다른 도시가 십대 기업 인수에 어떻게 대응하고 있으며 피츠버그가 배울 수 있는 것

Ja’Nai Lewis는 16세의 East Liberty 주민입니다. 그녀는 자신을 좋은 아이라고 묘사합니다. 그런데 이번 여름에는 집에 있는 시간이 많다고 하더군요. 부분적으로는 더위 때문이기도 하지만 대부분 보호자가 없기 때문입니다.

“때때로 나는 그들이 우리를 무자비한 아이들과 같다고 생각하는 것처럼 느낍니다. 많은 아이들이 그렇습니다. 그러나 우리 대부분은 그렇지 않습니다”라고 루이스는 말했습니다. “이 다른 아이들의 결과는 실제로 우리에게 영향을 미칩니다.” 그녀는 친구들과 함께 버스를 타고 수영장으로 갔지만 거절당했던 일을 설명했습니다.

“저희 부모님은 일하고 계시고, 부모님은 우리가 스스로를 돌볼 만큼 우리를 신뢰하고 계십니다.”

그러나 도시는 아직 그녀에게 동일한 특권을 부여하지 않았습니다.

이번 여름 피츠버그에서는 소위 ‘십대 탈취'(대규모, 자발적이고 절제되지 않은 젊은이들의 모임)와 이를 진압하려는 시 공무원 및 기업 간의 충돌이 목격되었습니다.

마켓 스퀘어에서는 18세 미만의 모든 사람이 특정 시간 동안 성인과 동행해야 합니다. Kennywood에서는 15세 미만의 고객은 항상 21세 이상의 보호자를 동반해야 합니다.

그리고 가장 최근에는 주말과 주중 저녁에 피츠버그 공공 수영장에 15세 미만의 어린이가 혼자 입장하는 것이 허용되지 않습니다. 이러한 변화는 십대들의 파괴적인 행동과 혼잡을 이유로 두 개의 수영장이 정오에 문을 닫은 후에 나타났습니다.

십대의 인수 행위는 통제하기 힘든 경우가 많으며 때로는 폭력적으로 변하기도 합니다. 6월 1일 시장 광장에서 경찰은 후추 스프레이를 사용하여 50명의 싸움을 저지했습니다. 7월 4일에는 150명의 청소년들이 모여 불꽃놀이를 했습니다. 일부 다른 사람들은 폭력적이지 않았지만 초여름에 East Liberty에서 최대 400명에 달했습니다.

워싱턴 DC에서는 경찰이 오후 8시 이후 10대 그룹을 해산할 수 있으며, 제닌 피로(Jeanine Pirro) 미국 검사는 자녀가 기업 인수에 반복적으로 참여하는 부모를 형사 고발하겠다고 위협했습니다. 노스캐롤라이나 주 롤리 당국은 청소년 긴급 통금 시간을 검토하고 있습니다. 디트로이트에서는 15세 미만 어린이는 오후 10시까지, 16세와 17세 어린이는 오후 11시까지 거리에서 나와야 합니다.

보스턴에서는 다르게 진행되고 있습니다.

2023년에는 13명 이상의 청소년이 체포되었습니다. 8월의 어느 주말, 사우스 베이(South Bay) 쇼핑센터에서 발생한 10대 기업 인수 사건의 폭력 사건과 관련된 사건도 있었습니다. 그러나 그해 여름에는 당시 신임 시장이었던 미셸 우(Michelle Wu)의 캠페인 기둥인 청소년 참여 및 발전 사무국(OYEA)이 창설되기도 했습니다.

Pedro Cruz는 사무실의 이사입니다.

Cruz는 “젊은이들은 사무실의 주도권이 아니라 사무실의 사명입니다”라고 말했습니다.

그들의 작업은 청소년 참여의 세 가지 수준으로 분류됩니다. 첫 번째는 청소년을 위한 공간과 프로그램이다. 두 번째는 해당 공간에서 일하는 성인과 전문가입니다. 세 번째는 젊은이들 자신이다.

그는 시장이 청소년과 상호 작용하는 성인이 많지만 포괄적인 전략이나 조직이 없다는 것을 인식하면서 시작되었다고 말했습니다. 도시는 아이들에게 직접 다가가려고 하는 대신 이미 방에 있는 어른들을 활용합니다.

“우리의 목표는 실제로 어떻게 그들을 지원할 수 있는지, 이미 작업을 수행하고 있는 이러한 공간을 지원하기 위해 행정부가 어떤 역할을 할 수 있는지입니다.” 크루즈가 말했다.

