펜실베니아 공화당원들은 올해 합법적인 대마초를 제거할 준비가 되어 있습니까? 옹호자들은 회의적입니다.

펜실베니아에서 기분전환용 마리화나 합법화는 계속해서 “매우 분열된” 공화당 전당대회에 직면해 있으며, 이는 민주당 주지사 조시 샤피로(Josh Shapiro)가 다시 주정부에 조치를 취할 것을 촉구하는 가운데 큰 장애물입니다.

합법 대마초 옹호자들은 2025년에 처음으로 주 하원에서 법안이 통과되는 등 중요한 조치를 취했습니다. 일부 사람들은 선거 연도 동안 증가하는 주정부 지출과 압력을 충당하기 위해 더 많은 세입이 필요하기 때문에 국회의원들이 올해 이 문제를 정면으로 해결하도록 강요할 것이라고 계속 희망하고 있습니다.

그러나 지지자들은 신중한 낙관론부터 깊은 회의론까지 예측이 다양해 입법부의 행동 가능성에 대해 확신하지 못하고 있습니다.

마리화나 법률 개혁을 위한 전국기구(National Organization for the Reform of Marijuana Laws)의 옹호자인 크리스 골드스타인(Chris Goldstein)은 “의회 자체에서는 거의 조치가 없을 것이지만 캠페인 과정에서 이에 대해 더 많은 논의가 있을 것”이라고 예측했습니다.

지난 주 예산 연설에서 Shapiro는 주정부가 “수십억 달러의 수입을 손실하고 있다”고 말했는데, 이는 입법부가 성인용 대마초에 대해 조치를 취하지 못한 데 일부 기인합니다. 영연방의 이웃 주 중 한 곳을 제외하고 모두 기호용 대마초를 합법화했습니다.

Shapiro는 그의 행정부가 수익 추정치를 늘렸음에도 불구하고 이전 예산 제안 각각에 합법화를 포함했습니다. 이번에 그의 행정부는 주가 첫 해에 7억 2900만 달러 이상을 벌어들일 것이라고 예측했습니다. 그 금액의 대부분인 약 6억 6천만 달러는 일회성 라이선스 비용에서 발생합니다.

완전히 시행되면 그의 행정부는 연간 세수입을 2억 달러 이상으로 추산합니다.

주 상원을 장악하고 있는 공화당원들은 여전히 ​​확고한 의지를 갖고 있지 않습니다. 조 피트먼(공화·인디애나주) 다수당 대표는 “지사의 발언을 종이에 적는 것”을 보고 싶다고 말했다.

피트먼은 샤피로의 예산 연설에 이어 기자들에게 “지난해 하원 민주당이 기분전환용 마리화나를 통과시키고 국영 매장을 시행하려는 말도 안되는 계획을 내놓았을 때 주지사가 법안에 서명할지 여부에 대해 아무런 소식도 듣지 못했습니다”라고 말했습니다.

작년에 주 하원은 와인과 주류 판매 시스템과 유사하게 국영 상점에서 성인에게 대마초 판매를 허용하는 법안을 102 대 101로 통과시켰습니다. 민주당원은 모두 찬성표를 던졌고 공화당원은 모두 반대표를 던졌습니다.

샤피로는 이 모델을 지지하는지 반대하는지 밝히지 않았지만 이번 통과는 “일부 초당적 타협”을 거쳐야 하는 “중요한 단계”라고 말했습니다.

합법화 법안이 통과될 가능성이 있는 위원회 의장을 맡고 있는 주 상원의원 Dan Laughlin(공화당, Erie)은 좀 더 직접적으로 말했습니다. 그는 국영 매장 모델을 “도착 즉시 종료”라고 불렀고 그의 위원회는 이를 부결시켰습니다.

주 하원을 장악하고 있는 민주당은 여전히 ​​합법화를 지지하지만, 상원의 공화당이 다음 조치를 취하기를 원하고 있습니다.

손가락질

주 상점 법안의 후원자인 주 하원의원 Dan Frankel(D., Allegheny)은 자신의 간부회가 합법화를 위한 다른 경로에 열려 있다고 말했습니다. 그러나 그는 국회의원들이 “테이블에 나와 우리의 서로 다른 우선순위를 협상”할 수 있도록 주 상원이 행동하는 것을 보고 싶어합니다.

Frankel은 Shapiro의 예산 연설이 끝난 후 기자들에게 “말하자면 고양이 가죽을 벗기는 방법은 여러 가지가 있을 수 있습니다”라고 말했습니다. “그러나 우리는 적어도 상원에서 무언가를 통과시킬 의지와 역량이 있는지 확인해야 합니다.”

샤피로 행정부 관리들은 기자들에게 대마초를 합법화하기 위한 “모든 옵션”에 열려 있지만 먼저 입법 제안을 보고 싶다고 말했습니다.

라플린 위원회나 50명의 위원 중 27명이 공화당원인 전체 상공회의소에서 대마초 법안을 추진할 만큼 충분한 지지가 있는지는 불분명합니다. Spotlight PA는 ​​작년에 Laughlin 위원회의 평단원들과 이야기를 나눴는데 그들은 이러한 움직임을 지지하지 않는다고 말했습니다.

일부 공화당 의원들은 기분전환용 대마초 합법화가 공공 안전과 건강에 미치는 영향과 연방법과의 충돌을 우려하고 있습니다. 지난 주 Frankel은 기자들에게 Laughlin이 현재 자신의 위원회에서 법안을 통과시킬 수 없을 것이라고 생각한다고 말했습니다. “공화당 지도자들이 법안을 거부하는 가운데 법안을 본부에 제출하는 것은 말할 것도 없습니다.”

