펜실베니아주 남서부 이동식 주택 주민들, 부지 임대료 인상 제한 요구
Mary Sue Callaghan의 단층집은 Westmoreland 카운티의 Mt. Pleasant 바로 외곽에 있는 제조 주택 공동체의 작고 조용한 거리에 있습니다.
집 앞쪽에는 깔끔한 관목과 꽃이 있습니다.
작은 현관에는 미국 국기가 걸려 있습니다.
Callaghan은 그녀와 그녀의 남편이 이사한 2006년부터 이곳에 살았습니다. 그녀의 남편은 이미 세상을 떠났기 때문에 다발성 경화증을 앓고 있었기 때문에 그들은 모두 단층으로 되어 있고 휠체어로 접근할 수 있는 집이 필요했습니다. 그들은 이동식 주택이라고도 불리는 조립식 주택을 구입했습니다.
67세의 Callaghan은 자신의 지역사회를 사랑합니다. 현재 함께 살고 있는 그녀와 그녀의 여동생은 대부분 은퇴자인 다른 이웃들을 위해 종종 요리를 합니다. Callaghan은 이곳에서 사람들이 서로를 돕는다고 말했습니다.
“그들은 단지 좋은 사람들, 좋은 남서부 펜실베이니아 사람들입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
하지만 그녀는 걱정하고 있어요.
Callaghan은 “내 희망은 … 현재 집세가 계속 오르면 다른 곳을 찾아야 할 것이기 때문에 경제적으로 집에서 지낼 수 있다는 것”이라고 말했습니다.
독특한 배열
제조된 주택은 독특한 방식으로 운영됩니다. 대부분의 이웃과 마찬가지로 Callaghan도 자신의 집을 소유하고 있습니다. 하지만 그녀는 그 밑에 땅을 소유하고 있지 않으며 이동식 주택 공원 운영자에게 월세를 지불해야 합니다.
Callaghan과 그녀의 남편이 이사했을 때 임대료는 한 달에 260달러였습니다. 그 이후로 두 배 이상 증가하여 한 달에 540달러가 되었습니다.
그녀의 커뮤니티는 몇 년 전 대규모 국립 제조 주택 공원 운영업체에 의해 구입되었습니다.
콜로라도 덴버 대학의 연구원인 에스더 설리반(Esther Sullivan)은 토지를 소유하지 않아도 되기 때문에 Callaghan과 그녀와 같은 사람들이 제조 주택을 매우 저렴하게 이용할 수 있다고 말했습니다.
그러나 이는 또한 소위 이동식 주택이라고 불리는 대부분이 실제로 이동식이 아니기 때문에 임대료 인상에 취약한 상태가 된다고 제조 주택을 광범위하게 연구해 온 Sullivan이 말했습니다.
“제조 주택 공동체에서 주택 소유자는 자신이 소유하지 않은 토지에 주택 자산(가장 큰 자산, 주택)을 모두 보유하고 있습니다.”라고 Sullivan은 말했습니다. “그래서 그들은 부지 임대료 인상, 공원 요금 인상의 대상이 되며, 이로 인해 월간 주택 비용에 수백 달러가 추가될 수 있습니다. 때로는 이러한 증가하는 비용으로 인해 주택 소유자가 위험에 빠지고 소유한 주택에서 쫓겨나게 될 수도 있습니다.”
기업의 이동 주택 공원 구매 물결로 인한 부지 임대료 인상으로 인해 Callaghan과 기타 많은 제조 주택 주민들이 해리스버그에 도움을 요청하고 있습니다.
“주 전역의 조립식 주택 커뮤니티는 점점 더 지역 소유권에서 사모 펀드 회사 및 국영 기업 외부의 소유권으로 이전되고 있습니다. 그 직후에는 임대료 인상이 더 커집니다.”라고 임대료 급등으로부터 보호하기 위해 싸우는 주 전체 주민 그룹인 펜실베니아 조립식 주택 커뮤니티 연합의 설립자인 Bob Besecker는 말했습니다.
필라델피아 연방준비은행의 보고서에 따르면 주 전역에는 2,280개 이상의 제조 주택 커뮤니티가 있으며, 약 55,900가구가 거주하고 있습니다.
주택 가격이 더욱 비싸짐에 따라 제조된 주택은 특히 도시 외부에서 경제성의 주요 원천이라고 피츠버그 지역사회 정의 프로젝트(Community Justice Project)의 변호사인 Dan Vitek이 말했습니다. 그의 조직은 최근 외부 투자자가 자신의 공원을 구입했기 때문에 우려하는 주민들로부터 지난 몇 년 동안 거의 매주 전화를 받았습니다.
