메타 결제는 돈을 어디서, 어떻게 사용하는지에 대한 질문을 가져옵니다.
거대 소셜 미디어인 Meta는 지난 달 최대 171억 달러를 지불하고 십대의 앱 사용 방법을 엄격히 통제하기로 동의함으로써 플랫폼이 어린이에게 해롭다는 47명의 주장을 해결했습니다.
이제 펜실베니아를 포함한 해당 주에서는 소셜 미디어 포화가 어린이의 정신 건강에 미치는 영향을 완화하기 위해 돈을 어떻게 분배해야 하는지 스스로 결정해야 합니다.
합의 계약 자체는 소셜 미디어의 등장으로 인해 신체 이형증 및 자살과 같은 십대 정신 건강 문제의 증가를 해결하기 위한 광범위한 사용을 규정하고 있습니다.
그러나 공중 보건 전문가들은 정부와 지역 사회 단체가 돈을 받는 세부 사항과 연방이 답변해야 하는 중요한 질문에 얼마만큼의 돈이 있는지에 대해 말합니다.
존스 홉킨스 블룸버그 공중 보건 대학의 공중 보건 실무 부학장인 조슈아 M. 샤프스타인(Joshua M. Sharfstein) 박사는 “세 번째 질문은 결정이 어떻게 내려지느냐 하는 것입니다.”라고 말했습니다. “법무장관이 혼자 앉아 있는 건가요, 아니면 사람들을 참여시키는 과정인가요?”
Penn State University의 의료 정책 연구 센터 소장인 Dennis P. Scanlon은 또한 제약 업계의 오피오이드 진통제 판매에 대한 초기 전국적인 합의에서 배울 수 있는 중요한 교훈이 있다고 말했습니다. 이는 2010년대 전국을 휩쓸었던 중독 전염병으로 이어졌습니다.
오피오이드 합의 조건은 1998년 담배 마스터 합의에서 발생한 실수를 통해 알려졌으며, 이는 수익금에 대한 정부 지출에 거의 제한을 두지 않았습니다.
Scanlon은 “그 돈 중 일부가 골프 코스의 스프링클러 헤드에 어떻게 사용되었는지, 담배 농가에 보조금을 지급했는지에 대한 기사가 출판되었습니다.”라고 말했습니다. “건강과 관련이 없는 일들이었죠.”
합의 합의에 따르면 펜실베니아는 10년 분할에 걸쳐 최대 7억 520만 달러를 받게 되지만, 해당 금액은 주정부가 다른 소셜 미디어 회사를 상대로 동일한 청소년 통제에 동의하도록 하는 소송에서 성공하는 경우에만 실현될 것입니다.
그러나 연방정부는 2014년 페이스북이 사용자 데이터를 사용자 프로파일링과 정치적 광고 타겟팅에 사용했던 영국 회사인 캠브리지 애널리티카(Cambridge Analytica)와 공유한 것에 대한 소송을 해결하기 위해 4억 9,300만 달러에 추가로 2,380만 달러를 받을 것으로 보장됩니다.
대변인은 펜실베니아 법무장관 데이브 선데이(Dave Sunday)의 소송 팀이 8월 26일 합의가 발표되었을 때 주정부의 주장에 대한 재판을 위해 캘리포니아에 있을 준비가 되어 있었다고 말했습니다. 법무장관실은 인터뷰 요청을 거부했습니다.
브렛 햄브라이트(Brett Hambright) 대변인은 성명을 통해 “대신 펜실베이니아를 위해 5억 달러 이상을 확보하고 해당 플랫폼에서 젊은이들을 더 잘 보호할 상당한 금지 명령 구제를 확보하게 돼 매우 기뻤다”고 말했다.
그는 사무실이 “갑작스러운 자금 유입”을 지시하기 위해 이미 이해관계자들에게 연락하고 있다고 말했습니다.
Hambright는 “이 자금이 이러한 플랫폼으로 인해 피해를 입은 사람들을 위해 가장 좋은 일을 하고 펜실베니아 사람들을 보호하는 데 사용되도록 앞으로 나아갈 때 투명성과 책임이 매우 중요합니다.”라고 말했습니다.
지난 달 일요일 사무실은 펜실베니아의 통일 소비자 보호법을 위반했다고 주장하며 TikTok과 앱의 모회사인 ByteDance, 메시징 플랫폼 SnapChat의 소유주인 Snap Inc.를 고소할 것이라고 발표했습니다.
Hambright는 “메타 합의에서 확보된 표준을 업계 전반에 걸쳐 채택하려는 인센티브를 고려할 때 이번 소송이 재정적 중요성을 더해주었다”고 지적했습니다.
메타는 금전적 합의 외에도 미성년자의 화면 시간을 하루 2시간으로 제한하고 자정부터 오전 6시까지 접속을 차단하는 등 플랫폼인 페이스북, 인스타그램을 대대적으로 변경하기로 합의했다.
또한 이 앱은 아이들에게 스크롤을 쉬도록 상기시키고, 전문가들이 신체 이미지 문제에 영향을 준다고 말하는 사진 필터를 제거하고, 왕따와 폭력적이고 유해한 콘텐츠에 대해 더 강력한 보호 장치를 구현합니다.
YouTube를 소유한 Snap, ByteDance 및 Google이 각각 Meta 합의의 시간 관리 요구 사항에 동의하면 주정부는 비상금으로 최대 5억 2백만 달러를 받게 됩니다.
