Shapiro는 Pa.가 주택 건설 분야의 ‘국가적 리더’가 되기를 원합니다.

펜실베니아 주지사는 펜실베니아의 주택 부족 문제를 해결하고 임차인 보호를 확대하며 노숙자를 줄이기 위한 광범위한 계획을 발표하면서 목요일에 펜실베니아에 더 많은 주택을 건설해야 한다고 말했습니다.

최근 몇 년 동안 펜실베니아는 새 주택을 추가하는 데 있어 거의 모든 주보다 뒤처졌습니다. 현재 비율로 볼 때, 주 공무원은 펜실베니아에서 2035년까지 185,000채의 주택이 부족할 것으로 추정합니다.

Shapiro는 자신의 계획이 임대료와 주택 가격 급등으로 이어진 이러한 추세를 반전시키기 위한 조정된 장기 전략을 제공한다고 말했습니다.

Shapiro는 “만약 우리가 실행한다면 펜실베니아는 최하위에서 주택 건설 부문의 전국 선두 주자가 될 것입니다.”라고 말했습니다.

그것은 큰 “만약”입니다.

이 계획은 새로운 프로그램과 기존 프로그램에 대해 더 많은 자금을 권장하지만 구체적인 금액은 거의 제공하지 않습니다. 이는 해리스버그와 전국적으로 관심이 높아지고 있는 문제에 대한 주지사실과 주 의원 간의 협상을 위한 출발점을 제공합니다.

비영리 법률 회사인 지역 주택 법률 서비스(Regional Housing Legal Services)의 전무이사인 Dina Schlossberg는 주택이 마침내 주 정부의 최우선 과제가 된 것에 대해 감사하다고 말했습니다. 그녀는 주지사의 계획이 더 많은 건설의 필요성에 초점을 맞추고 취약한 주민들을 돕기 위한 야심찬 아이디어를 결합했다고 말했습니다.

“대담하고, 포괄적이며, 실제 문제를 사탕발림으로 포장하지 않습니다.”

자유주의 싱크탱크인 Mercatus Center의 분석에 따르면 2024년 7월부터 2025년 6월 사이에 절반 이상의 주에서 주택 공급을 늘리기 위한 법안을 통과시켰습니다.

펜실베니아는 그중 하나가 아니었지만 양원의 주 의원들은 이미 Shapiro의 계획에 설명된 몇 가지 아이디어, 특히 새로운 건설을 방해하는 지역 구역법 변경을 진전시키기 위한 법안을 제안하거나 도입했습니다. 기존 제안에는 보조 주택 합법화, 대중교통 정류장 근처의 개발 촉진, 새 건물에 대한 최소 주차 요건 금지 등이 포함됩니다.

예산 연설에서 Shapiro는 또한 주택, 에너지 생성 및 학교 건물을 포괄하는 인프라에 대한 부채 지원 10억 달러 투자에 대해 의원들에게 제안했습니다. 샤피로는 목요일 세부적인 사항은 협상을 거치겠지만 자금 중 가장 큰 부분이 주택에 쓰이길 희망한다고 말했습니다.

그럼에도 불구하고, 펜실베니아가 구조적 예산 적자에 직면함에 따라 지출을 억제하기로 결정한 공화당 의원들에게는 새로운 투자를 전면적으로 추진하는 것이 어려운 일이 될 수 있습니다. 그리고 지역 결정에 대한 지방 통제를 감소시키는 변화는 지방자치단체의 거센 반대에 직면할 가능성이 높습니다.

펜실베니아 주 타운십 감독관 협회의 전무이사인 David Sanko는 주 전역의 구역 변경 제안이 “모든 유형의 주택이 좋지만 모든 곳에서 좋은 것은 아니다”라는 사실을 간과하고 있다고 말했습니다.

“그러한 결정은 해당 지역사회의 자산이 무엇인지 알고 있는 현지 사람들에게 맡겨져야 합니다.”라고 그는 말했습니다.

