Allegheny County Jail 감독위원회 관행은 투명성 법을 위반할 수 있다고 비평가들은 말합니다.

Allegheny County Jail을 감독 할 책임이있는 기관은 건강 관리, 직원 및 수감 된 사람들의 복지에 대한 논의를 점점 더 위임하고 있습니다. 이 관행은 주정부가 국가 투명성 법률을 위협 할 수 있다는 우려를 불러 일으켰다.

카운티의 9 명 감옥 감독위원회의 구성원은 대중에게 알리지 않고 소규모 소위원회에서 일상적으로 만났으며 나중에 토론의 높은 수준의 요약을 공유했습니다. 그것은 펜실베이니아의 선샤인 법에도 불구하고 정부위원회의 투명성을 의무화하고 일반적으로 회원들이 고의적으로 의심하고 공개적으로 결정을 내려야합니다.

펜실베니아 뉴스 미디어 협회 (Pennsylvania News Media Association)의 사내 변호인 인 멜리사 멜로우 스키 (Melissa Melewsky)는“법은 정부가 공개적으로 공개해야한다”고 말했다. “대행사, 비즈니스 및 모든 공식 행동에 대한 대부분의 토론이 공개 회의에서 이루어 지도록 설계되었으며, 그 일반적인 규칙에 대한 예외가 매우 제한적입니다.”

Melewsky는이 법은 다음과 같이 말하기 위해 대중의 권리를 보호한다고 말했다.“대행사는 공개 의견을위한 기회를 허용해야합니다.… 대행사가위원회에 농사를 짓는 전체 주제로부터 광범위한 해석을 취하고 있다면 그렇게 할 수 없습니다.”

Melewsky는위원회가위원회를 창출 할 권리가 있지만, 소규모 그룹 회의는 공개적이어야한다고 말했다. Sunshine Act의 조건은 공식 기관과“신체가 승인 한 모든위원회”에 적용되기 때문이다.

위원회는 건강 관리, 죄수 및 직원 복지 및 힘의 사용을 포함한 문제에 대해 노력합니다. 전체 이사회의 월간 회의에서 교도소 관리자에 대한 질문이나 진행중인 문제를 자세히 해결하는 사람들은 종종위원회의 문제에 대해 논의하도록 지시됩니다.

Susan Evashavik Dilucente 판사는 지난 11 월 회의에서 직원 부족 및 시설 폐쇄에 대한 논의에서“소위원회 회의 중에 답을 얻어야한다”고 말했다.

과거에는 감독위원회가 비생산적인 것으로 비판을 받았으며, 논쟁과 그리드 락 (Gridlock)에 의해 회의가 나왔습니다. 그리고위원회 접근법의 지지자들은 개인 회의를 비공식 정보 수집 세션으로 특징 지었다. 위원회 관행에 대한 지식이있는 사람은 Wesa에게 회의에서 잠재적 투표를 심의하거나 논의하는 것에 대한 비공식 정책이 있다고 말했다.

지난 가을 Evashavik Dilucente는이 문제를 연구하는위원회 회원들이“공개 회의에보고 할 수 있습니다. ‘이것이 결과입니다. 이것이 우리가 이번 달에 조사한 것입니다. 여기에 우리가 찾은 것입니다. A, B 및 C와 관련된 문제가 있습니다.”

그러나 더 조용한 접근은 논쟁을 불러 일으켰다.

Bethany Hallam 회원 겸 카운티 평의원은“이사회 작업은“압도적으로 (In) 소위원회 회의 회의”라고 말했다. 그녀는위원회 권고는 종종 더 이상의 논의 나 변화없이 채택된다고 말했다.

예를 들어, 최근의 한위원회 회의에서 할람은 회원들이 수감 된 개인 복지 기금에 돈을 쓰는 방법, 즉 카운티가 공무원 구매로받는 돈에 대해 논의했다고 말했다. 이사회는 정기적으로 지출을 승인하기 위해 투표합니다.

Hallam은“우리는 대중의 눈에서 고의적 인 문제를 해결해야합니다.

Melewsky는위원회는 종종 공공 기관을 위해 무거운 해상을 수행한다고 말했다. 그래서 그들의 토론은 공개적으로 이루어져야한다고 말했다.

“이 법은위원회가 종종 특정 문제에 대한 모든 다리 작업을 수행하고 있으며 더 큰 이사회의 추가 토론이나 심의가 적용되지 않는다는 것을 인정합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “위원회 과정에서 대중을 삭감하면 정책 결정 과정에서 거의 완전히 끊어졌습니다. 그들은 공공 정책을 형성 할 기회를 잃었습니다. 이는 Sunshine Act가 의미하는 것과 실제로 반대적인 것입니다.”

Melewsky는“투표하지 않는다는 사실은 관련이 없습니다. 위원회는 직원이나 전문가들에게 정보를 요청할 수 있지만“정보를 받고 정보를 가져 와서이를 적용하는 방법과이를 기반으로 정책을 형성하는 방법에 대해 이야기하기 시작하는 순간”을 요청할 수 있습니다.

Evashavik Dilucente는 논평을 거부했다. 사립 회의에 대한 법적 정당성을 제공하라는 요청을 받았을 때, 법원 시스템의 직원은“교도소 감독위원회는 선샤인 법을 위반하지 않습니다.”라고 말했습니다.

