올해 중요한 Pa. 대법원 유지 경쟁에서 지출을 추적하는 것이 왜 그렇게 어려운가요?

펜실베니아 대법원 유지 선거를 앞두고 주 및 국가 단체가 전파를 쇄도하고, 사서함을 채우고, 디지털 광고를 구매하는 데 얼마를 지출하고 있습니까?

지연된 보고, 약하게 시행되는 규칙, 투명성이 거의 요구되지 않는 캠페인 재정 시스템이 혼합되어 있기 때문에 생각보다 대답하기 어려운 질문입니다.

많은 단체들이 독립적인 지출, 즉 후보자의 캠페인에 협조하지 않고 지출한 돈을 통해 유권자를 흔들려고 노력하고 있습니다. 이러한 지출은 기부자를 공개할 필요가 없는 다크머니 비영리 단체를 포함하여 후보자에게 법적으로 기부할 수 없는 단체에서 발생하는 경우가 많습니다.

판사는 유지 선거 중에 상대와 대결하지 않습니다. 투자할 후보가 없는 상황에서 공화당 계열 단체들은 대신 이런 종류의 지출에 눈을 돌립니다.

유임된 판사를 지지하는 사람들은 메시지 전달의 자유 때문에 캠페인에 직접 기부하기보다는 독립적인 지출을 선택할 수 있습니다(예를 들어 판사 자신이 특정 방식으로 통치하겠다고 약속하는 것은 법으로 금지되어 있습니다).

가장 최근 제출 마감일로부터 며칠 후인 화요일 오후 현재, 펜실베니아 국무부의 공개 기록에는 대법원 유지 선거에 영향을 미치기 위해 독립적 지출로 160만 달러가 지출된 것으로 나타났습니다. 그 지출의 대부분은 인종에 대한 “인식을 높이기 위해” 미국시민자유연맹(American Civil Liberties Union)에서 이루어졌습니다.

그러나 그 총액에는 Spotlight PA가 TV, 디지털 및 메일 광고에 돈을 지출하는 것을 관찰한 일부 위원회의 정보가 포함되지 않았습니다.

Meta의 광고 라이브러리에 따르면 현직 민주당 판사에 반대하는 새로운 비영리 단체인 Citizens for Term Limits는 디지털 광고 구매로 거의 90,000달러를 벌었습니다. 해리스버그 주소를 공유하는 임기 제한 시민과 비영리 커먼웰스 파트너 모두 유권자들에게 법원 판사의 임기를 제한하거나 법원이 판결한 세간의 이목을 끄는 성적 학대 사건을 발동하도록 촉구하는 우편물에 자금을 지원했습니다.

Commonwealth Partners는 기부자를 공개하지 않는 501(c)6 다크 머니 비영리 단체로 조직되어 있습니다. 보수적인 억만장자 Jeff Yass가 거의 전적으로 자금을 지원하는 두 개의 정치 활동 위원회를 관리합니다.

임기 제한 시민이 어떻게 구성되어 있는지는 확실하지 않습니다. 정치에 지출하기 때문에 기부자를 공개하지 않는 501(c)6 또는 501(c)4일 가능성이 높습니다.

Commonwealth Partners의 대변인 Gina Pope는 Spotlight PA에 “모든 것이 지난주에 제출되었습니다”라고 말했습니다.

“우리는 USPS나 Shapiro 주지사의 국무부의 효율성을 통제할 수 없습니다.”라고 그녀는 계속 말했습니다.

국무부 대변인은 우편으로 제출된 일부 보고서가 아직 도착하고 있으며, 서류 제출을 위한 데이터 입력 및 게시 과정에 최대 5일이 걸릴 수 있다고 말했습니다. 서류 제출자는 보고서를 온라인으로 제출할 수도 있습니다.

서류상으로 독립 지출에 대한 주 보고 요건은 후보자 및 후보자에게 직접 제공하는 위원회가 사용하는 일반적인 일정과 크게 다르지 않습니다.

펜실베니아 법은 선거에 앞서 두 가지 중요한 공개를 요구합니다. 이 주기 동안 그룹은 9월 15일까지, 그리고 그 이후부터 10월 20일까지의 독립적 지출을 보고해야 했습니다. (실제 제출 날짜는 9월 23일과 10월 24일이었습니다.) 10월 20일 이후 위원회는 매일 보고해야 합니다.

