펜실베니아주 경찰은 그 어느 때보다 더 많은 지방자치단체를 수사하고 있습니다. 채용과 자금 조달이 계속 유지될 수 있나요?

주 의회는 Josh Shapiro 주지사가 취임한 이후 매년 제안한 지출 계획을 축소해 왔습니다. 그러나 펜실베니아 주 경찰이 연방 전역에 걸쳐 더 많은 풀타임 조사를 수행함에 따라 해리스버그에서는 공공 안전에 자금을 지원하는 것이 여전히 우선 순위로 남아 있습니다.

공공 안전 및 법 집행 지출은 2020년 이후 13억 달러 이상 증가했으며, Shapiro는 주지사 임기 동안 새로운 사관 후보생 교육에 6,300만 달러를 투자했습니다. 또한 행정부는 2024-25년 예산에서 지방 경찰 훈련에 대한 자금을 거의 두 배로 늘렸습니다.

그러나 전체 경찰 직원 수는 같은 기간 동안 감소했습니다. 주 합동 정부 위원회(Joint State Government Commission)의 최근 보고서는 부분적으로 2020년 미니애폴리스에서 발생한 조지 플로이드(George Floyd)의 사망을 포함하여 “경찰에 대한 전국적인 부정적인 인식을 불러일으킨” “대대적으로 알려진 사건”에 기인한다고 합니다.

보고서는 “조지 플로이드 사망 이후의 움직임은 다른 경찰 사건보다 더 광범위한 사회정치적 영향을 미친 것으로 보인다”고 밝혔다. “전국의 여러 경찰 기관을 대상으로 한 연구에 따르면 대부분의 경찰 기관에서 조지 플로이드 사망 후 2년 동안 사임 및 퇴직이 크게 증가한 것으로 나타났습니다.”

보고서에 따르면 전국 경찰서는 2020년부터 “인력 수준의 5% 적자를 극복하기 위해 노력”해 왔다.

동시에, 펜실베니아 전역의 더 많은 지방자치단체가 재정적 제약으로 인해 자체 경찰서를 폐쇄하고 있으며, 이로 인해 주 경찰은 더 많은 지역사회로 범위를 확대해야 합니다.

보고서는 “시 경찰서가 폐쇄됨에 따라 PSP는 더 넓은 지역을 순찰할 책임이 있으며 경찰의 가용성으로 인해 직원이 얇아지거나 응답 시간이 길어질 수 있는 경우가 많다”고 밝혔습니다.

위원회는 주 경찰청에 대한 지속적인 자금 지원과 경찰이 고용할 수 있는 경찰 수에 대한 법정 상한선을 폐지할 것을 권고했으며, 이는 샤피로 행정부가 지지하는 제안입니다.

병력 수 제한으로 인해 고용이 제한된다고 기관은 밝혔습니다.

부서 대변인에 따르면 주 전체 법 집행 기관은 현재 4,410개의 직위 중 4,200명 이상의 경찰관을 고용하고 있습니다.

그리고 보고서에는 “PSP가 추가 장교를 고용하려면 공석이 발생할 때까지 기다려야 하기 때문에 이 상한선은 PSP가 새로운 장교를 모집하고 훈련하는 능력에 영향을 미칩니다”라고 명시되어 있습니다.

샤피로 대변인 Rosie Lapowsky는 성명을 통해 의회가 상한선을 폐지하는 법안을 통과시킬 것을 촉구했습니다.

주 경찰은 2023년부터 21개 지방자치단체에 추가로 전담 경찰을 제공하기 시작하여 펜실베니아의 80% 이상을 차지하는 주 전체 1,325개 지방자치단체에 경찰을 파견했습니다. 추가로 408개 자치단체가 파트타임 보장을 위해 주 경찰과 협력하고 있습니다.

타운십 비서인 데브라 덴(Debra Dehn)에 따르면 포터 카운티의 스웨덴 타운십은 경찰서장이 다른 직책을 맡은 후 2024년에 지역 경찰력을 제거했다고 합니다.

