US Steel의 거친 한 주: 10억 달러 약속, 떠나겠다는 위협, 거래 차단 가능성

신일본제철의 US Steel 인수 시도에 대한 지지자와 반대자 사이의 긴장은 피츠버그 지역에서 몇 달 동안 끓어오르고 있었습니다.

Nippon이 12월에 149억 달러 규모의 인수 계약을 발표한 후 US Steel의 주가가 급등했습니다. 그러나 전미철강노조는 이 계획이 그들의 일자리와 연금을 보호하기에 충분하지 않다며 반대했다.

그리고 대선이 있던 해에 조 바이든 대통령과 도널드 트럼프 전 대통령은 모두 이 협정에 반대한다고 밝혔습니다. 바이든은 상대적으로 무명인 연방위원회인 미국 외국인 투자 위원회에 이 거래가 국가 안보를 위험에 빠뜨리는지 조사하도록 지시했습니다. 그러나 그 후 몇 달 동안 거의 변화가 없었으며 일부 전문가들은 Biden이 11월 선거가 끝날 때까지 결정을 내리지 않을 것이라고 추측했습니다.

그러나 수십억 달러의 투자 제안, 익명의 백악관 유출, 지난 2주 만에 수천 개의 현지 일자리를 피츠버그 지역 밖으로 옮기겠다는 위협으로 인해 끓어오르는 소리가 들렸습니다. 이러한 중복된 전개는 집회를 불러일으켰고, 지역 지도자들끼리 대립하게 했으며, 큰 주가 변동을 불러일으키고 대선에서 큰 이슈가 되었습니다.

부통령 겸 민주당 카말라 해리스 피츠버그 노동절 집회에서 매각 반대 선언갈등이 가장 컸던 피츠버그에서 주말을 보내면서 첫 대선 토론을 준비하겠다는 계획을 발표하기 직전.

“US Steel은 역사적인 미국 회사입니다. 그리고 우리나라가 강력한 미국 철강 회사를 유지하는 것이 매우 중요합니다. 그리고 저는 바이든 대통령의 말에 더 이상 동의할 수 없습니다. US Steel은 계속 미국 소유이고 미국이 운영해야 합니다.”

거친 한 주

최근의 격변은 8월 29일 약속으로 시작되었습니다. 신일본제철 인디애나주 몬 밸리(Mon Valley)와 게리(Gary)에서 구매하고 있던 용광로 시설을 업그레이드하기 위해 추가로 14억 달러를 투자할 것이라고 발표했습니다. — 지금까지 가장 큰 덩어리가 펜실베니아 시설로 이동합니다. (미국 Braddock의 John Fetterman 상원의원은 이 제안이 이틀 전에 올 것이라는 암시를 줬어요 일본이 발표했습니다.)

Nippon Steel은 발표에서 “오늘 발표된 투자는 주요 성장 투자이며 US Steel의 중요한 통합 자산 중 두 곳의 생산 수명을 연장하고 미국 제조업체에 대한 철강 공급 보안을 강화할 추가 자본 지출을 의미합니다”라고 발표했습니다.

그러나 해리스가 노동절에 이 거래에 반대한다고 발표한 후 US Steel은 9월 4일 본사 밖에서 집회를 조직하고 이 지역의 회사의 3,700개 일자리가 Nippon에 대한 매각이 진행되는 데 달려 있다고 말했습니다.

US Steel의 데이비드 버리(David Burritt) 사장 겸 CEO는 집회 연설과 동시에 성명을 통해 “우리는 선출된 지도자들과 기타 핵심 의사결정자들이 이번 거래의 이점은 물론 거래가 실패할 경우 피할 수 없는 결과를 인식하기를 원한다”고 말했다.

그는 “신일본제철 거래가 없다면 US Steel은 용광로 시설에서 크게 벗어나 수천 개의 고임금 조합 일자리를 위험에 빠뜨리고 시설이 있는 지역의 수많은 지역 사회에 부정적인 영향을 미칠 것”이라고 말했습니다.

집회가 끝나기도 전에 바이든이 매각을 막으려 한다는 소식이 흘러나왔다. 미국 외국인투자위원회는 매각으로 인한 보안 위험을 완화할 수 있는 방법이 없다고 결론을 내렸고, 그 결과를 바이든에게 곧 제출할 예정이다. 워싱턴 포스트가 인용한 익명의 백악관 소식통 3명에 따르면. 이 회사의 주가는 보고서가 나온 지 한 시간 만에 가치의 4분의 1이 하락해 하루를 17% 하락으로 마감했습니다.

지역이 나누어져 있다

United Steelworkers의 펜실베니아 이사인 Bernie Hall은 제안된 매각이 노조 노동자들에게 충분한 보호를 제공하지 못한다고 말했습니다.

“그들은 공개적으로 ‘우리는 어떤 공장도 폐쇄하지 않을 것이며 누구도 해고하지 않을 것입니다’라고 말하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “그러나 그들이 우리에게 보내는 서류를 보면 거기에 많은 주의 사항이 있습니다. 그 중 하나가 ‘사업 계획이 변경된다면’이다. 글쎄, 우리는 그것에 의존할 수 없습니다. 언제든지 사업 계획을 변경할 수 있습니다.

