펜실베니아 이동식 주택 소유주들은 임대료가 오르면서 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 이 법안은 구제책을 제공할 것입니다.

바비 밀러(Bobbie Miller)와 그녀의 남편 스티븐(Steven)은 25년 전 센터 카운티 시골 지역에서 이동 주택을 구입했을 때 그곳이 나이가 들기에 완벽한 장소처럼 보였습니다.

Dogwood Circle의 새 주택은 가격이 저렴했고, 현지 부부가 소유한 커뮤니티의 일부였으며 Bald Eagle 주립공원 바로 옆에 있었습니다. 그들에게는 좋은 이웃이 있습니다.

Miller는 자신이 사는 곳을 좋아합니다. 하지만 그녀는 떠나고 싶어하지만 그럴 수 있을지 확신하지 못합니다.

그들은 집을 소유하지만 그 아래에 있는 땅은 소유하지 않습니다. 과거에 부부는 2년마다 월 임대료를 10달러 인상할 계획을 세웠습니다. 지난 가을 민간 회사가 해당 부동산을 구입한 이후 기본 임대료 45달러 인상과 쓰레기 및 하수구 요금을 포함해 수수료가 3배나 올랐습니다. 부동산이 주인을 바꿨을 때 그들은 한 달에 405달러를 지불하고 있었습니다.

이제 Millers는 월 535달러를 지불하고 있으며 올해 말에 또 다른 인상을 준비하고 있습니다.

Miller는 상승하는 비용을 감당할 수 있을지 확신하지 못합니다. 그러나 이동 주택을 옮기는 것은 짐을 싸서 떠나는 것만큼 간단하거나 저렴하지 않습니다. 그녀는 자신이 소유한 토지로 1마일도 채 안되는 곳을 옮기는 데 6,000달러를 요구받았습니다.

Miller는 Spotlight PA에 “운이 좋은” 사람들이 집을 팔았지만 상황이 점점 더 어려워지고 있다고 말했습니다.

“임대료 인상으로 이사하고 싶어하는 사람은 아무도 없습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “사람들이 갇혀 있어요.”

경제 연구를 수행하는 필라델피아 연방준비은행의 2023년 보고서에 따르면 펜실베니아에는 약 2,288개의 이동식 주택 커뮤니티가 있으며 그 안에 약 55,900가구가 있습니다.

보고서에 따르면, “제조 주택은 보조금을 받지 않은 저렴한 주택 재고에 중요한 기여자로 널리 간주됩니다.”

그러나 많은 주민들은 사모펀드 회사가 이들 커뮤니티를 매입함에 따라 급격한 부지 요금 인상으로 경제성이 훼손된다고 말합니다. 이러한 긴장은 펜실베이니아 제조업 가정 공동체 연합(Coalition of Manufactured Home Communities of Pennsylvania)의 형성에 영감을 주었으며, 이는 임대료 인상에 반대하는 입장을 취했습니다.

연합을 창설한 밥 베세커(Bob Besecker)는 Spotlight PA에 “우리는 모든 면에서 주택 소유자이며, 우리가 지불하는 유일한 것은 우리 집이 자리잡고 있는 우표 부분입니다.”라고 말했습니다.

주 상원에서 검토를 기다리는 법안은 인상을 소비자 물가 지수와 연계하여 임대료 인상을 제한하는 동시에 “운영 비용의 비정상적인 증가”에 대한 예외를 허용하는 것입니다. 또한 소유자는 임대료 및 수수료 인상을 공개하고 정당화해야 하며, 무엇보다도 주민과 협회가 시간이나 참석자 수를 제한하지 않고 현장에서 만날 수 있도록 허용해야 합니다.

이 법안의 주요 발기인인 Liz Hanbidge(민주당, 몽고메리) 주 하원의원은 이 법안이 소유자의 돈 버는 능력을 제한하는 것이 아니라고 말했습니다. 대신 투명성을 높이고 공정한 로트 수수료 인상을 보장하는 것을 목표로 합니다.

민주당 주지사 조시 샤피로(Josh Shapiro)는 법안에 서명하겠다고 밝혔으며, 마지막 예산 연설을 하는 동안 국회의원들에게 이 제안을 통과시킬 것을 촉구하기도 했습니다.

