Shapiro는 예산 마감일이 다가옴에 따라 데이터 센터 인센티브를 제안합니다.
Josh Shapiro 주지사 사무실은 펜실베니아의 6월 30일 예산 마감일을 앞두고 데이터 센터 개발자를 위해 제안된 인센티브의 완전하고 상세한 버전을 발표했습니다.
이 제안은 해당 프로젝트가 주요 주 세금 면제를 받고 조세 혜택 지역 프로그램에 참여할 수 있는 조건을 추가할 것입니다. 행정부가 주지사의 책임 있는 인프라 개발이라고 부르는 이러한 표준은 “예산 협상이 계속됨에 따라 더 폭넓은 대화”에서 “중요한 부분”이라고 행정부 대변인이 Spotlight PA에 말했습니다.
Shapiro와 다른 주지사는 데이터 센터 유치에 대한 열망과 경제적 이익(특히 건설 일자리) 사이에서 프로젝트가 대기 및 수질, 물 공급 및 에너지 가격에 미칠 영향에 대한 환경 단체 및 영향을 받는 지역 사회의 우려 사이에서 균형을 맞추고 있습니다.
공화당이 통제하는 주 상원의 다수당 대표인 Joe Pittman(공화당, 인디애나)은 이전에 Spotlight PA에 데이터 센터 유치와 관련하여 펜실베니아가 경쟁력을 유지하도록 하고 싶다고 말했습니다.
“저는 이것이 일반적으로 회원들에게 점점 더 우선순위가 높아지는 문제라고 생각합니다. 예산의 맥락에서 이를 해결할 수 있는 방법이 있다면 우리는 확실히 그렇게 할 수 있습니다.”라고 그는 지난 달 말했습니다. “예산을 완료하는 것이 데이터 센터 문제에 달려 있다고 생각하지 않습니다.”
최근 인터뷰에서 피트먼은 행정부 제안의 ‘광범위한 구성’이 자신의 우려와 일치하며 입법 논의가 ‘앞으로 몇 달 동안’ 계속될 것으로 기대한다고 말했습니다.
펜실베니아 건축 및 건설 무역 협의회 회장인 Rob Bair는 행정부의 계획이 환경, 노동, 경제 발전에 관한 “모든 조건을 충족”하지만 입법 전망에 대해서는 확신이 없다고 말했습니다.
Bair는 Spotlight PA에 “상원을 통해 이를 처리할 수 있을까요? 모르겠습니다.”라고 말했습니다. “하원에는 유예를 원하기 때문에 투표를 하지 않을 일부 민주당 의원들이 있을 것입니다.”
한편 펜실베니아 상공회의소 대변인은 데이터 센터 투자 유치에 대한 Shapiro의 접근 방식을 광범위하게 지지하지만 특히 데이터 센터 개발과 관련된 주요 구매에 대한 주의 세금 감면을 위한 프로젝트 적격성에 조건을 추가하는 제안에 대해 “초기 우려”가 있다고 말했습니다.
이 제안은 “펜실베니아의 경쟁력을 떨어뜨릴 수 있는 복잡성을 도입합니다”라고 대변인은 말했습니다. “우리는 펜실베니아의 비즈니스 환경을 신뢰할 수 없고 예측할 수 없다는 인식을 조성하는 유사한 입법 미끼 및 전환에 반대하는 것과 마찬가지로 이 면제를 폐지하거나 조건화하는 것에 반대합니다.”
환경 단체의 반응은 희망적인 것부터 적대적인 것까지 다양했습니다.
펜실베니아 보존 유권자 협회(Conservation Voters of Pennsylvania)의 입법 이사인 케이티 블룸(Katie Blume)은 GRID가 중요한 단계라고 말하면서도 데이터 센터를 규제하기 위한 추가 법안의 필요성을 강조하면서 주 하원이 3월에 통과시킨 포괄적인 법안을 지적했습니다.
그녀는 GRID가 예산 협상의 일부가 되면 인센티브가 약화될 것을 걱정하고 있습니다.
Blume은 “이것이 협상에 영향을 미칠 경우 하원과 주지사가 확고한 입장을 취해야 합니다.”라고 말했습니다. “예산 과정에 대한 우려 사항은 투명성이 조금 떨어진다는 것입니다.”
다른 그룹은 Shapiro의 제안에 더욱 회의적입니다. 풀뿌리 환경 단체 컨소시엄인 Better Path Coalition은 정부가 영연방에서 여러 데이터 센터를 개발하고 있는 Amazon과의 비하인드 커뮤니케이션을 우려의 원인으로 지적했습니다.
데이터 센터 개발에 반대하는 단체를 조직한 Montour 카운티 주민들은 알 권리 요청을 통해 행정부로부터 엄청난 양의 이메일을 얻었습니다. 이는 최고 직원이 Amazon 로비스트에게 표준이 공개되기 전에 행정부가 GRID에 배치할 계획인 “원칙에 대한 피드백 초안”을 보냈다는 사실을 보여줍니다.