그들은 이러한 모든 프로그램에 대해 무료 교육을 제공하고 이를 파트너 네트워크라고 부릅니다. 현재 최대 700개 조직이 있습니다. 비교를 위해 비영리 단체 목록을 관리하는 Cause IQ에 따르면 피츠버그(보스턴 인구의 약 절반을 지원)에는 365개의 청소년 봉사 단체가 있습니다. 그러나 그는 파트너 네트워크의 구성이 핵심이라고 말했습니다.

Cruz는 “우리는 여기에 속담을 가지고 있습니다.”라고 말했습니다. “보스턴은 ‘자원은 풍부하지만 연결이 좋지 않습니다.” OYEA 사무실은 연결을 강화하기 위해 노력하고 있습니다.

사우스 베이를 인수한 후 그들은 많은 젊은이들이 도시 프로그램에 참여하고 있다는 것을 깨달았지만 오후 5시 이후에는 그들이 할 수 있는 일이 거의 없었습니다. 그때 보스턴 애프터 다크(Boston After Dark)가 출시되었습니다.

보스턴 애프터 다크(Boston After Dark)는 여름에 매주 금요일 밤 도시 전역에서 열리는 십대만을 위한 이벤트 모음입니다. 모든 이벤트에는 현지 레스토랑의 무료 음식, 아이스크림, 상품, 라이브 DJ(종종 젊은 사람)가 포함됩니다. 2025년 여름, 그들은 15개 지역에서 24개 이상의 행사를 열었고 1,500명 이상의 청소년이 참석했습니다.

때로는 수영장 파티나 농구 토너먼트가 될 수도 있고, 그저 평범한 시간을 보내는 것일 수도 있으며 항상 아이들과 함께, 아이들을 위해 계획됩니다.

OYEA는 폭력예방국(Office of Violence Prevention)과 협력하여 일하고 있습니다. 아이작 야블로가 감독이다.

그는 보스턴 애프터 다크(Boston After Dark)가 시작된 이후 사우스 베이 쇼핑센터(South Bay Shopping Center)에 더 이상 대규모 10대 고객이 인수하는 일이 없었다고 말했습니다.

Yablo는 “부동산 관리자는 이제 쇼핑몰에서 10일을 보내기로 약속했습니다.”라고 말했습니다. “아, 정말 많이 줄었어요. 우리는 그들 중 일부를 돌려받고 싶어요!”

그는 보스턴의 긍정적인 추진력이 체계적이고 사려 깊은 대응 덕분이라고 생각합니다.

작년에 폭력 예방 사무국(Office of Violence Prevention)은 지역사회 안전 산하에서 공중 보건 위원회 산하로 이전되었습니다.

“공중 보건 접근 방식과 형사 사법 접근 방식에는 차이가 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “예방 가능한 폭력이다.”

그들은 폭력에 기여하는 근본적인 조건에 초점을 맞춥니다. 그는 주택 불안, 식량 접근성 및 세대적 트라우마를 언급했습니다.

도시의 대응을 위해 그는 다음과 같은 조언을 했습니다.

Yablo는 “문제가 무엇인지 확실히 이해해야 합니다.”라고 말했습니다. “10대들이 함께 어울리는 것이 문제입니까? 아니면 함께 어울리면서 나타나는 행동입니까? 문제가 명확하지 않으면 해결책도 분명하지 않을 것입니다.”

피츠버그로 돌아가서 시 공무원들은 다른 도시들의 반응을 살펴보고 있습니다. Cornell Jones 목사는 시 공공안전부의 지역사회 업무 담당 부국장입니다. 그는 최근 집단 폭력 개입 코디네이터에서 그 역할로 승진했습니다.

그는 도시의 십대 문제의 근본 원인에 대한 Yablo의 우려를 반영했습니다.

“젊은이들이 삶의 트라우마와 겪고 있는 일을 처리하도록 어떻게 도울 수 있습니까?” 존스가 말했다. “문제에 휩싸인 젊은이뿐 아니라 가족을 어떻게 도울 수 있는지까지 어떻게 이해해야 할까요?”

피츠버그시는 John Jay College의 안전한 지역사회를 위한 전국 네트워크에 참여하고 있습니다. 이 네트워크에서는 각 도시가 메모를 비교하고 공공 안전 솔루션에 대해 논의합니다. 그는 피츠버그의 10대 기업 인수 대응이 다른 곳보다 덜 징벌적이라고 말했습니다.

