Allegheny 카운티는 저렴한 주택을 늘리기 위해 노력하고 있습니다. 관계자들은 진전이 ‘고무적’이라고 말했다.
피츠버그 업타운 지역에 있는 이전 Ace’s and Deuce’s Lounge의 버려진 바룸을 살펴보면 그것이 미래에 대한 누군가의 생각을 어떻게 자극할 수 있는지 알기 어렵습니다. 한때 귀찮은 바였던 이 바는 2022년부터 문을 닫았습니다. 장식과 가구는 1970년대를 연상시키며, 여전히 희미한 담배 냄새가 납니다.
그러나 현장을 둘러보면서 Annete Fetchko는 가능성만을 봅니다.
“우리의 비전은 항상 어떻게 하면 지속적인 관리, 저소득 저렴한 주택을 만들고 이를 업타운에 유지하는 것이었습니다.” Bethlehem Haven의 전무이사인 Fetchko는 이번 달 초 획기적인 축하 행사에서 이렇게 말했습니다.
그녀는 해당 지역의 새로운 삶을 구상하고 있으며 이를 Allegheny 카운티의 저렴한 주택에 대한 모델로 보고 있습니다.
Uptown Flats라고 불리는 이 부지는 2026년 봄에 개장할 예정입니다. 이 곳은 노숙 생활에서 벗어나거나 이동이 필요한 최대 34가구를 위한 영구 지원 주택을 제공할 것입니다. 이 지역 최대의 사회 서비스 제공업체 중 하나인 Bethlehem Haven은 저렴한 주택을 전문으로 하는 동료 비영리 ACTION-Housing과 함께 이 프로젝트를 개발하고 있습니다.
이 프로젝트는 2025년 10월까지 보조금을 많이 받는 저렴한 주택 500가구를 만들거나 식별하여 사람들을 비상 대피소에서 영구 주택으로 이동시키려는 500 in 500이라는 보다 광범위한 카운티 차원의 계획의 일부입니다.
Uptown Flats 유닛의 최소 절반이 목표에 포함됩니다. 그리고 더 즉각적인 성공도 있었습니다. 프로그램이 시작된 지 4개월 만에 카운티는 112가구의 개조 공사를 시작했으며 99명을 보호소에서 마구간 집으로 옮겼습니다. Allegheny 카운티 공무원은 이러한 진전이 “고무적”이라고 말했지만 카운티의 저렴한 주택 재고를 늘리기 위해서는 더 많은 노력이 필요하다는 점을 인정했습니다.
여러 조사와 추산에 따르면, 관계자들은 1월에 노숙자를 경험한 사람의 수가 1,000명을 넘어섰다고 밝혔습니다. 총계는 전국적으로 증가하고 있으며 주택 정의 운동가들은 집계가 기상 조건 및 조사 지역과 같은 요인에 따라 변동하기 때문에 과소 집계될 수 있다고 주장합니다.
앞으로 몇 주 동안 기온이 떨어지고 가장 큰 비상 대피소 중 하나가 아직 가동되지 않아 새로운 개발이 빨리 이루어질 수 없습니다.
Allegheny 카운티 집행관 Sara Innamorato는 기관들이 발전을 이루기 위해 협력할 수 있는 “놀라운” 방법을 찾고 있다고 말했습니다.
이러한 노력은 “노숙자의 만병통치약은 아닙니다. 그리고 그런 척하지도 않습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그러나 이는 노숙자와 주택 불안 문제를 해결하는 데 중요한 부분입니다.
“우리는 1년 동안 두 손으로 수용할 수 있었던 사람의 수를 세는 것부터 시작했습니다.”라고 그녀는 말했습니다. 이제 “우리는 한 달에 그렇게 많은 사람들에게 일을 하고 있습니다… 그리고 나는 그것이 힘을 얻을 것이라고 기대합니다.”
‘난로는 어떻게 관리하나요?’
이니셔티브의 진행은 순조롭게 이루어졌습니다. 일부 대형 개조 부동산은 한 번에 30개 이상의 유닛을 가져오는 반면, 다른 개발에서는 한 번에 몇 개만 추가합니다. 그리고 공무원들은 다양한 요구를 충족하는 주택을 만들 것으로 기대하고 있습니다.
카운티 복지부 국장인 에린 달튼은 더 많은 사람들이 비상 대피소로 향하고 이전보다 몇 주가 아닌 몇 달 동안 머물고 있다고 말했습니다.
Dalton은 “우리는 사람들이 문자 그대로 보호소에 거주하는 것을 원하지 않습니다.”라고 말했습니다. “일시적인 것으로 생각됩니다.”
Dalton은 보호소 시스템에 들어오는 많은 사람들이 처음으로 노숙자를 경험하고 있으며 임대료를 지불하는 데 약간의 도움이 필요하다고 말했습니다.
“이들은 대부분의 삶을 일하며 일을 하며 임대료가 오르고 어느 정도 고정 수입을 얻고 있는 사람들입니다.”
