피츠버그 투표 용지 질문은 인쇄 신문이 사라질 경우 유권자에게 옵션을 묻습니다.

5월 19일 예비 투표의 경선은 많은 헤드라인을 장식하지 못했습니다. 그러나 적어도 피츠버그의 유권자들은 뉴스 매체 자체의 변화로 인해 생성된 투표용 질문을 가지고 있습니다.

이 법안은 일부 공식 절차에 대해 법적으로 요구되는 공개 통지를 제공하기 위한 새로운 옵션을 제공합니다. 그리고 이는 어제의 뉴스일지도 모르는 위기(피츠버그 포스트 가제트(Pittsburgh Post-Gazette)가 곧 폐쇄될 것이라는 두려움)를 다루는 반면, 도시 경계 너머까지 확장되는 불확실성을 말하고 있습니다.

이 법안이 올바른 해결책인지 여부는 논쟁의 여지가 있으며 모든 피츠버그 유권자가 결정하는 데 도움을 줄 수 있는 질문입니다. 예비선거에서는 민주당원과 공화당원만이 투표할 수 있지만, 독립 유권자들은 투표소에 가서 이 질문만 제시하는 투표용지를 요청할 수 있습니다.

질문이 묻는 것

“일반 배포 신문의 대중 소비 변화와 디지털 미디어 사용 증가를 고려하여 공청회 통지 요구 사항을 조정하기 위해 공청회 통지 요구 사항을 변경하여 피츠버그 시 자치 헌장, 입법부 제3조를 수정해야 합니까?”

질문이 제기되는 이유

아래에 주의 햇빛법지방 정부 및 공공 기관은 회의 및 기타 공식 조치에 대한 사전 공지를 게시해야 하며 “일반 배포 신문”에 게시해야 합니다.

주법에서는 이러한 신문을 최소한 일주일에 한 번 발행하고 일반 청중에게 판매하거나 구독할 수 있는 신문으로 정의합니다. 그러나 피츠버그에서는 이 문구가 종종 “포스트 가제트(The Post-Gazette)”를 의미하는 것으로 번역되었습니다.

그래서 언제 신문의 전 소유자는 1월에 이번 달에 신문을 폐쇄할 것이라고 경고했습니다. 인쇄 출판물의 종말은 스도쿠 애호가들만의 문제가 아니었습니다. 시 공무원들은 통지를 위한 또 다른 장소가 필요했습니다. 그래서 그들은 자치 헌장에 새로운 언어 제안 “그런 신문이 없다면” 일부 회의에 대한 공지는 “시 공식 웹사이트와 일반 배포되는 디지털 뉴스 간행물을 포함한 … 후속 미디어”에 게재될 수 있습니다.

자치 헌장을 변경하려면 유권자의 승인이 필요하므로 관리들은 신문이 폐쇄 가능성을 발표한 지 몇 주 후인 2월 중순에 이 문제를 투표에 올리기로 결정했습니다.

그런데 그로부터 두 달 뒤, Post-Gazette는 볼티모어에 소재한 비영리 단체에서 구입했습니다.Venetoulis 지역 저널리즘 연구소. 따라서 투표용지 문제가 통과되더라도 가까운 미래에는 아무런 영향을 미치지 않을 것입니다.

다니엘 라벨르(Daniel Lavelle) 시의회 의장은 투표가 어떻게 진행되더라도 “포스트 가제트(Post-Gazette)에는 여전히 광고를 게재할 것으로 예상합니다”라고 말했습니다. 그러나 그는 이 법안이 앞으로 추가적인 유연성을 제공할 수 있다고 덧붙였습니다.

Lavelle은 “Post-Gazette가 향후에 사라지거나 다른 일반 유통 신문이 사라질 경우 다른 매체를 통해 즉시 광고를 시작할 수 있는 유연성을 제공하는 것”이 목표라고 말했습니다.

그러나 그때에도 접근 방식이 얼마나 실행 가능한지에 대해서는 약간의 불확실성이 있습니다.

질문은 무엇을 할 것인가

특히, 제안된 투표 질문은 시의회가 급여 및 기타 예산 결정, 과세 변경 또는 구역 설정 결정과 같은 특정 문제를 요청해야 하는 특별 공청회에만 적용됩니다.

이러한 변경 사항은 시가 새로 통과된 법안의 요약을 게시하도록 요구하는 등 다른 조치에 영향을 미칠 것입니다. 본토 규칙 헌장은 5월 19일 투표가 어떻게 진행되더라도 여전히 이를 인쇄본으로 출판하도록 요구합니다.

보다 광범위하게, 이러한 변경 사항은 정기적으로 예정된 시의회 회의의 1년 달력을 게시하라는 명령과 같이 주법에 규정된 공시 요구 사항에 영향을 미치지 않습니다. 주정부 요구 사항은 지방 정부가 설정하려는 모든 규칙보다 우선합니다.

