Shapiro 하에서 Pa. 사면 권고의 절반은 서명되지 않은 상태로 남아 있습니다.

Josh Shapiro 주지사는 주지사로서의 첫 2년 동안 펜실베니아 사면 위원회가 추천한 사면 신청서의 약 50%에 서명했습니다.

Tom Wolf 주지사의 두 번째 임기 동안 활력을 되찾은 펜실베니아 사면위원회는 1997년 이후 이전 주지사 시절보다 더 많은 승인 신청서를 접수하고 추천했습니다.

Wolf는 이 기간 동안 1,600개 이상의 지원서를 승인했는데, 이는 그가 첫 임기 동안 서명한 수의 두 배이며 이사회에서 그에게 추천한 거의 모든 지원서를 승인했습니다.

Shapiro의 행정부 하에서 이사회는 두 번째 기회를 모색하는 사람들을 위한 프로세스를 개선하기 위한 조치를 취했습니다. 그러나 지금까지 그는 자신의 책상에 도달하는 신청서에 서명하는 데 시간이 더 걸렸습니다.

주지사로서의 첫 2년 동안 Shapiro는 이사회가 그의 책상으로 보낸 약 900건의 사면 및 감형 신청서 중 약 절반을 승인했습니다. 그러나 Shapiro는 공식적으로 26개의 신청서만을 거부했으며 나머지는 고려 대상으로 남겨두었습니다.

Shapiro 대변인 Manuel Bonder는 주지사가 상황에 따라 모든 사면 및 감형 사건을 개별적으로 평가한다고 말했습니다. “종종 복잡하고 장점이 많습니다.

Bonder는 “주지사는 법무장관으로서 그리고 주지사로서 사면위원회에서 투표한 기록을 자랑스럽게 생각하며 펜실베니아 지역사회를 더욱 안전하게 만드는 동시에 의미 있는 형사 사법 개혁을 제공했습니다”라고 Bonder는 말했습니다.

지원자의 증가에도 불구하고 이사회는 고려 사항을 위해 Shapiros 데스크에 더 적은 정류자를 보냈습니다.

그러나 이러한 변화는 울프 행정부 후반기에 용서로의 전환에 고무된 지지자들에게 실망으로 다가왔다.

프로세스를 개선하고 이사회에서 투명성을 추구하기 위한 최근 노력인 Commutation Now 캠페인의 옹호자인 Etta Cetera는 “사람들이 마침내 30년 만에 통근을 시작했을 때 큰 안도감을 느꼈습니다.”라고 말했습니다.

“놀라웠어요. 그런데 지금은 정말 짜증나고 지쳤어요.” 그녀가 말했습니다.

5명으로 구성된 사면 위원회는 펜실베니아 법무장관, 부지사, 교정, 정신과, 범죄 피해자 옹호 분야의 정치적 지명자 3명으로 구성됩니다. 1년에 여러 번 모여서 형량을 줄이거나 범죄 기록을 말소하기를 원하는 사람들의 신청서를 검토하고 투표합니다.

위원회가 “가치 있는” 것으로 간주하는 신청서에는 공청회가 주어지며, 그 후 기관은 신청서를 거부하거나 주지사가 고려할 수 있도록 승인하기로 투표합니다.

사면은 이사회에서 다수결로 권장되는 반면, 종신형 감형은 만장일치의 승인이 필요합니다. 이는 이사회가 1994년 단순 다수결로 유죄 판결을 받은 레지널드 맥파든(Reginald McFadden)을 석방하기 위해 투표한 후 이루어진 헌법 변경입니다. 석방된 뒤 두 명을 더 죽인 살인범.

사면과 감형 모두 이사회가 권고안을 보낸 후 주지사의 최종 승인이 필요합니다. 관료적 과정은 특히 종신형을 선고받은 사람들에게 심각한 결과를 가져오지만 일반적으로 대중의 조사는 거의 이루어지지 않습니다.

2010년대 중반 미국 대법원이 두 가지 획기적인 판결을 통해 각 주에 범죄 당시 미성년자였던 종신형을 재심사하라고 지시하면서 상황이 바뀌었다고 스트레이트 어헤드(Straight Ahead)의 숀 데이먼(Sean Damon)이 ​​말했다. 대량 감금 종료.

데이먼은 “이러한 추진력은 사람들이 조직화되고 더 큰 변화를 촉구하는 방향으로 바뀌었습니다.”라고 말했습니다. “사람들이 활동하기 시작하고 법안을 통과시키려고 노력하기 시작합니다. 하지만 그들도, 가족들도 이해합니다. 시간이 걸린다는 걸요. 그렇다면 이제 우리가 무엇을 할 수 있을까요?”

종신형을 선고받은 이들의 친척들이 사면위원회에 관심을 돌리기 시작했다고 데이먼은 말했다. 당시 사면위원회는 주지사에게 감형을 권고하는 일이 거의 없었다.

공화당 주지사 톰 코벳(Tom Corbett)은 주지사 재임 4년 동안 감형을 허용하지 않았습니다. 그의 첫 번째 임기에서 Wolf는 단 5번만 승인했습니다.

그러나 민주당은 두 번째 임기를 위해 존 페터먼(John Fetterman)을 러닝메이트로 선택했는데, 이는 궁극적으로 사면위원회의 방향을 바꾸게 될 선택이었습니다.

현재 미국 상원의원인 Fetterman은 이사회에서 자비를 우선시하고 드물게 된 더 많은 종신 감형을 지지하도록 추진한 가족들을 만난 후 부지사와 의장으로서의 역할에서 개혁의 옹호자가 되었습니다.

Wolf의 두 번째 임기가 끝날 때까지 그는 이전 20년을 합친 것보다 많은 49건의 종신형 감형을 승인했습니다.

