펜실베니아는 최초의 노동조합부터 오늘날까지 미국 노동운동의 핵심입니다.
여론조사에서 미국인들의 최우선 관심사가 경제와 생활비인 것으로 밝혀진 이때, 노동조합은 변곡점에 와 있습니다. 노조에 대해 연구하고 가르치는 펜실베이니아 주립대 교수인 폴 클라크(Paul Clark)에 따르면 1980년 로널드 리건(Ronald Regan)이 대통령으로 선출된 이후 노조 회원 수가 꾸준히 감소하고 있다고 합니다.
이는 생산직 근로자들에게 결과를 가져왔습니다.
Clark은 “지난 50년 동안 최저 임금 수준에 있는 근로자의 임금은 인플레이션에 비해 전혀 개선되지 않았습니다.”라고 말했습니다.
이는 부분적으로 “지난 30년 동안 노동운동이 고용주들에 의해 탄압받았기 때문”이라고 Clark은 말했습니다.
조직 노동이 전성기였던 50, 60, 70년대에는 35% 안팎이었던 것에 비해 미국 근로자의 회원 수는 10%로 줄었다.
이러한 쇠퇴는 최초의 노동조합과 최초의 주의 파업권을 자랑하는 펜실베니아와 같은 노동조합 주에서도 뚜렷이 나타나며, 노동조합에 대한 최초의 법원 소송과 노동조합원 처형도 이루어졌습니다. 연방 데이터에 따르면 2025년 펜실베니아 근로자의 11.7%가 노동조합에 소속되어 있었는데, 이는 1985년 25%에서 감소한 수치입니다.
그러나 흐름이 바뀔 수도 있습니다. Gallup의 8월 여론 조사에 따르면 노조는 지난 25년 중 그 어느 때보다 더 많은 대중의 지지를 받고 있으며 미국인의 47%가 노조가 더 많은 영향력을 갖기를 원한다고 답했습니다.
이번 노동절에 Clark은 고용주가 여전히 주도권을 잡고 연방 정부의 지원을 받았던 1800년대 후반과 지금 사이에 유사점이 있다고 말했습니다.
첫 번째 “노동절” 행진은 1882년 뉴욕에서 열렸으며 그 이후로 계속 이어졌습니다.
연방 공휴일은 연방 정부가 고용주의 편에 서서 펜실베이니아의 홈스테드 파업(1892)과 중서부 전역의 풀먼 파업(1894)을 진압한 후에야 만들어졌습니다. 올리브 가지로서 당시 그로버 클리블랜드 대통령은 노동절을 연방 공휴일로 제정했습니다.
저임금 노동자들은 계속 조직화했지만 대공황이 일어날 때까지 노동조합은 여전히 권력에서 불리한 위치에 있었습니다. 이 기간 동안 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령은 노동자 권리와 연방 집행을 확립하는 전국 노동관계법을 추진했습니다. 이는 행정부의 주요 역할이 바뀌었습니다.
그 이후로 노동조합은 노동계 전반에 걸쳐 보호와 혜택을 누릴 수 있었습니다.
“노조는 하루 8시간 노동과 주 40시간 노동을 도입했고, 주말에는 나중에 건강 보험과 연금을 도입했습니다”라고 Clark씨는 말했습니다. “고용주가 방금 직원들에게 휴가를 주어야 한다고 결정했기 때문에 그런 일은 현장에 나타나지 않았습니다.”
조 바이든 대통령은 역사상 가장 친노조적인 미국 대통령이 되고 싶다고 말했고, 클라크는 자신이 대체로 성공했다고 말했습니다. 바이든은 전국에서 자동차 공장 노동자, 아마존 노동자, 스타벅스 바리스타 노동자들과의 대규모 노동조합 결성 및 교섭 노력이 벌어지고 있던 시기에 전국노동심사위원회(National Labor Review Board)와 노동자 보호를 강화했습니다.
하지만 도널드 트럼프 대통령 시대에는 이야기가 많이 달라졌다.
“트럼프 행정부는 노동자들이 노동조합을 조직하고 권력을 갖지 못하도록 하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 그것이 바로 1800년대 정부가 했던 일입니다.”라고 클라크는 말했습니다.
지금은 그때와 달리 연방정부가 파업을 종식시키기 위해 연방군을 파견하지 않았습니다. 그러나 트럼프는 NLRB 이사들을 해고했고, 미국 대법원은 이전에 독립된 기관에서 그들을 제거할 권한이 트럼프에게 있다는 데 동의했습니다.
클라크는 트럼프 대통령이 최근 노동계의 성과를 성공적으로 진압할 것인지, 아니면 조직자들이 새로운 운동을 시작할 것인지 지켜보고 있다고 말했다.
노동 역사에 대한 펜실베니아의 기여:
- 1974년: 가죽으로 신발을 만드는 Journeymen Cordwainers 연방 협회에 의해 필라델피아에서 최초의 노동 조합이 결성되었습니다.
- 1806년: 노동조합에 대한 최초의 법원 판결. 필라델피아 법원은 파업과 노조 결성 노력이 임금 인상을 위한 범죄 음모의 일부였다고 판단하면서 제화공에 대해 고용주의 편을 들었습니다.
- 1869년: Lackawanna 카운티 Carbondale의 Terence V. Powderly가 이끄는 펜실베이니아 광산에서 활동하는 노동 기사단이 창립되었습니다.
- 1877년: 1860년대와 1870년대에 노동조합 관련 폭력과 광부 파업 주변 살해에 관여한 혐의로 주정부가 같은 날 10명의 남성을 교수형에 처한 검은 목요일. 10명의 남성이 추가로 사형을 선고받았습니다. 1979년에 Milton J. Shapp 주지사는 폭력에 관여했다는 혐의로 주정부에 의해 살해된 John J. Kehoe에게 완전 사면을 발표했습니다.
- 1881년: 피츠버그에서 조직 무역 및 노동 조합 연맹이 창립되었습니다. 1886년에 창설된 미국노동연맹의 전신이다.
- 1892: Allegheny 카운티 홈스테드에서 홈스테드 파업.
- 1938년: 8개의 노동조합으로 구성된 위원회로 구성된 산업조직총회(초기에는 산업조직위원회)가 피츠버그에서 첫 대회를 열었습니다.
- 1946년: 유연탄 광부, 전기 제조업, 피츠버그 전력, 철도, 펜실베니아의 철강 노동자를 포함한 미국 역사상 최대 규모의 파업이 발생했습니다.
- 1988: 주에서는 펜실베니아 근로자 협동조합법을 통과시켰습니다.
Keystone 주 노동에 대한 보다 완전한 일정은 Pa. Labor History Society 웹사이트에서 확인할 수 있습니다.