Hall은 Nippon이 회사 인수 의사를 처음 발표했을 때 Nippon이 회사의 사업 계획에 전념했다고 말했습니다. 여기에는 Mon Valley의 공장보다는 아칸소의 비노조 공장에 대한 투자가 점점 더 포함되었습니다.

Hall은 “이러한 종류의 자산을 어떻게 사용할지에 대한 아이디어 없이 이러한 종류의 자산을 구매하는 데 수십억 달러를 지출할 수는 없습니다.”라고 말했습니다. “따라서 투명성이 부족하고 우리에게 솔직하게 대하는 것도 많은 우려를 불러일으킵니다.”

신일본제철 관계자는 이 이야기에 대한 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

홀은 노동조합원 대부분이 자신의 의견에 동의한다고 생각하지만 일부 조합원은 동의하지 않을 수도 있다고 말했다. 수백 명은 아니더라도 수십 명의 직원들이 수요일 매각을 지지하기 위해 회사 본사 밖에서 집결했습니다. Clairton Coke Works의 관리자인 Kevin Prickett은 지난 7월 정치 집회에서 WESA에 매각을 지지한다고 말했습니다.

“(Nippon은) 우리가 어떻게 이름을 계속 유지할 수 있는지에 대해 정말 좋은 진술을 했습니다. 우리는 회사 본사를 다운타운에 유지하고 있습니다.”라고 Prickett은 말했습니다. “그들은 세계 어느 철강회사보다 R&D에 더 많은 돈을 투자합니다.”

Prickett이 Clairton에서 함께 일하는 많은 노조 직원들도 Nippon에 대한 매각을 지지한다고 그는 주장합니다. 그들도 트럼프를 지지하는 공화당원들이라고 그는 말했다. “노조 지도부가 있고 그 다음에는 노동조합 세력이 있습니다”라고 그는 말했습니다. “그리고 많은 인력이 트럼프 대통령 뒤에 있습니다.”

그러나 프리켓은 트럼프 대통령이 일본에 대한 매각을 공개적으로 반대했다는 사실은 몰랐다고 말했다.

홀은 대규모 노조에서는 항상 약간의 의견 차이가 있지만 노조 조합원의 ‘압도적 다수’가 매각에 반대한다고 말했습니다. 그리고 노조는 해리스가 트럼프보다 노조의 이익을 더 잘 살필 것이라고 믿고 있다고 그는 덧붙였다. 예를 들어 일본은 최근 트럼프 정부의 전 국무장관이었던 마이크 폼페오(Mike Pompeo)를 매각 추진에만 초점을 맞춘 고문으로 고용했다고 그는 말했습니다.

홀은 “이번 사건은 노동자에 대한 트럼프의 관심이 일시적이고 피상적이라는 점을 더욱 보여줄 뿐이라고 생각한다”고 말했다. “그리고 솔직히 말해서 그의 행동은 그의 말과 일치하지 않습니다.”

펜실베니아와 피츠버그 지역에서 선출된 최고 선출 민주당 의원들과 이에 맞서는 공화당 의원들은 공개적으로 단결하여 매각에 반대했습니다. 조시 샤피로 주지사, 페터만, 밥 케이시 상원의원, 공화당 상대 데이브 맥코믹, 미국 하원의원 .크리스 델루지오.

Deluzio는 현재 제안된 이 거래에는 자신의 지지를 얻을 수 있는 근로자 보호가 포함되어 있지 않으며 회사가 더 광범위하게 지원될 수 있는 거래를 확보하기 위해 USW와 직접 협력해야 한다고 말했습니다.

“나는 그러한 합의가 있다는 사실이 왜 그 합의가 실패해야 하는지 말해준다고 생각합니다. 그들은 처음부터 다시 돌아가 정밀 조사를 통과할 수 없고 통과해야 하는 어떤 것을 협상해야 합니다.”라고 그는 말했습니다.

누구의 경제적 우려인가?

지역 경제 개발 조직인 Allegheny Conference on Community Development의 CEO인 Stefani Pashman은 지분이 너무 높다고 믿기 때문에 매각을 지지하는 공개 성명을 발표하기로 결정했다고 WESA에 말했습니다.

US Steel은 이 지역에서 또 다른 7,300개의 일자리를 지원하는 3,700개의 직접 일자리를 보유한 이 지역 최대의 첨단 제조업체입니다. Pashman은 피츠버그의 인구는 정체되어 있으며 코로나19 대유행으로부터의 회복은 여전히 ​​미국에서 볼 수 있는 평균 일자리 회복보다 뒤떨어져 있다고 말했습니다.

Pashman은 “US Steel을 유지하고 성장을 유지하고 투자를 유지할 수 있는 기회를 제공하는 다른 제안의 플랜 B가 없다면 적절한 가드레일과 규제 구조를 마련하여 이 거래를 지원할 것입니다.”라고 말했습니다.

US Steel은 Mon Valley 공장에 자체적으로 투자하는 데 어려움을 겪고 있으며 Pashman은 아무것도 하지 않는 것이 회사의 대안이 아니라고 생각한다고 말했습니다.