“그가 떠났을 때 그와 두 명의 시간제 경찰관이 있었습니다… 감독관은 경찰서 없이도 우리가 괜찮을 것이라고 결정했습니다”라고 그녀는 이메일에 썼습니다. “말할 것도 없이, 어느 타운십에나 경찰서는 비용이 매우 많이 듭니다.”

그녀는 이 타운십이 주 경찰 막사에서 “1/4마일도 채 안되는 거리”에 위치해 있으며 현재는 주 경찰에 의존하고 있다고 썼으며 “잘 진행되고 있다”고 덧붙였습니다.

34년 동안 랭커스터 카운티를 대표했던 민주당 소속 마이크 스툴라(Mike Sturla) 전 주 하원의원은 “경찰서를 폐쇄하는 지방자치단체들은 항상 비용을 고려한 것이라고 말했습니다.”라고 말했습니다. “그들은 세금을 인상하지 않고는 그것을 할 여유가 없었습니다.”

지자체에 비용을 청구해야 할까요?

일부 주 의원들은 주 경찰의 보호 범위에 대한 의존도가 높아진 지방자치단체에 기소 여부와 방법을 계속해서 검토하고 있습니다. 이 논쟁은 30년 이상 지속되었습니다.

저스틴 플레밍(D-Dauphin) 하원의원은 자체 경찰력을 보유한 여러 지역을 대표합니다. 그의 유권자들은 해당 부서와 주 경찰을 지원하는 주의 자동차 면허 기금에 자금을 지원하기 위해 세금을 납부합니다.

그는 “다른 사람들이 무임승차를 할 때 내가 대표하는 사람들이 두 배의 비용을 지불하는 것은 명백히 불공평하다”고 말했다. “정말로 공정성의 근본적인 문제입니다.”

지난 3월 플레밍은 주 경찰의 감시에 대해 지방자치단체에 연간 수수료를 부과하는 법안을 도입했습니다. 그의 제안에 따르면, 주 경찰의 풀타임 보장을 요구하는 지방자치단체에는 파트타임 경찰 보장을 요구하는 지방자치단체보다 더 많은 비용이 청구될 것이며, 지방 경찰력을 독립적으로 지원하는 지방자치단체는 면제될 것입니다.

플레밍은 지방 경찰 서비스 수수료를 청구한 최초의 의원이 아닙니다. 공화당 주지사 Tom Ridge는 1995년에 처음으로 지방자치단체 경찰 수수료를 도입했으며, 민주당 주지사 Tom Wolf는 제안된 4개의 주 예산 중 3개에 유사한 내용을 포함했습니다. 수수료는 최종 지출 계획에 포함되지 않았습니다.

Sturla는 또한 재임 기간 동안 서비스 수수료를 옹호했습니다.

“나는 경찰을 반대한 것이 아니라, 이미 경찰 보호 비용을 지불하고 있는 사람들 외에 누군가가 비용을 지불해야 한다고 말한 것뿐입니다.”라고 그는 말했습니다. “회원들이 지방자치단체에 비용을 지불해야 한다고 말하는 것을 두려워했기 때문에 제가 원했던 만큼의 결과는 나오지 않았습니다.”

플레밍은 지방자치단체 수수료의 모든 수익이 주 경찰에 직접 반환되어 주 경찰이 더 많은 사건을 조사하고, 더 많은 경찰관을 고용하고, 재정적 우선순위를 충족할 수 있도록 할 것이라고 명시했습니다. 그러나 그는 이 제안이 기관이나 다른 의원들로부터 많은 지지를 얻지 못했고 “사람들에게 새로운 수수료나 세금을 제안하는 것은 일반적으로 인기가 없다”고 말했습니다.

샤피로 사무실은 그가 이 발의안을 지지하는지 여부에 대해서는 언급하지 않았으며 제안이 입법부를 통과하는 동안 모니터링할 것이라고 썼습니다.

플레밍은 “내 의도는 주 경찰을 정치적 축구로 만드는 것이 아니다”라고 말했다. “정말로 모든 당사자들에게 공정한 해결책을 강구하는 것뿐입니다. 때로는 원칙을 지키려면 인기 없는 일을 해야 할 때도 있습니다.”