펜실베니아 선샤인법(Sunshine Act)의 회의 통지 허점을 막는 새로운 법
펜실베이니아 의원들은 10월 25일 조시 샤피로 주지사에게 핵심 정부 투명성 법률의 허점을 막는 법안을 보냈다.
펜실베이니아주의 선샤인법(Sunshine Act)으로 알려진 이 법은 교육위원회와 시의회를 포함한 지방 및 주 정부 기관이 공개 회의 24시간 전에 투표 안건을 공개하도록 요구합니다. 그 아이디어는 정부가 투표하는 내용에 대해 더 많은 사람들이 알수록 의사 결정 과정에서 더 나은 목소리를 낼 수 있다는 것입니다.
그러나 작년 말 주 대법원 판결은 정부가 24시간 통지 요건을 우회하고 회의 안건에 막판 항목을 추가하기 위해 사용할 수 있는 제한된 예외 목록을 확대했습니다.
좋은 정부 옹호자들은 이번 판결로 인해 정부 기관이 잠재적으로 까다롭거나 인기가 없는 문제에 대한 투표에 몰래 참여할 수 있다고 거의 즉시 경고했습니다.
패트릭 스테파노(공화, 페이에트) 주 상원의원과 자렛 콜먼(공화, 리하이) 의원이 작성하고 서명을 위해 샤피로로 향하는 이 법안은 24시간 규칙에 대한 예외를 명확히 하고 철회합니다.
이 법안은 6월 주 상원을 만장일치로 통과했고 10월 25일 하원에서 182-21표를 통과했습니다. Shapiro는 10월 26일 이 법안에 서명했습니다.
현재 작성된 햇빛법(Sunshine Act)은 긴급 상황에 대한 24시간 통지 요건에 대한 예외를 허용합니다. 막판이지만 “최소” 문제; 현장 투표 또는 직원 추천이 필요한 공개 회의에서 거주자 또는 납세자가 제기하는 문제.
고등법원의 결정을 초래한 불일치를 야기한 명백한 네 번째 예외가 법에 언급되어 있습니다. 즉, 정부 위원회는 단순 다수결 투표로 최종 순간에 논의할 안건을 추가할 수 있습니다.
리하이 카운티의 한 교육청은 2021년에 이 언어를 사용하여 투표 안건에 마지막 항목을 추가하고 교사 노조 계약을 비준했습니다.
당시 Coleman은 이 조항이 독립된 예외가 아니며 대신 다른 예외 중 하나가 적용될 경우 적용되는 것으로 보아야 한다고 주장하면서 소송을 제기했습니다. 주 대법원은 이에 동의하지 않았습니다.
허점 폐쇄를 지지한 펜실베이니아 뉴스미디어 협회는 결정 이후 24시간 규칙에 대한 논란과 관련된 한 가지 사례를 알고 있다고 말했습니다. (Spotlight PA는 협회 회원입니다.)
지난 12월, 피츠버그 교외의 Greater Latrobe School Board는 새로운 변호사를 고용하기로 투표했습니다. 신규 변호사 채용 안건은 24시간 전 회의 안건에 공고됐지만, 설명에는 일부 핵심 내용이 포함되지 않았다.
Stefano와 Coleman의 법안은 다수결 조항이 독립된 예외가 아니라 절차적 전술임을 명확히 합니다.
주 하원의원 Robert Freeman(D., Northampton)도 유사한 법안을 발의했습니다. 허점을 막는 것 외에도 투표를 지연하면 과도한 어려움이 발생할 경우 사소하고 특정 행정 문제(예: 일부 허가 승인 및 저비용 지방 수리)에 대한 투표를 허용하는 새로운 예외를 추가했을 것입니다.
이번 주 인터뷰에서 프리먼은 타운십과 카운티를 대표하는 단체들이 합법적인 사업을 수행할 때 지방 관할권이 방해를 받을 것이라는 우려를 제기했기 때문에 자신의 법안을 더욱 광범위하게 만들었다고 말했습니다.
그는 Sunshine Act의 정신과 유권자의 정부 참여를 늘리려는 목표를 유지하면서 이들 그룹에 더 많은 유연성을 제공하고 싶다고 말했습니다.
프리먼은 자신의 제안이 두 가지 중 더 낫다고 생각하지만 특히 주 전역의 지방 자치 단체가 국경 내에서 데이터 센터 운영을 허용할지 여부와 같은 어려운 문제를 고려하고 있기 때문에 위험한 허점을 막을 수 있는 것을 지지한다고 말했습니다.
그는 법을 명확히 하려는 입법 노력에 대해 “이것은 책임성을 구축하기 위한 것”이라고 말했습니다.
수요일 성명에서 Coleman은 이러한 정서를 반영했습니다.
“투명성은 대중이 무슨 일이 일어날지 볼 수 있을 때만 작동합니다.”라고 그는 덧붙였습니다. “오늘의 투표는 펜실베이니아인들이 지방 정부가 결과적인 문제에 대해 조치를 취한 후가 아니라 조치를 취하기 전에 통지를 받을 자격이 있다는 분명한 메시지를 보냅니다.