“우리는 투자 자본이 필요합니다. US Steel의 미래를 창조하는 진정한 솔루션이 필요합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “독립적인 상태를 유지하는 것은 효과가 없기 때문입니다.”

공화당원인 Allegheny 카운티 의원 Sam DeMarco는 US Steel 집회에서 회사가 유치하는 투자가 이 지역에서 더 많은 일자리와 소득을 보장할 것이라고 믿기 때문에 Nippon 거래를 지지한다고 말했습니다.

“몬 밸리의 선출직 공무원들과 이야기를 나누면 그들은 빈 부동산, 황폐화, 세금 기반 감소 등의 문제에 대해 이야기합니다.”라고 그는 말했습니다. “이것은 생명선입니다.”

Mon Valley의 Braddock 출신 민주당 시의회 의원인 Chardae Jones는 Nippon 인수에 반대하는 사람은 대부분 주 및 연방 공무원이라고 생각합니다. 그러나 Braddock과 같은 지역의 빈곤 문제를 다루는 지역 지도자는 아닙니다. 지역 철강산업 붕괴.

“당신은 우리 지역사회 현장에 가본 적이 있나요?” 존스가 말했다.

Braddock은 US Steel의 Edgar Thomson Works의 세수에 의존하고 있다고 Jones는 말했습니다. 그녀는 Nippon이 약속한 현지 공장에 대한 투자가 없으면 US Steel의 운영이 축소되거나 완전히 문을 닫을 수 있다고 우려합니다. 브래독 주민들은 오랫동안 철강 생산 과정에서 발생하는 오염에 대해 우려해 왔습니다.Jones는 Nippon이 Mon Valley Works를 청소할 수 있다고 생각합니다.

그 의원은 Nippon이 피츠버그에서 약 50마일 떨어진 웨스트버지니아 주 Follansbee에 있는 Wheeling-Nippon 공장을 방문하도록 초청한 서부 펜실베니아의 여러 시 및 자치구 공무원 중 한 명이었습니다. Jones는 Nippon에 관해 그곳 직원들을 인터뷰했으며 일본 회사가 기술을 현대화하고 배출량을 줄이려는 계획을 따르고 있다고 말했습니다.

피츠버그 대학의 경제학자 크리스 브리엠(Chris Briem)은 신일본제철 매각에 대한 대규모 반응은 이 회사가 현재 지역 경제에 미치는 미약한 영향과 극명한 대조를 이룬다고 말했습니다.

나는 말 그대로 US Steel이라는 이름이 이 회사를 초정치적인 축구로 만들었다고 생각합니다.”라고 그는 말했습니다. “US Steel은 1960년 파업이 일어났을 때 전국적인 관심의 중심이었습니다. 주요 철강 공장에 대한 파업은 거시경제적 영향을 미쳤기 때문입니다. 이는 미국 GDP에 영향을 미쳤습니다. 이는 전국의 실업에 영향을 미쳤습니다. 지금은 그 어느 것도 사실이 아닙니다.

바이든은 아직 공식적으로 이 거래를 막지 않았으며, 일부 전문가들은 바이든이 선거 전에 이를 할 것인지 회의적이다. 바이든 관계자는 잠재적 위험에 대한 위원회의 권고를 여전히 기다리고 있다고 밝혔지만, 몇몇 언론 매체는 위원회가 이미 권고 사항을 두 회사에 통보했다고 보도했습니다. US Steel 지도자들은 거래를 성사시키기 위해 수요일에 위원회와 회의를 가질 계획이었습니다. 워싱턴 포스트에 따르면.

국제 무역과 CFIUS 문제에 대해 고객에게 조언을 제공하는 변호사 니콜라스 클라인(Nicholas Klein)에 따르면 위원회는 검토를 마친 후 90일 동안 절차를 연장할 수 있다고 합니다. 이는 최종 결정을 11월 선거 이후로 연기할 수 있습니다.

Klein은 글로벌 법률 회사인 DLA Piper의 국가 안보 및 글로벌 무역 업무 파트너이자 의장으로서 관심 있는 국제 구매자를 위한 보안 검토에 대해 잘 알고 있습니다. 미국 정보계는 기밀 정보에 대한 지식을 CFIUS에 제공하며 CFIUS의 구성원은 정치적 지명자가 아니며 경제 및 보안 위험만을 기반으로 추천을 한다고 클라인은 말했습니다.

“(연방 검토자들이) 거래를 차단하는 경우는 매우 드뭅니다”라고 Klein은 말했습니다.

클라인은 이번 협정이 국가 안보를 위협한다는 주장이 뒷받침되지 않을 수도 있다고 말했습니다. 위원회가 우려를 제기하더라도 Nippon은 거래가 중단되기 전에 우려 사항을 해결하기 위해 노력할 수 있습니다.

Klein은 “내가 알 수 있는 한 Nippon이 하고 있는 모든 조치와 그들이 정부에 완화 제안의 일부로 제안한 것들은 확실히 그러한 위험을 해결할 것입니다.”라고 말했습니다.