Shapiro는 지난 3월 Berks County의 이동식 주택 커뮤니티를 방문하면서 “자신의 주택을 소유하는 것이 아메리칸 드림이지만 최근 몇 년 동안 탐욕스러운 타주 기업이 우리 지역 사회를 매입하고 비용을 감당할 수 없을 정도로 늘리며 펜실베니아 사람들, 특히 노인들을 이용하는 것을 보았습니다”라고 말했습니다.

이 법안은 2025년 6월 주 하원 144-59호를 통과했으며 이후 주 상원 위원회에 회부되었습니다. 2년 간의 세션이 마무리되면서 프로세스를 다시 시작하기 전에 결승선을 통과할 것이라는 보장은 없습니다.

주 상원 민주당 의원들은 이 법안에 대한 지지를 표명했지만, 의회를 장악하고 있는 공화당 의원들은 법안을 표결에 부칠 것을 약속하지 않았습니다.

지역사회 소유주와 기타 업계 관계자들은 이 법안이 이러한 부동산을 운영하는 데 필요한 비용을 삭감하지 않고 수익을 제한한다고 주장하면서 이 법안에 반대했습니다.

펜실베니아 제조 주택 협회의 부사장인 Mary Gaiski는 Spotlight PA에 “그들은 탐욕스러운 지역 사회 소유주에 대해 계속 이야기합니다.”라고 말했습니다.

그러나 상승하는 비용을 따라잡는 것은 욕심이 아니라고 덧붙였습니다.

토지 소유자는 이러한 부동산을 업그레이드해야 하며 유틸리티 인프라 및 도로와 같은 것들을 유지하는 비용이 증가했다고 Gaiski는 말했습니다. 수익을 낼 수 없다면 비용을 절감하거나 완전히 폐쇄하는 것이 그들의 선택입니다.

“운영에 필요한 비용이 아닌 수입을 통제할 때마다 실패할 가능성이 높아지게 됩니다.”라고 그녀는 말했습니다. “당신이 부르고 싶은 대로 나쁜 사과나 배우가 몇 명 있습니까? 모든 기업에 그런 것이 있기 때문에 나는 확신합니다.”

이동 주택과 제조 주택이라는 용어는 흔히 같은 의미로 사용되지만, 후자는 1976년 미국 주택 도시 개발부가 제정한 표준에 따라 건축된 주택을 의미합니다. 더 많은 사람들이 이러한 구조물에 영구적으로 거주하기 시작한 후에 변화가 일어났습니다. 결국 차이는 집을 지은 시기로 귀결됩니다.

총회 펜실베니아 농촌 센터가 지원한 2009년 연구에 따르면 이동 주택 커뮤니티에 거주하는 대부분의 사람들은 수십 년 동안 그곳에 거주해 왔으며 주거 환경에 만족하고 있습니다. 이들 거주자는 대부분 나이가 많은 경향이 있으며, 은퇴한 부부나 사별한 개인이 소액 연금으로 생활하는 경우가 많습니다.

제안에 따르면 이들 지역사회의 부지 임대료 인상은 가장 최근 1년간의 일상 상품 및 서비스 가격의 시간 경과에 따른 평균 변화를 측정하는 평균 소비자 물가 지수를 기반으로 합니다. 이 법안은 2% 이상 4% 이하의 인상을 허용하지만, 법안에 따라 토지 소유자가 “투자에 대한 공정한 수익을 얻을 수 있도록” 돕기 위해 “운영 비용의 엄청난 증가”에 대해서는 예외를 두고 있습니다.

사모펀드 Arx Capital의 설립자이자 관리 파트너인 Nathan Jameson은 이동식 주택 공원 운영 비용이 소비자 물가 지수에 따라 움직이지 않는다고 말했습니다.

“CPI가 무엇으로 구성되어 있는지 살펴보면 청바지 가격, 계란 가격과 같은 상품 바구니로 구성됩니다.”라고 그는 Spotlight PA에 말했습니다. “이러한 이동식 주택 공원의 집주인과 운영자로서 우리가 경험하는 것은 연료란 무엇입니까? 보험은 무엇입니까? 재산세는 무엇입니까? 그리고 이는 매년 인상됩니다.”

