고 있습니다. 이웃들은 조경 작업이 자신들의 땅을 침해한다고 주장하며 샤피로와 주 경찰을 연방 법원에 고소했습니다. Shapiros 부부는 Montgomery 카운티의 공동 항소 법원에 반소를 제기했습니다.
샤피로의 법적 비용을 누가 지불하는지 묻는 질문에 윌 시몬스 대변인은 주지사가 그의 소송 비용을 본인 부담으로 지불하고 있다고 말했습니다. 한편, 주지사 산하 법률 고문실은 연방 법원에서 그와 주 경찰을 대리하고 있습니다(해당 소송에서 Shapiro는 개인적으로나 공식적인 자격으로 고소당하고 있습니다).
Shapiro의 개인 주택에 대한 작업도 입법자들의 관심을 끌었습니다.
작년 말 리하이 카운티의 공화당 주 상원의원 Jarrett Coleman이 이끄는 입법 위원회는 주지사의 개인 주택 업그레이드와 관련된 많은 기록에 대해 Shapiro 행정부를 소환했습니다. 입법 소환장은 드물며, 과거에 발부되었을 때는 소송의 수렁에 빠졌습니다.
Coleman 사무실은 행정부로부터 기록을 받았으며 3월 중순 주 상원이 회의에 복귀할 때 이 문제에 대한 청문회를 열 계획이라고 말했습니다.
Coleman은 주의 조달 규정이 사유 재산에 대한 작업까지 확장된다고 믿는지 묻는 질문에 “주의 긴급 조달 정책은 흑백입니다. 건설을 공공 재산으로 제한해야 합니다. 주지사의 개인 거주지는 공공 재산이 아닙니다.”라고 말했습니다.
그는 “이러한 청구서는 지불할 수 없는 것으로 보이며 애초에 조달에 대한 법적 근거가 전혀 없었을 수도 있다”고 덧붙였다.