(특별시의회 청문회 규정은 시가 스스로 부과한 의무사항이므로 자체적으로 조정할 수 있다.)

그러나 펜실베이니아 뉴스미디어 협회(Pennsylvania NewsMedia Association)의 미디어법률고문인 멜리사 멜루스키(Melissa Melewsky)는 새로운 규정이 너무 심해서 충분하지 않다고 우려합니다.

우선, 그녀는 다양한 공식 조치에 대해 서로 다른 공시 규칙을 적용하면 주민들이 정보를 얻기 위해 “보물 찾기”를 하도록 강요할 수 있다고 말했습니다.

“시민들은 특정 회의에 어떤 공시 규칙이 적용되는지 어떻게 알 수 있습니까?” 그녀는 물었다. “공공 정책 관점에서 볼 때 다소 아쉬운 부분이 있습니다.”

그녀는 또한 주정부가 더 광범위한 규칙을 만들었다는 점을 고려할 때 제한된 수의 경우에도 그러한 규칙을 만드는 적법성이 “의심스럽다”고 말했습니다. 그녀는 “지역 예외를 적용하면 주 전역에 혼란스러운 늪이 생길 것입니다. 이것이 바로 이런 종류의 투표 법안의 주요 문제입니다.”라고 말했습니다.

그리고 그녀는 제안된 변화가 어쨌든 필요하지 않다고 말합니다. 비록 Post-Gazette가 문을 닫는다 하더라도 그러한 광고를 실을 수 있는 출판물이 Post-Gazette만이 아니기 때문입니다.

도시의 흑인 신문인 New Pittsburgh Courier는 매주 인쇄판을 발행합니다. Allegheny 카운티 의회는 실제로 이번 달 Courier에 자체 법적 고지를 게시하기 시작할 예정이지만, 의회 직원은 Post-Gazette가 계속 열려 있으므로 계속 사용할 것이라고 말했습니다.

Tribune-Review는 Post-Gazette의 폐쇄가 임박해 보였을 때 발표한 계획에 따라 이번 달 피츠버그에 초점을 맞춘 주간 인쇄판을 발행하기 시작했습니다.

그리고 Post-Gazette가 여전히 사업을 하고 있는 가운데 Melewsky는 “이제 우리는 피츠버그에서 부의 축복을 받았습니다.”라고 말했습니다.

Lavelle은 시가 제안한 변경 사항과 주법 사이에 “어떠한 충돌도 인식하지 못했다”고 말했습니다. 그는 시 변호사 사무실의 의견을 바탕으로 언어 초안을 작성했으며 Tribune-Review나 Courier가 일반 배포 신문이라는 법적 요건을 충족할 수 있는지 확신할 수 없다고 말했습니다. 그는 “투표용지에 적힌 내용이 적절하다”고 믿는다고 말했다.

Melewsky는 피츠버그뿐만 아니라 “생태계가 뉴스가 제품을 전달하는 방식을 변화시키고 있다”고 인정했습니다. 오랫동안 자리를 지켜온 언론 매체가 온라인으로 전환하거나 완전히 문을 닫으면서 인쇄 저널리즘은 모든 곳에서 어려움을 겪고 있습니다.

현재 해리스버그에 계류 중인 법안이 하나 이상 있습니다. 하원 법안 1291이러한 추세에 직면하여 정부 기관에 유연성을 제공하려고 합니다. 피츠버그 투표용지의 제안과 유사하게, 전통적인 출판물이 사라질 경우 기관이 온라인이나 무료 신문에 공지를 게시할 수 있도록 허용합니다.

이 법안의 발기인인 노샘프턴 카운티 민주당 로버트 프리먼(Robert Freeman)은 이 법안의 의도가 다음과 같다고 말했습니다.펜실베니아 주민들이 신뢰할 수 있는 지역 신문에서 계속해서 공고를 찾을 수 있도록 보장하면서 공시법을 업데이트합니다..”

NewsMedia Association은 Freeman의 법안을 지지하며 Melewsky는 주 전체에 걸쳐 절차를 변경하는 것이 합리적이라고 말했습니다. 그러나 그녀는 플랫폼에 관계없이 가장 중요한 것은 공식 행사에 대해 대중이 알 권리를 보호하고 정부와 독립적인 사이트에서 해당 공지에 접근할 수 있도록 하는 것이라고 덧붙입니다.

“(공지 사항)이 쉽게 접근할 수 있고, 영구적이고 대중이 찾을 수 있는 위치에 있는지 확인해야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “소통 방식은 ​​변하고 있지만 메시지는 변하지 않습니다.”