그는 디트로이트의 통금 시간을 구체적으로 언급하면서 “많은 도시가 훨씬 더 공격적이다”고 지적했습니다. “이런 상황에서 빠져나올 수는 없습니다. 하지만 우리가 하고 싶은 가장 큰 일은 방향을 바꾸는 것입니다.”

시는 십대 기업 인수에 대한 조율된 대응에 대해 입을 다물고 있습니다. Jones는 그들의 접근 방식이 시 기관 간의 봉사 활동, 관계 구축 및 조정에 기반을 두고 있다고 말했습니다.

그러나 그는 시에서 주최한 청소년 행사가 피츠버그에서는 그다지 성공적이지 못했다고 말했습니다.

“우리는 다음을 시도했습니다. 야간 농구 그런 것들은 잘 안 됐어요.”라고 그는 말했다.

그는 시에서 주최했기 때문에 십대들은 그다지 관심을 갖지 않았다고 말했습니다.

그러나 존스는 이제 시가 젊은이들의 목소리에 귀를 기울이고 있다고 말했습니다. 그는 인수를 조직하는 아이들을 ‘천재’, ‘리더’라고 불렀습니다.

“우리는 이들 지도자들과 대화할 수 있는 방법을 찾고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

그리고 궁극적으로 그는 특히 온라인이 지배하는 세계에서 젊은이들이 다리를 건너 모이기를 추구하고 있다는 사실에 기뻐합니다.

존스는 현재 시 공무원들이 서로 잘 협력하고 있다고 말했다.

“우리가 한 일을 했기 때문에 지역사회가 듣지 못하고 뉴스에서도 듣지 못하는 일들이 많이 일어나고 있습니다.”

7월, 홈우드에 본사를 둔 비영리단체인 지역사회 역량 강화 협회(Community Empowerment Association)는 제이슨 랜도(Jason Lando) 경찰서장, 셸던 윌리엄(Sheldon William) 공공 안전국장, 카리 모슬리(Khari Mosley) 시의원 등을 모아 지역사회 시청을 열었습니다. 그들은 청중 중 10대들을 패널에 앉히도록 초대했습니다.

Williams는 공공 안전 사무소에서 청소년의 관점을 위한 공간을 만들고 청소년 인구에게 공공 안전의 메시지를 전파하는 데 도움이 되는 “이중 영향력자” 프로그램을 만들고 있다고 말합니다. 그는 또한 폭력 예방 전문가 Corey O’Connor 시장의 우선순위에 따라 시에서 고용한 사람입니다.

Ashley Parr 박사는 피츠버그 대학의 연구원이자 교수입니다. 그녀는 청소년 신경발달과 정신의학을 연구하고 있습니다. 그녀는 이러한 십대 행동이 사회적으로는 적절하지 않을 수 있지만 발달상으로는 정상이라고 말했습니다.

Parr는 “이러한 행동은 환경을 탐색하는 방법으로 작용합니다.”라고 말했습니다. “이러한 정점과 위험을 감수하는 행동을 자주 볼 수 있습니다. 이는 약물 사용이나 규칙 위반 행동의 형태일 수 있습니다. 그리고 이것은 실제로 규범적입니다.”

그녀는 인수가 특히 소셜 미디어 시대에 새로운 경험을 추구하고 사회적 지위를 얻으려는 청소년 욕구의 한 표현으로 볼 수 있다고 말했습니다.

“우리는 다양한 종과 문화에 걸쳐 이러한 유형의 것들을 봅니다.”라고 그녀는 말했습니다. 피츠버그도 십대 인수합병을 경험한 유일한 곳이 아닙니다.

YouthPlaces의 다른 십대들도 이에 동의했습니다. 16세의 디올 패리쉬(Dior Parrish)는 아이들이 “나쁜”이라는 꼬리표를 붙여서는 안 된다는 점을 공무원들이 알기를 원했습니다.

Parrish는 “우리는 그들의 머릿속에서 무슨 일이 일어나고 있는지 이해하지 못하기 때문에 조금 더 깊이 파고들어야 합니다. 여기로 와서 친구들과 놀거나 어떤 사람들이 말하는 것처럼 싸움이나 말장난이 그들에게는 대처 메커니즘이 될 수 있을 것입니다.”라고 말했습니다.

WESA가 인터뷰한 각 10대에게는 한 가지 사실이 있었습니다. 그들은 자신에게 영향을 미치는 정책에 대한 대화에 참여하고 싶어한다는 것입니다.