그럼에도 불구하고 그는 이 계획이 토지 이용법 모델 라이브러리를 제안하고 주택 수리 프로그램에 더 많은 자금을 요구한다는 점이 마음에 든다고 말했습니다.

그는 해결책을 찾기 위해 노력하는 데 있어 “주고받기가 많이 필요합니다”라고 말했습니다.

계획 자체는 “빠른 수정”을 제공하지 않으며 변경에는 “지속적인 노력”이 필요하다고 경고합니다.

충족되지 않은 수요

주택 계획은 2024년 9월에 서명된 샤피로의 행정 명령에서 비롯되었습니다. 최종 제품은 18번의 원탁 회의, 수백 건의 전화 통화, 주 전체 설문 조사에 대한 거의 2,500명의 응답의 결과라고 관계자는 말했습니다.

계획에 따르면 2010년부터 2019년까지 펜실베니아의 주택 생산량은 지난 10년에 비해 거의 40% 감소했습니다. 이로 인해 주택 공급이 수요에 비해 크게 뒤쳐져 임대료와 주택 가격이 상승하게 되었습니다.

2023년까지 펜실베니아 가구의 4분의 1 이상이 소득의 30% 이상을 임대료, 모기지 지불금, 공과금 및 기타 주택 비용에 지출했습니다.

주정부 예측에 따르면 향후 10년 동안 새 주택에 대한 수요가 가장 높은 곳은 남동부 및 중남부 지역이 될 것입니다.

Shapiro의 계획은 펜실베니아가 추가를 목표로 삼아야 할 단위 수에 대한 구체적인 목표를 설정하지 않았습니다.

펜실베니아는 새 주택 건설, 신규 개발 비용 절감, 노숙자 감소 측면에서 이웃 주보다 앞서는 것을 목표로 할 것이라고 합니다. 이 계획에서는 뉴저지, 오하이오와 함께 일리노이, 인디애나, 매사추세츠를 ‘이웃 주’로 간주합니다. 대변인은 이들 주가 노후화된 인프라와 같이 펜실베니아와 대체로 유사한 주택 문제에 직면하고 있기 때문에 선택되었다고 말했습니다.

더 많은 조율이 필요함

제안된 정책 중 많은 부분이 주법을 변경해야 하지만 Shapiro 행정부가 자체적으로 취할 수 있는 더 많은 점진적인 조치가 있습니다.

계획에 따르면 주택 프로그램과 정책에 대한 책임은 여러 주 기관에 분산되어 있어 “조정되지 않고 비효율적이며 때로는 상충되는 결정”을 낳게 됩니다. 원탁회의에서 주민, 기업 및 비영리 단체는 펜실베니아의 기존 주택 프로그램을 탐색하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

이에 대해 Shapiro는 지역사회 및 경제 개발부 내에 주택에 초점을 맞춘 새로운 고위직을 신설했다고 말했습니다.

지방 정부가 더 많은 주택을 건설하도록 장려하기 위해 주에서는 일부 보조금 프로그램에 대한 선택 기준도 업데이트하여 모범 사례에 따라 구역 지정 규칙을 적극적으로 업데이트하는 지방자치단체에 우선순위를 부여할 것입니다.

이 계획은 또한 광범위한 상업 및 지자체 건설 프로젝트에 자금을 지원하는 펜실베니아의 대규모 재개발 지원 자본 프로그램에 따라 발행된 보조금을 더 많은 주택 건설에 사용할 수 있도록 허용할 것을 요구합니다. 현행 규정에 따르면 주택이 “주요 초점”인 경우 프로젝트는 일반적으로 자금 지원을 받을 수 없습니다. 이를 변경하려면 입법부의 지원이 필요합니다.

다른 권장 사항에는 임차인을 위한 확대된 법적 보호가 포함됩니다. 즉, 임대 신청 수수료 한도 제한, 실제 퇴거로 이어지지 않은 퇴거 사건 기록 봉인, 집주인이 예비 임차인의 범죄 기록을 고려할 수 있는 시기와 방법 제한 등이 있습니다.