개인적으로 합법화를 지지하는 라플린은 이 문제에 대해 자신의 회의가 “매우 분열되어 있다”고 인정했습니다. 지난 10월 그의 위원회는 의료용 대마초에 대한 감독 위원회를 설립하는 법안을 추진했으며 Laughlin은 이 법안이 자신의 전당대회에 대한 “최초의 진정한 테스트”로 통과되도록 노력하고 싶다고 말했습니다.

상원의원은 “예산 협상 중에 이를 완료할 수 있는 길이 있다고 믿는다”고 말했다. 같은 위원회는 Laughlin의 별도 합법화 법안에 따라 기호용 대마초를 규제하는 책임도 맡게 됩니다.

그는 세금 인상과 대마초 합법화 중 하나를 선택해야 한다면 자신의 간부회 회원들이 더 확신을 가질 것이라고 덧붙였습니다. 그는 전자에 대해 단호히 반대한다고 말했습니다.

Laughlin은 Spotlight PA에 서면 성명을 통해 “의회 전체가 세금 인상이나 대마초 합법화 중 하나를 선택하게 된다면 이는 80/20 문제가 될 것이라고 믿습니다.”라고 말했습니다.

Shapiro는 판매 및 소득세와 같은 광범위한 세금 인상을 제안하지 않았습니다. 대신에 그는 주 정부의 비오는 날 기금 80억 달러 중 약 절반을 지출하기를 원합니다.

그러나 국회의원들은 앞으로 더 제한된 선택에 직면할 수도 있다. 주정부 독립재정국(Independent Fiscal Office)은 최근 새로운 수입이나 지출 삭감 없이 2027-28 회계연도 말까지 저축액이 소진될 수 있다고 예측했습니다.

Laughlin은 또한 Shapiro가 합법화를 위해 더 열심히 노력하기 위해 “소매를 걷어붙이고” “내가 지금까지 본 것은 대화뿐이었다”고 말했습니다.

그는 성명에서 “나는 주지사에게 여러 차례 연락해 그가 나와 상원 지도부와 만나 이 문제를 논의할 의향이 있는지 알아보았다”고 밝혔다. “지금까지 내가 본 유일한 것은 TikTok 동영상 몇 개와 소셜 미디어 게시물뿐이었습니다.”

샤피로 행정부 대변인은 성명을 통해 “포괄적인 대마초 규제를 고려하는 것조차 거부한 것은 전적으로 상원 공화당 지도부의 실패”라고 말했다.

지지자들이 불확실하고 회의적인 이유

대마초 합법화를 옹호하는 사람들은 Spotlight PA에 입법부가 올해 조치를 취할 것이라고 확신하지 못하지만 국회의원들이 점차 대화에 더 개방적이 되고 있다고 생각합니다.

업계 무역 조직인 펜실베니아 대마초 연합(Pennsylvania Cannabis Coalition)의 전무이사인 Meredith Buettner Schneider는 주 상원이 Laughlin의 감독위원회 법안과 같은 대마초 관련 법안을 고려할 것을 지적했습니다.

Buettner Schneider는 “우리가 성인용에 대한 논의에 아직 이르지 않더라도 상원은 규정이 어떤 것인지에 대해 대화를 나누고 있습니다.”라고 말했습니다.

Shapiro의 예산 연설 이후 그녀의 조직은 성인용 합법화를 다시 요구했으며 주정부는 주유소, 담배 가게 및 온라인에서 판매되는 중독성 대마 제품을 규제해야 한다고 말했습니다.

대마초 합법화를 지지하는 마리화나 정책 프로젝트(Marijuana Policy Project)의 주 정책 책임자인 카렌 오키프(Karen O’Keefe)는 펜실베니아가 올해 그러한 법안을 통과시킬 수 있을 것이라고 “조심스럽게 낙관한다”고 말했습니다. 오키프는 의원들이 “의지만 있으면 할 수 있다”고 말했지만, 법안을 받아들일지는 의문이다.

마리화나 법 개혁을 위한 전국기구(National Organization for the Reform of Marijuana Laws)의 옹호자인 골드스타인(Goldstein)은 더욱 회의적입니다.

그는 하나의 법안에서 합법화의 여러 측면을 다루려는 입법부의 포괄적인 접근 방식이 프로세스를 지연시키고 있다고 주장했습니다. 그는 소량의 대마초 소지를 비범죄화하거나 의료용 마리화나 사용자에 대한 DUI 기준을 명확히 하는 등 의회가 더 많은 합의를 통해 문제를 먼저 해결하는 것을 선호합니다. 이를 통해 “대중의 부담을 덜고” 체포 횟수가 줄어들 것입니다.

(그의 입장에서 Laughlin은 “암시장 번영”에 도움이 될 것이라고 믿기 때문에 독립형 비범죄화 법안을 고려하지 않을 것이라고 말했지만 국회의원들은 “대마초 음주 운전 문제를 확실히 해결해야 한다”고 말했습니다.)

Goldstein은 입법부가 “이 문제에 대해 점점 더 의견을 달리하고 있다”고 말하면서 지연으로 인해 주정부의 자금이 손실되고 더 많은 사람들이 체포될 것이라고 주장했습니다. 그는 상원에서 성공하지 못할 것이라고 말한 법안을 통과시킨 주 하원 민주당원, 대마초 합법화를 받아들이지 않은 상원 공화당원, 양당을 더 강하게 압박하지 않은 샤피로를 비난했습니다.

Goldstein은 “이 문제에 대한 양측의 부주의한 접근 방식이 우리를 방해하고 있다고 생각합니다.”라고 말했습니다.