카운티의 프로그램은 주로 재정적 어려움을 겪고 있는 사람들을 대상으로 할 것입니다. 카운티 공무원은 이들을 위한 주택을 찾는 것이 약물 남용 장애나 정신 건강 상태 치료와 같은 추가 지원이 필요한 사람들에게 자원을 확보할 수 있기를 바라고 있습니다.
그러나 현재로서는 저렴한 주택이 사람들을 위해 준비되면 사람들도 주택을 구입할 준비가 되도록 하는 것이 작업의 일부입니다.
Bethlehem Haven’s Uptown Flats의 목표는 단순히 집이라고 부르는 곳 그 이상이 되는 것입니다. 이 개발은 일반적으로 추가적인 도움이 필요한 노숙자를 겪고 있는 여성과 가족을 지원하기 위해 맞춤화되고 있습니다. Fetchko는 새 프로젝트에는 개인과 가족을 위한 저렴한 주택 외에도 관리 및 상담 사무실이 있을 것이라고 말했습니다. 이는 세입자가 주택 이외의 삶을 안정시키는 데 도움이 되는 자원을 제공하고 기본적인 생활 기술과 업무를 지원합니다.
Fetchko는 “우리가 봉사할 수 있는 특권을 누리고 있는 대다수의 개인과 가족은 안정된 주택을 가져본 적이 없습니다.”라고 말했습니다. “스토브를 어떻게 관리하나요? 일상생활용품만 어떻게 관리하나요? 그래서 그것도 큰 부분을 차지합니다.”
500/500 프로그램에 포함된 주택에는 Uptown Flats와 같은 신축 건물이 포함될 수 있지만, 이 프로그램은 대피소를 떠나는 사람들을 위해 따로 마련할 수 있는 기존 공공 소유 및 민간 소유 임대 주택에 크게 의존합니다.
공무원들은 주택 비용 지불을 돕기 위해 연방 American Rescue Plan 기금, 저소득 주택 세금 공제 및 자선 지원에 약 600만 달러를 모으고 있습니다.
이전 Vincentian De Marillac 요양원이었던 Stanton Heights 부지에 있는 52개 유닛을 포함하여 다른 개발 작업이 이미 진행 중입니다.
비영리 Community Human Services가 건물을 관리합니다. 일부 유닛은 지원 서비스를 이용할 수 있는 임시 주택 역할을 할 것입니다.
비영리 단체의 CEO인 Alicia Romano는 “이는 500 in 500 프로그램과 밀접하게 연관되어 있습니다”라고 말했습니다. “이것은 저렴한 주택이 만들어지거나 확인되면 사람들이 저렴한 주택으로 이동할 수 있도록 준비시키는 촉매제입니다.”
그리고 Stanton Heights 시설과 같은 프로젝트가 앞으로 몇 주 안에 개장을 준비함에 따라 카운티에서는 빈 임대 주택의 수리를 신속하게 처리하고 이전 요양원이나 East Ohio Street의 Comfort Inn & Suites와 같은 지역 호텔의 개조를 모색하고 있습니다. 북쪽. DHS 대변인은 부서가 아직 Comfort Inn 제안을 승인하지 않았다고 언급했지만 “호텔 및/또는 요양원의 전환은 우리가 500개의 저렴한 단위를 확보하는 방법의 핵심 부분입니다. 500일.”
사이트마다 접근 방식이 다를 수 있지만 목표는 동일합니다. 이나모라토는 지난 1월 취임한 이후 지도자들이 긴급 주택과 같은 임시방편에만 초점을 맞추기보다는 영구적인 저렴한 주택을 찾는 데 집중해야 한다고 주장해 왔습니다.
이러한 사고방식은 피츠버그 시장 Ed Gainey가 공유했으며, 그는 야영지 안전을 개선하거나 장기 주택 옵션을 모색하기 위해 대피소 수를 늘리려는 시의회 노력을 지연시켰습니다.
보호소에 대한 부담을 줄이려면 “임시 주택이 필요합니다”라고 그는 말했습니다. “우리의 주택이 없는(인구)이 안전한지 확인하려면 계속해서 시장에 공격적으로 들어가 주택을 확보해야 합니다.”
‘우리는 많은 사람들이 서명하도록 할 것입니다’
대규모 다세대 건물을 개조하거나 건축하는 것은 카운티 계획의 일부일 뿐입니다. 그들은 또한 소규모 개인 집주인에게 기존 주택 재고를 이러한 노력에 사용할 수 있도록 요청하고 있습니다.
섹션 8이라고도 알려진 주택 선택 바우처 프로그램(Housing Choice Voucher Program)은 임대 지원을 위한 연방 보조금을 제공합니다. 지역적으로는 Allegheny County Housing Authority와 Pittsburgh City Housing Authority를 포함한 공공 주택 기관에서 관리합니다.
그러나 카운티의 주택 전략 책임자인 Ed Nusser는 “(시 기관)이 발행한 많은 바우처가 시 경계 내에서 해당 바우처를 받을 집주인이 부족하기 때문에 결국 반환된다는 것은 비밀이 아닙니다”라고 인정했습니다. .