Vitek은 “그들은 부지 임대료가 급격하게 오르는 것을 보거나 자신들의 권리를 제한하는 매우 복잡한 임대 계약을 맺었습니다.”라고 말했습니다.
폭넓은 양당의 지지를 받아 6월에 주 하원을 통과한 법안은 연간 임대료 인상을 제한하고 이를 인플레이션 비용과 연결하여 일부 예외를 제외하고 연간 최대 금액을 4%로 제한합니다.
다른 여러 주에도 유사한 법률이 존재합니다.
이 법안은 “정부가 부과하는” 임대료 통제에 해당하며 지역사회 운영 비용을 고려하지 않는 이동식 주택 공원 운영업체에 의해 반대되고 있습니다.
펜실베니아 제조 주택 협회(Pennsylvania Manufactured Housing Association)의 수석 부사장인 Mary Gaiski는 공원 소유주가 인력 채용, 재산세, 도로 및 유틸리티 유지 관리와 같은 비용을 부담하고 있다고 말했습니다.
그녀는 법안에 대해 “소득 상한선은 정하지만 지출 상한선은 정하지 않습니다.”라고 말했습니다.
사람들이 지역사회에서 소외감을 느낀다면 더 나은 구제책은 정부 임대 지원을 받거나 지나치게 제한적인 구역법을 변경하여 더 많은 제조 주택 지역사회를 건설할 수 있도록 하는 것이라고 그녀의 조직은 말했습니다.
있을 것 같지 않은 동맹
이동식 주택 주민들은 작은 이동식 주택 공원도 소유하고 있는 아담스 카운티 공화당원이자 주 하원의원 Dan Moul이라는 뜻밖의 입법 동맹자를 찾았습니다.
Moul은 “저는 이 문제의 반대편에 있어야 하는데 그렇지 않습니다.”라고 농담했습니다.
Moul은 제조 주택 거주자들이 특히 임대료 인상에 취약하기 때문에 이 법안을 지지한다고 말했습니다.
“아파트 단지이고 임대료가 하늘 높이 오르면 이사할 수 있는 선택권이 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “하지만 이동식 주택 커뮤니티에서는 그런 옵션이 없습니다. 왜냐하면 이 사람들은 자신의 집을 소유하고 있고 집을 집어 옮길 수 없기 때문입니다…. 이 사람들은 갇혀 있습니다.”
Moul은 자신의 공원을 구매하려는 투자자들로부터 정기적으로 제안을 받지만 판매하지는 않을 것이라고 말했습니다.
“나는 그것을 팔아서 향후 20년 동안 그것을 유지함으로써 버는 것보다 더 많은 돈을 벌 수 있었습니다.”라고 그는 말했습니다. “하지만 제가 오늘의 위치에 오르도록 도와준 사람들에게는 그렇게 할 수 없습니다. 그리고 그것은 그곳에 사는 사람들입니다. 그들에게 그렇게 할 수는 없습니다. 저는 이 사람들의 얼굴을 똑바로 봐야 합니다.”
이 법안이 주 하원에서 지지를 받았음에도 불구하고, 공화당이 장악하고 있는 주 상원에서 이 법안의 전망은 불분명합니다. 상원 공화당 대변인은 WESA의 질문에 응답하지 않았습니다.
상원 도시 문제 및 주택 위원회 의장을 맡고 있는 필라델피아 출신 공화당 상원의원 조 피코지(Joe Picozzi) 의원실은 임대료 인상으로 영향을 받은 지역사회를 방문할 계획이라고 말했습니다.
Moul은 대중이 입법자들이 최선을 다할 것이라고 신뢰한다고 말했습니다.
“그리고 우리는 스스로를 보호할 수 없는 사람들을 보호할 의무가 있습니다. 그리고 이 법안은 특정 계층의 사람들을 보호하는 데 도움이 되는 법안 중 하나입니다.”
Westmoreland 카운티로 돌아온 Mary Sue Callaghan은 공원 소유주들이 수익을 감시하는 것을 원망하지는 않지만 그녀에게는 지붕이 있는지 없는지에 달려 있다고 말했습니다. 지금처럼 임대료가 계속 오르면 20년 가까이 살던 집에서 쫓겨날 수도 있다는 걱정이 든다.
“나는 돈을 버는 사람들을 지지합니다. 오해하지 마세요. 하지만 맙소사, 우리는 속고 싶지 않습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “아무도 찌르기를 원하지 않습니다.”