이전에 Heatmap이 보고한 기록에는 주 커뮤니티 및 경제 개발부 장관 Rick Siger가 Amazon에 보낸 이메일도 포함되어 있습니다. 그는 회사에 GRID 표준은 “자발적”이라고 말했으며 Shapiro는 “이를 구현하는 데 동의하지 않는 데이터 센터나 기타 대규모 부하를 금지하거나 방해하지 않을 것”이라고 말했습니다.
Better Path Coalition은 최근 성명에서 Shapiro의 GRID 표준이 “엄격한 성능”을 보여준다고 썼습니다.
Shapiro 행정부 대변인은 Spotlight PA에 이것이 “데이터 센터 및 에너지 산업을 대표하는 수많은 회사 및 조직, 환경 커뮤니티 이해관계자, 지방 정부 조직 및 노동 그룹과의 대화가 포함된” 참여 프로세스의 일부라고 말했습니다. 대변인은 이러한 피드백이 행정부가 제안을 개발하는 데 도움이 되었으며 그 과정은 “행정부가 수행하는 모든 정책 개발 과정에서 일반적”이었다고 말했습니다.
Shapiro는 무엇을 제안합니까?
Shapiro는 2월 예산 연설에서 데이터 센터 인센티브의 광범위한 내용을 처음 소개했습니다. 그는 개발자가 자신의 발전을 그리드에 가져오거나 사용한 에너지에 대한 비용을 지불하기를 원합니다. 투명성을 약속합니다. 현지 근로자를 고용하고 훈련합니다. 그리고 환경 보호 지침을 따르세요.
이러한 표준을 따르면 개발자가 더 빨리 허가를 받을 수 있다고 관리들은 나중에 말했습니다. 이는 행정부가 일방적으로 제공할 수 있는 것입니다.
그러나 지난 주 발표된 전체 기준에서 행정부는 주요 판매세 및 사용세 면제를 다시 작성하기를 희망한다는 점을 처음으로 공개적으로 확인했습니다. 계획된 개정에 따라 개발자는 면제를 받으려면 새로운 표준을 따라야 합니다.
현재 특정 재무 기준을 충족하는 데이터 센터 개발자는 고가의 서버를 포함하여 캠퍼스 구축 및 유지 관리와 관련된 구매에 대해 주의 6% 판매세를 지불할 필요가 없습니다. 이 면제로 인해 2031년 중반까지 주 정부의 세수 손실이 20억 달러가 넘을 것으로 예상되며 일부 의원들은 이를 폐지할 것을 촉구했습니다.
면제에 새로운 조건을 추가하려면 Shapiro는 주 의회에서 프로그램을 다시 작성하는 법안을 통과시켜야 합니다.
또한 정부는 투자자가 특정 장소에 프로젝트를 구축할 경우 세금 감면을 받을 수 있는 경제 기회 구역에 참여하려면 데이터 센터가 GRID 표준을 충족해야 한다고 제안하고 있습니다. 이 역시 입법부의 조치가 필요할 것이다.
행정부 대변인은 “연방 세금 혜택을 원하는 데이터 센터 개발자를 위한 요구 사항을 만드는” 법안을 제안할 계획이라고 말했습니다.
GRID 표준에 대한 행정부의 새로운 세부 설명은 다음과 같습니다.
- 청정 에너지 데이터 센터의 양에 대한 요구 사항이 확대되면서 운영에 전력을 공급하기 위해 구축하거나 구매해야 하며, 이는 2035년까지 총 사용량의 32%에 이를 것입니다.
- 최소 200개의 건설 일자리 창출.
- 4년 동안 운영한 후 연간 총 급여로 150만 달러를 지급합니다.
- 데이터 센터가 “물과 에너지 소비를 제한하는 선도적인 기술”을 어떻게 사용할 것인지 자세히 설명하는 환경 지속 가능성 계획을 제출합니다.
입법 협상 후 결과가 무엇이든 GRID 혜택을 받기 위해 행정부는 현재 데이터 센터가 주 세입부와 Shapiro가 2023년에 창설한 혁신 및 기회 사무국에 신청서를 제출하도록 할 계획입니다. 이들 기관은 기업의 계획이 Shapiro의 표준을 충족하는지 여부를 평가할 것입니다.
행정부는 매년 신청서를 접수할 계획이다.
새로운 데이터 센터 규제를 시작하려는 시도에 샤피로만이 있는 것은 아닙니다.
주 하원 의원들은 최근 몇 달 동안 데이터 센터와 유틸리티와의 상호 작용을 규제하고, 에너지 및 물 사용량을 모니터링하고, 저소득층 에너지 지원 프로그램에 비용을 지불하도록 의무화하는 초당적 법안을 통과시켰습니다. Pittman은 이전에 Spotlight PA에 그러한 제안을 받아들이고 싶지 않다고 말했습니다.