Dalton은 일부 집주인이 세입자의 재정적 안정성과 바우처 자체를 얻는 데 시간이 많이 걸리는 프로세스에 대해 걱정한다고 말했습니다.
집주인으로서 “오늘 아파트가 오픈된다면 앞으로 2주 안에 아파트를 채우고 싶습니다”라고 Dalton은 말했습니다. “그들은 우리를 위해 2주 동안은 보관해 줄 의향이 있지만 6주 동안은 보관해 주지는 않을 것입니다. 그렇죠?”
그녀는 카운티가 해당 절차를 간소화하고 집주인이 제때 임대료를 받을 수 있도록 노력하고 있다고 말했습니다.
“프로세스를 합리적으로 만들고 문제의 위험을 조금이라도 줄일 수 있다면 많은 사람들이 서명하게 될 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그리고 우리는 참여하기 위해 가장 먼저 문 앞에 나올 것이라고 생각하지 못했던 사람들을 이미 확보했습니다.”
하지만 시에서 발행한 바우처를 다른 지자체에서 사용하는 것은 어렵고 시간이 많이 걸리는 과정이 될 수 있습니다. Nusser는 이것이 바로 500/500에 대한 초기 작업의 일부가 정부 기관 간의 의사소통 라인을 개설하는 것과 관련이 있다고 말했습니다.
“DHS와 주택 당국을 조정하여 DHS가 주택 선택 바우처에 접근할 수 있을 뿐만 아니라 빈 공공 주택에도 접근할 수 있도록 보장합니다.”라고 그는 말했습니다. “그 바우처를 카운티 주택 당국으로 이전(이전)하는 보다 깔끔한 방법을 만들어 사람들이 해당 바우처를 사용하여 임대할 수 있는 가능한 주택 풀을 확장하고 있습니다. 이는 정말 흥미진진합니다.”
피츠버그시는 이미 일부 바우처를 프로그램으로 이전했습니다. Dalton은 이러한 노력이 한 번에 온라인으로 더 적은 수의 유닛을 가져오지만 더 큰 아파트 단지만큼 중요할 수 있다고 말했습니다.
Innamorato는 시와 카운티 정부 간의 이러한 협력이 다른 요구 사항도 해결하는 모델이 될 수 있다고 말했습니다.
“저렴한 주택 및 노숙자 문제와 같은 문제가 우리 모두에게 큰 영향을 미치며 매우 강렬한 협력과 신중한 협력이 필요하다는 것을 우리는 알고 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그리고 이것은 우리가 구축하고 있는 시스템으로, 500/500 이니셔티브보다 오래 지속될 것입니다.”
‘저렴한 주택이 부족하다’
일부 옹호자들은 500명 중 500명 계획이 진전을 이루고 있지만 6월 Second Avenue Commons 노숙자 보호소에서 발생한 화재로 인해 수십 명의 이재민이 발생한 이후 노력이 복잡해지고 모호해졌다고 말합니다.
Community Human Services의 Romano는 이번 화재로 인해 프로그램이 “정말 큰 혼란을 겪었다”고 말했습니다.
데이비드 L. 로렌스 컨벤션 센터(David L. Lawrence Convention Center)에는 화재로 인해 이재민을 위한 비상 대피소가 설치되었습니다. 그러나 로마노는 “저렴한 가격의 주택이 생겨나더라도 이사할 의향이 없거나 준비가 되어 있지 않은 사람들이 있을 뿐”이라고 말했다.
DHS의 Dalton은 93개의 침대와 40개의 추가 오버플로 침대를 포함하는 Second Avenue Commons의 첫 3개 층이 11월 중순에 다시 문을 열 예정이라고 말했습니다.
Dalton은 “분명히 이것은 공급망 문제와 검사 및 기타 모든 요구 사항이 있는 건설 프로젝트입니다.”라고 말했습니다. “그러나 우리가 가지고 있는 타임라인은 전통적인 겨울 보호소 개장 이전에 개장될 것이라고 제안합니다.”
1인실 입주 유닛을 포함하는 Second Avenue Commons의 상위 2개 층은 더 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상됩니다.
좌절에도 불구하고 Romano는 카운티의 저렴한 주택 계획이 “실행 가능”하다고 말하며 지역 부동산 시장에서 절실히 필요한 부문을 강화할 수 있다고 말했습니다. “피츠버그에는 저렴한 주택이 충분하지 않습니다.”
Innamorato는 Uptown Flats를 위해 계획된 것과 같은 커뮤니티가 이 계획에서 등장하기를 희망한다고 말했습니다. 그녀는 프로그램이 참여하는 사람들에게 지붕뿐만 아니라 더 넓은 공동체 의식을 제공해야 한다고 말했습니다.
“저는 이것이 우리의 가장 큰 과제 중 하나라고 생각합니다. 우리 모두를 위한 충분한 공간과 자원이 있다는 것을 사람들에게 이해시키는 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “우리는 도움이 필요한 이웃을 우리가 볼 수 없고 소통할 수 없는 지역으로 몰아넣으려고 하는 것이 아니라 그들을 감싸 안아야 합니다.”