각위원회에는 3 명 이상의 투표권자가 없으므로 각위원회는 전체위원회 정족수에 필요한 5 명의 회원 아래로 유지합니다. 위원회 접근법의 수비수들은 정족수를 피하면 법률의 요구 사항에서위원회가위원회를 면제한다고 제안했다.

감독 이사회 멤버이자 공동 항변 법원 켈리 빅 리 (Kelly Bigley) 판사는 6 월 회의에서위원회 모임이 법을 위반하지 않는다고 말했다.

언론의 자유를위한 기자위원회의 변호사 인 Paula Knudsen Burke는 그 주장을“빨간 청어”라고 불렀습니다.

그녀는 각위원회가 정족수를 결정하기위한 목적으로 자체 고유 한 단체라고 말했다. 대다수의위원회 위원 (3 명 중 2 명)이 참석하고“문제를 연구하고 조언을 렌더링하는 조언을 받는다.

Bigley는 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

대중의 의견없이 결정을 내리십니까?

폐지 법률 센터의 커뮤니티 주최자 인 Tanisha Long은“다른 지방 정부 업무 (다른위원회, 다른위원회)가 어떻게 회의를 공개적으로 대중화하는지 살펴 보면 폐지 법률 센터의 커뮤니티 주최자 인 Tanisha Long은 말했습니다. 예를 들어, 카운티 협의회 자체는위원회 회의를 공개적으로 개최합니다.

그러나 교도소 감독위원회에서위원회에서 내린 결정은 종종 논의가 거의없는 공식화됩니다.

예를 들어, 죄수 복지에 중점을 둔위원회는 제한된 영어를 구사하는 수감 된 사람들에게 번역 및 해석 서비스를 제공하기위한 계획에 대해 조용히 끝났다. 위원회 위원이자 카운티 컨트롤러 Corey O’Connor는 공개적 인 의견이 거의 없기 때문에 6 월 에이 그룹은 제안서에 대한 작업을 중단 할 것이라고 말했다. 교도소 관리자는위원회의 작업을 통합하면서 연말까지 정책을 작성하기 위해 컨트롤러 사무실과 협력 할 것이라고위원회의 작업을 통합 할 것이라고 말했다.

한편, 다른위원회는 직원 복지에 중점을 둔 한편, 최근 카운티는 교도소 직원에서 카운티 보안관 사무실로 의료 운송에 대한 책임을 양도 할 것을 권고했다. 이사회는 7 월 회의에서 토론없이 아이디어를 승인했습니다.

교통 변경은 유권자가 승인 한 2021 국민 투표에서 금지 된 다리 족쇄 및 기타 구속물의 사용을 복원하려는 일부 ACJ 교정 담당관의 노력에 대한 하나의 제안 된 응답 일뿐입니다. 그리고 일자리가 정책 변경을하지 않았고 단순히 그룹의 선호도를 표현했지만 일부 비평가들은 회원들이 어떻게 결정을 내린 지에 대해 거의 이해하지 못했다고 말했다.

Long은“감옥 감독 이사회 멤버는이 회의를 사용하여 결정을 내릴 수있는 것 같다.

“우리가 감옥의 안전 프로토콜을 위반하는 기밀 (또는) 문서를 요구하는 것은 아닙니다.”라고 그녀는 말했습니다. “우리는 수감 된 사람들의 안전 문제, 수감 된 사람들을위한 음식, 직원과 같은 장교들에게 영향을 미치는 것들조차도 이러한 대화를 공개적으로 요구하고 있습니다.”

감독, 마음에서

감독 이사회 구성원은 이전에 주법을 스커트하는 혐의로 기소되었습니다.

이사회의 이전 반복은 2023 년에 선샤인 법을 위반 한 것으로 추정되었다. 회원들은 전직 마약 법원 코디네이터이자 보호 관찰관 인 카렌 더프 폴라 (Karen Duffola)로 고용하기 위해 회의의 의제로부터의 동의를 생략 했음에도 불구하고 시설 내부의 조건에 대한 정기적 인 평가를 제공하기 위해 “교도소 연락 담당자”로 고용하기로 결정했다.

이 소송은 공무원들이 정기적으로 교도소에 대한 정보에 대한 대중의 접근을 정기적으로 축소시켰다. 이 소송은 또한 회의 중에 공개 의견과 질문을 잘못 제한하고 폐쇄 된 도어 임원 세션에서 부적절하게 고의적이라고 비난했다. 원고는 나중에 현위원회가 조례를 설립하기로 합의한 후 소송을 철회했다.

소위원회 회의가 대중을 위해 광고되었는지는 확실하지 않습니다. 2012 년으로 거슬러 올라가는 카운티 컨트롤러 사무실에서 보수 한 이사회 의제, 분 및 기타 문서는 2023 년에위원회 의제와 한 번의 미팅 후 업데이트를 보여줍니다.

그 관행이 바뀌면위원회 회의를 광고 할 사람이 누구인지는 확실하지 않습니다. 이사회의 장관 역할을하는 카운티 컨트롤러 사무소는 WESA를 컨트롤러 사무실로 다시 언급 한 WESA의 질문을 법원 관리자에게 언급했습니다.

이사회는 최근에 컨트롤러 사무실을 기관의 공개 기록 책임자로 임명하기로 결정했지만, 이사회는“이사회는 컨트롤러 사무실에 대신 대신 말하도록 지시하지 않았다”고 말했다.

전체 보드는 8 월 7 일에 다음에 만납니다.