또한, 수년 동안 부동산을 소유했거나 토지를 물려받은 유산 소유자는 훨씬 낮은 가격에 부동산을 취득했으며 “인플레이션으로 인해 임대료를 인상하지 않음으로써 옳다고 생각하는 일을 했습니다”라고 Jameson은 말했습니다.

“그 결과 그들은 오로지 소득에만 의존했기 때문에 부동산에 투자할 소득이 없었습니다. 실패할 때 도로를 개선하고, 작동하지 않을 때 공공 시설을 수리하고, 위험하고 빈 집을 제거하거나, 빈 자리에 집을 들여오는 등의 소득이 없었습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

결과적으로 이러한 부동산은 “파멸 상태에 빠지게 됩니다”라고 그는 말했습니다.

Jameson은 “우리는 그들을 개선하고 그들이 내 생애보다 훨씬 더 오랫동안 주택이 될 수 있도록 하는 일을 하고 있습니다.”라고 말했습니다.

Arx는 메릴랜드, 뉴저지, 펜실베니아에 이동식 주택 커뮤니티를 소유하고 있습니다. 이 회사는 리하이 카운티에 Red Maple Acres를 소유하고 있었으며 요금 인상에 대해 주민들로부터 비난을 받았습니다.

Peggy Hoffman의 부지 임대료는 지난 몇 년 동안 거의 두 배로 올랐으며 현재 한 달에 거의 900달러가 듭니다. 60대인 그녀는 손녀를 혼자 키우며 예상치 못한 청구서로 인해 더 큰 어려움을 겪게 될까 봐 걱정하고 있습니다. Hoffman은 Spotlight PA에 이러한 높은 수수료로 인해 새로운 의치 및 보청기와 같은 것들을 스스로 미루는 것을 의미한다고 말했습니다.

그녀와 이웃들은 유인물을 원하지 않는다고 그녀는 말했습니다.

“우리가 원하는 것은 합리적인 임대료입니다.”라고 Hoffman은 말했습니다.

Jameson은 그의 회사가 Red Maple Acres를 어떻게 처리했는지 변호했습니다. 다른 입찰자는 모든 사람에게 떠나 산업 및 소매 공간을 건설하라고 말할 계획이었다고 그는 말했습니다.

Jameson은 “절실히 필요한 Lehigh Valley 시장에서 가격이 매우 저렴한 272채의 주택이 사라졌을 것입니다.”라고 말했습니다.

그는 Arx가 카운티의 중간 소득을 고려하고 무엇보다도 65%를 벌어들이는 사람이 저렴한 가격을 결정할 것이라고 생각하면서 부지 수수료가 시장을 반영해야 한다고 덧붙였습니다. 이상적으로는 시간이 지남에 따라 그 비율에 도달하지만 Jameson은 “임대료 통제, 세이버 래틀링”이 “집주인과 수탁자가 다른 경우보다 더 빨리 움직이도록 강요하고 있습니다”라고 말했습니다.

또 다른 사모펀드 회사는 지난 여름 Red Maple Acres를 3,050만 달러에 인수했습니다.

한 이동 주택 커뮤니티 소유자는 Spotlight PA에 그러한 구매가 착취적이라고 생각한다고 말했습니다.

그 소유주인 Dan Moul(공화당, Adams) 주 하원의원은 사모펀드 회사가 노인들을 이용하고 있다고 생각합니다.

Moul은 “그리고 그것은 나에게 있어서 그것은 사기꾼이 전화를 걸어 돈을 빼앗는 것만큼이나 나쁜 일입니다”라고 말했습니다. “다르지 않습니다. 이 사람들은 단지 합법적으로 하고 있는 것 뿐입니다.”

보호를 보장하는 것은 국회의원의 몫이라고 그는 말했다.

그는 Spotlight PA에 “이 사람들은 갇혀있습니다.”라고 말했습니다. “아파트를 임대하는 사람들은 항상 ‘야, 그 사람이 내 월세를 너무 높게 올렸어. 다른 곳을 찾아봐야겠어’라고 말할 수 있어요. 그리고 그들은 다른 곳을 찾을 수 있습니다.”