메타 합의의 47개 주 각각은 해당 주법에 따라 개별 지불 조건이 다릅니다. 알래스카와 같은 일부 주에서는 자금의 일부를 주의 일반 기금에 사용하고, 주의회가 지출에 대한 재량권을 갖고, 일부는 법무 장관실에 전달하도록 지시합니다.
펜실베니아의 지불금은 합의에 명시된 정신 건강 및 복지와 관련된 사용을 포함하되 이에 국한되지 않는 “모든 합법적인 목적”을 위해 주 법무장관실로 전달됩니다.
여기에는 988 자살 및 위기 핫라인의 운영 및 확장, 방과 후 및 여름 청소년 프로그램, 공교육, 디지털 활용 능력 상담사, 의료 서비스 제공자를 위한 교육, 학군 또는 지방 정부 기관에 대한 보조금이 포함됩니다.
담배 합의금은 지방 기관이 아닌 주정부로 전달되었습니다.
52개 주 및 준주 법무장관과 미국 내 4대 담배 회사 간의 1998년 기본 합의 합의는 청소년의 흡연을 줄이기 위한 것이었습니다.
메타 협약의 조건과 마찬가지로, 담배 합의는 담배 회사가 제품을 마케팅하는 방식의 변화를 요구했습니다. 가격 인상을 요구하는 것 외에도 청소년을 대상으로 하는 행위를 금지함으로써 광고, 마케팅, 판촉 활동을 제한했습니다. RJ Reynolds의 유비쿼터스 Joe Camel 마스코트와 같은 광고에 만화 사용; 영화, 비디오 게임, 스포츠 팀 후원 등의 미디어에서 상품에 담배 브랜드를 사용하는 행위.
최종적으로 45개의 담배 회사가 포함된 합의로 인해 25년에 걸쳐 주정부에 지불될 금액이 약 2,060억 달러에 이르렀습니다. 그러나 그 돈은 여전히 주 정부의 독점 통제하에 있다고 Penn State 교수인 Scanlon이 말했습니다.
“시와 카운티는 기본적으로 우리가 이 돈을 받지 못했다고 말했고 피해는 우리 지역 사회에 있습니다”라고 그는 말했습니다.
오피오이드 정착에는 가드레일이 포함됨
전국의 법무장관이 제약회사와 유통업체를 고소한 오피오이드 합의로 주정부와 지방정부에 500억 달러 이상의 순이익을 안겨주었습니다. 그리고 담배 합의에 대한 비판을 고려해 돈을 어떻게 쓸 수 있는지에 대한 가드레일도 포함됐다.
Purdue Pharma, Johnson & Johnson, CVS 및 Walmart를 포함한 피고를 대상으로 한 소송의 범위와 규모는 담배 산업 소송과 차별화된다고 Scanlon은 말했습니다. 3,000개 이상의 시, 카운티, 부족 정부가 소송을 제기했습니다. 주 법무장관과의 합의 조건에 따라, 주정부가 전액을 수령하려면 각 기관은 소송을 종료하는 데 동의해야 했습니다.
“그래서 정치적, 사회경제적, 정치경제적 논의가 되었기 때문에 매우 흥미로웠습니다.”라고 그는 말했습니다. Scanlon은 펜실베니아에서의 배포를 위한 프레임워크를 개발하기 위해 오피오이드 결제 자금을 위해 만들어진 신탁에 의해 고용된 팀의 일원이었습니다.
연방, 카운티, 시는 카운티가 돈의 70%를 받고, 주 마약 및 알코올 프로그램부가 15%를 받고, 소송을 제기한 지방 정부가 추가로 15%를 공유하는 합의에 도달했습니다.
합의서에는 허용되는 자금 사용 목록이 포함되어 있지만 그 과정에는 논란이 없지 않았다고 Scanlon은 지적했습니다.
“일부 주에서는 기본적으로 ‘이봐, 경찰을 고용하여 범죄자를 찾고, 마약상을 찾고, 오피오이드 또는 오피오이드 유사 물질을 밀매하는 사람들을 찾는 데 돈을 쓸 수 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
KFF Health News와 존스 홉킨스 블룸버그 공중 보건 대학의 조사에 따르면 2024년 법 집행에 6,100만 달러가 지출된 것으로 나타났습니다. 여기에는 오용 및 정부 감시에 대한 우려로 대중의 대규모 반발을 불러일으키는 Flock 카메라 및 기타 자동 번호판 판독기에 지출된 비용이 포함됩니다.
Scanlon은 “펜실베니아에서는 돈이 어떤 용도로 사용되어야 하는지 알고 있다고 말했습니다.
Johns Hopkins의 Sharfstein은 Meta 합의에는 십대 소셜 미디어 사용과 관련된 문제가 주의 여러 지역에서 어떻게 나타나고 있는지에 대한 강력한 논의가 필요하다고 말했습니다.
“오피오이드 합의의 교훈 중 하나는 합의 외부에서 이러한 문제를 해결하기 위해 할 수 있는 일이 많다는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “그러나 합의는 관심을 집중시키고 사람들을 하나로 모을 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다. 따라서 돈을 어디에 쓸지 알아내는 것 이상으로 돈을 어디에 쓸지 알아내는 실제 과정이 도움이 될 수 있습니다.”