당시 법무장관이자 2017년부터 이사회를 거쳐 2022년 주지사 선거에 출마한 샤피로를 압박하려는 노력도 있었다. 종신형을 선고받는 데 필요한 만장일치 5표 중 하나로 주지사에게 도달하려면 , 그는 나머지 이사회가 지지하는 신청서를 파멸로 몰아넣은 표결이 없다는 비판에 직면했습니다.

이사회에 합류한 후 Fetterman은 Shapiro의 가장 큰 비판자 중 하나였으며 더 많은 지원을 지원하지 않으면 2022년 민주당 주지사 예비 선거에서 그에게 도전하겠다고 위협했습니다.

10년 넘게 이사회 절차를 지켜본 세테라는 피츠버그와 필라델피아에서 열린 집회에 참여해 샤피로를 압박했다.

그녀는 캠페인이 효과가 있었다고 말했습니다. Shapiro는 주지사 선거 기간 동안 2022년 지원자의 73%에 찬성표를 추가했습니다.

“그가 우리 말을 듣는 것 같은 느낌이 들었습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

주지사로서 Shapiro는 누군가가 자신의 범죄에 대해 용서를 받을 자격이 있는지 또는 투옥되지 않을 자격이 있는지에 대한 궁극적인 선택권을 가지고 있습니다. 그의 행정부 하에서 위원회는 행정 직원을 늘리고 지원자를 위한 절차를 간소화하기 위한 조치를 취했습니다.

Wolf 밑에서 승인이 급증한 이후, 이사회는 Shapiro 밑에서 계속되는 맹렬한 지원을 받았습니다. Wolf의 첫 번째 임기 동안 이사회는 4년 동안 1,822개의 지원서를 받았습니다. 이사회는 2020년에만 2,000개 이상을 받았습니다.

모든 유형의 사면 신청서는 여전히 종이로 제출되어 수작업으로 처리된다고 Wolf 밑에서 근무했던 전 이사회 비서 Celeste Trusty가 말했습니다. 새로운 애플리케이션이 쏟아져 들어오기 시작하면 백로그가 형성되어 이미 느린 프로세스가 막히게 됩니다.

“수천 개의 신청서가 있고 모든 것이 종이로 제출되기 때문에 사면위원회 직원이 데이터베이스에 입력해야 하는 모든 것”이라고 그녀는 말했습니다.

직원들은 또한 상태 업데이트를 원하는 지원자의 전화 및 이메일에 응답하는 데 많은 시간을 소비한다고 Trusty는 말했습니다.

증가된 업무량을 처리하기 위해 이사회는 7개의 새로운 직책을 신설하고 충원했다고 현재 이사회 의장을 맡고 있는 Austin Davis 부지사의 대변인 Kirstin Alvanitakis가 말했습니다. 이러한 추가로 직원이 두 배로 늘어났습니다. 펜실베니아 교정부는 또한 감류 ​​부서에 두 명의 사건 전문가를 추가했다고 그녀는 말했습니다.

Alvanitakis는 “새로운 직원의 추가로 지원자에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있게 되었습니다.”라고 말했습니다. “신청서는 더 빨리, 더 정확하게 검토됩니다. 지원자에게 미해결 문제가 있을 때 직원이 연락하여 위원회를 보기 전에 공개 영장 및 미결제 재정적 의무를 해결할 수 있도록 해줍니다.”

또한 위원회는 비폭력 범죄 기록이 있는 신청자를 위한 신속 검토 프로세스를 마련했으며 내년에 디지털 검토 설문지와 스페인어 신청서를 공개할 계획이라고 그녀는 말했습니다.

확장된 프로그램의 일환으로 위원회 직원은 이미 제출된 신청서를 검토하고 약 800개의 신청서를 더 빠른 경로로 옮겼다고 Alvanitakis는 말했습니다.

Shapiro와 Davis는 또한 McFadden 사건 이전과 마찬가지로 통근 권장 사항을 다시 과반수 투표로 변경하는 헌법 개정을 지지합니다. 조안나 맥클린턴(Joanna McClinton) 하원의장은 지난해 이 법안을 발의했지만 통과되지 못했습니다.

유사한 수정안은 유권자가 승인하거나 거부할 수 있는 국민투표가 되기 전에 2회 연속 총회의 두 회의장을 모두 통과해야 합니다. 법안이 투표용지에 나타날 수 있는 가장 빠른 시점은 샤피로의 현 임기가 끝난 후인 2027년이 될 것이다.

프로세스 속도를 높이고 간소화하려는 노력에도 불구하고 특히 통근에는 수년이 걸릴 수 있습니다.

이사회는 Fetterman이 옹호하기 몇 년 전보다 감형을 권장할 가능성이 더 높지만 Shapiro 하에서는 두 번째 기회를 모색하는 종신형을 지원하는 수가 훨씬 적습니다.

2023년과 2024년에 이사회는 주지사에게 단 8개의 지원서를 추천했습니다. 그는 12월 현재 6개 계약을 체결했습니다.

옹호자들은 이러한 변화와 해리스 거버닉의 재임명을 맥파든 이후 시대의 조심성으로 되돌아가는 우려스러운 신호라고 지적합니다. 이때 그의 범죄의 그림자가 종신형을 선고받는 사람들의 두 번째 기회가 거의 중단되었습니다. .

Gubernick은 2011년부터 이사회에 참여해 왔으며 주 교정부와 피해자 가족의 지지를 받는 감형을 포함하여 감형에 대해 논란의 여지가 있는 표를 던진 교정 전문가입니다.

데이먼은 “잠재적인 개방과 개혁에 대한 약속이 끝나는 이 순간이 끝나는 것 같고 우리는 그런 일이 일어나도록 놔둘 수 없다”고 말했다.