실제로 이러한 규칙은 대부분 자체적으로 시행됩니다.

선거법 변호사 래리 오터(Larry Otter)는 Spotlight PA에 “펜실베니아 선거 자금 규정의 허점을 통해 Mack 트럭을 운전할 수 있습니다”라고 말했습니다.

국무부는 보고가 늦어지면 벌금을 부과할 수 있지만 지각일마다 10달러만 부과되며 보고 기한이 지난 첫 6일 동안은 추가로 10달러의 수수료가 추가됩니다. 수백만 달러를 지출하는 위원회의 경우 이는 벌금이 전혀 없는 것과 같습니다.

대변인은 위원회가 “독립 지출 보고 요건을 충족하는지 판단할 책임이 있다”고 말했습니다. 부서에서는 불만 사항이 접수되면 이러한 지출을 적절하게 보고하지 않은 경우를 조사합니다.

슈퍼 PAC인 PJF(Pennsylvanians for Judicial Fairness)는 민주당 판사를 지원하기 위해 가장 많은 독립 지출을 보고했습니다.

임기 제한 시민권자 및 영연방 파트너와는 달리 PJF는 국무부에 등록해야 하며 독립적인 지출을 보고하는 것 외에도 전통적인 캠페인 재정 보고서를 제출해야 합니다.

보고서에 따르면 2025년 초부터 10월 20일까지 PJF는 디지털, 메일, TV 광고에 340만 달러를 지출했습니다. 이 문서는 어떤 인종을 목표로 삼았는지 등 지출에 대한 추가 정보를 많이 제공하지 않습니다.

별도의 독립적인 지출 서류를 통해 PJF는 특히 대법원 유임 경선에 $356,270가 조금 넘는 지출을 보고했습니다. 11월 4일이 다가옴에 따라 그 숫자는 더 늘어날 가능성이 높습니다.

PJF는 기부자를 국무부에 공개해야 하며 보고서에 따르면 필라델피아 재판 변호사 협회 및 전국 민주당 입법 캠페인 위원회와 같은 주요 정치 단체로부터 올해 거의 500만 달러를 모금한 것으로 나타났습니다.

그러나 이러한 공개에도 불구하고 현재 PJF의 가장 큰 기부자 두 명에 대한 자금 출처를 추적하기는 어렵습니다.

올해 초 창설된 독립 지출 PAC인 평등 정의를 위한 목소리(Voices for Equal Justice)는 2025년 PJF에 110만 달러를 기부했습니다. 화요일 오후 현재 PJF는 캠페인 자금 보고서를 제출하지 않아 자금 출처가 미스터리로 남아 있습니다.

캠페인 재정 등록에는 두 명의 주 상해 변호사가 경찰관으로 기재되어 있습니다. 재무 담당자나 연락처로 등록된 해리스버그에 본사를 둔 규정 준수 회사 모두 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

PJF는 또한 501(c)4 다크 머니 그룹으로 통합된 비영리 PA Alliance Action으로부터 100만 달러를 받았습니다.

PA Alliance Action은 기부자를 공개할 필요가 없지만 다른 그룹의 캠페인 재정 기록이 일부 공백을 채우는 데 도움이 될 수 있습니다.

Justice Project PA는 ​​이전에 펜실베니아 사법 후보를 지지했던 오클라호마 억만장자 Lynn Schusterman이라는 단 한 명의 기부자로 최근에 창설된 PAC입니다. PA Alliance Action에 250,000달러를 기부했다고 보고했습니다.

PJF는 또한 다른 그룹에 자금을 지원하는 데 도움을 주고 있습니다. Tom Wolf 전 주지사의 대변인이었던 JJ Abbott가 이끄는 슈퍼 PAC인 People Power Pennsylvania에 810,000달러가 제공되었습니다.

People Power Pennsylvania의 독립 지출 정보는 화요일 국무부 사이트에 없었지만 Abbott는 Spotlight PA에 이 정보가 지난 주에 제출되었으며 해당 매체와 사본을 공유했다고 말했습니다. 유지를 위한 지출로 $500,000가 표시됩니다.

별도의 캠페인 재정 보고서에서 People Power Pennsylvania는 PA Alliance Action이라는 기부자가 단 한 명뿐이라고 보고했습니다.