Hanbidge가 제안한 법안은 1년 넘게 주 상원 도시 및 주택 위원회에 상정되어 있습니다. 투표에 이 문제를 제기할 권한이 있는 주 상원의원 조 피코지(공화당, 필라델피아)는 이 이야기에 대한 인터뷰 요청에 응답하지 않았습니다.

국회의원들이 행동할 시간이 똑딱거리고 있습니다. 주 상원은 9월 28일 해리스버그로 돌아오며, 2년 간의 회기가 끝나는 11월까지 투표일은 11일밖에 남지 않았습니다. 입법부를 통과하지 못하고 그때까지 법으로 승인되지 않은 모든 법안은 2027년에 다시 발의되어야 합니다.

버틀러 카운티의 이동식 주택 커뮤니티에 거주하는 Linda Carranza는 자신과 이웃들이 “기다릴 만큼 완고하다”고 말했습니다. 그러나 그녀는 보호를 제정하는 법안의 혜택을 누릴 수 있을지 확신하지 못합니다.

그녀는 Spotlight PA에 “우리 중 일부는 2년 안에 여기에 없을 만큼 나이가 많지만 다른 노인들과 수의사에게 도움이 되기를 바랍니다.”라고 말했습니다. “그것이 우리가 하고 싶은 일입니다. 우리는 단지 우리만을 위해 이 일을 하는 것이 아닙니다.”

주 상원 다수당 원내대표인 조 피트먼(공화, 인디애나)은 성명을 통해 스포트라이트 PA에 공화당 의원들이 주택 공급과 경제성을 목표로 하는 다수의 법안을 추진했다고 말했습니다.

이러한 조치에는 주택 계획에 대한 허가 및 지자체 승인 절차를 단순화하고, 세금 혜택이 있는 최초 주택 구입자를 위한 저축 계좌를 만들고, 개발자와의 지역 파트너십을 통해 고용 센터 인근 주택 건설을 지원하는 법안이 포함됩니다.

그는 한비지의 법안에 대한 구체적인 질문에는 답하지 않았다.

Pittman은 “지역사회 소유주와 주민의 재산 이익 균형을 맞추는 것은 제조 주택을 포함한 저렴한 주택의 지속적인 접근성과 개발을 가능하게 하는 이 지속적인 논의의 중요한 부분입니다.”라고 말했습니다. “주택 가격은 주 전역에서 중요한 문제이며, 이는 첫 집을 구입하려는 사람부터 집에 머물기를 원하는 노인까지 모든 사람에게 영향을 미치고 있습니다.”

그는 또한 Shapiro의 주택 실행 계획이 주택 기회 확대, 규제 현대화, 정부와 업계 그룹 간의 관계 개선이라는 공동 목표를 반영한다고 칭찬했습니다.

Pittman은 “우리는 하원과 협력하여 올 가을 정말 중요한 주택 법안을 주지사 책상에 보낼 수 있을 것으로 낙관하고 있습니다”라고 말했습니다.

펜실베이니아 제조 가정 공동체 연합은 그러한 노력에 Hanbidge의 법안이 포함될 것이라고 희망하지 않지만 옹호 단체는 이 문제를 포기하지 않았다고 Besecker는 Spotlight PA에 말했습니다.

연합의 옹호자들은 지난 주 피트먼을 만났지만 베세커는 의원이 법안에 대한 조치를 취하겠다고 약속하지 않았다고 말했습니다. Pittman의 대변인은 국회의원들이 해리스버그로 돌아올 때 법안을 이동할 계획이 있는지 물었을 때 회의를 확인하고 이 문제에 대한 상원의원의 이전 성명을 Spotlight PA에 언급했습니다.

Besecker는 국회의원들이 법안을 조기에 발의하지 않으면 옹호자들은 중간선거를 조치를 취할 수 있는 다음 기회로 보고 있다고 말했습니다.

“상원 공화당원들이 우리가 이것을 무시할 것이라고 생각한다면, 우리는 그렇지 않습니다. 우리는 할 수 없습니다. 우리에게는 선택의 여지가 없습니다. 제조 주택의 주민들은 이제 구석으로 밀려났습니다”라고 Besecker는 말했습니다. “도망이든 전투이든, 우리는 도망칠 수 없습니다. 우리의 집은 여기에 있습니다. 이곳이 그들이 있는 곳이고 움직일 수 없습니다.”