4 가지 방법 PA. 정치의 돈의 힘을 줄이기 위해 캠페인 금융법을 수정할 수 있습니다.
펜실베이니아의 LAX 캠페인 금융법은 강력한 이익이 제한이 거의없는 정치인의 캠페인 계정에 무제한 달러를 부어주는 것을 허용합니다.
캠페인 점검은 기부자 나 로비스트가 국회 의사당에 정책 의제를 설정 한 최고 선출 된 공무원에게 접근 할 수 있도록 도와줍니다.
입법 지도자들은 캠페인 기부금이 접근 또는 영향을 구매한다고 거부합니다. 그럼에도 불구하고, 이익이 우선적으로 대우받는 약정의 출현조차도 정부에 대한 믿음을 상하게하기에 충분하다고 전문가들은 말한다.
다른 주들은 부유 한 특별 이익의 힘을 무너 뜨리거나 추가 투명성을 제공하기위한 조치를 취했습니다.
개인 또는 정치 행동위원회 (PACS)는 펜실베이니아에서 정책 입안자들의 캠페인에 기부 할 수있는 금액에 대한 상한이 없습니다. 기업과 노동 조합은 재무부의 캠페인에 돈을 기부 할 수는 없지만,이 단체들은 PAC를 운영하고 회원이나 직원의 자발적 기부를 사용하여 자금을 지원할 수 있습니다.
정치의 돈에 대해 우려하는 선한 정부 옹호자들에게는 잠재적 수정의 메뉴가 방대합니다.
워싱턴 DC 기반 캠페인 법률 센터의 선임 법률 고문 인 Aaron McKean은“미국에서 완벽한 시스템을 지적 할 수는 없습니다. “모범 사례를 지적 할 수 있습니다.”
이는 기금 모금 한도에서부터 공공 캠페인 자금 조달, 선거에 지출하는 비영리 단체의 엄격한 투명성 규칙에 이르기까지 다양합니다.
McKean은“이것은 미국 전역에 존재하는 종류의 것들입니다.
PAC가 줄 수있는 개인의 양을 제한하십시오
국회 의회 회의에 따르면 펜실베이니아 주 (Pennsylvania)를 포함한 11 개 주만 개인 또는 PAC 기부를 제한하지 않습니다. 나머지는 어떤 식 으로든 더 엄격한 법을 가지고 있습니다.
이러한 한계는 기증자와 인종 유형에 따라 다르며 긴축은 다릅니다. 개인 기부에 대한 제한은 메인 입법 후보의 경우 최대 $ 475에서 위스콘신 주 전역 후보자의 경우 $ 20,000의 한도입니다.
정치에서 돈을 제한하는 애리조나의 거의 30 년 된 법률의 특허 변호사이자 저자 인 루이스 호프만 (Louis Hoffman)은 큰 캠페인 수표를“소프트 뇌물 수수”형태와 비교했습니다.
“강한 이익을 가진 개인에 의해 개인적으로 자금을 지원받는 후보자들이 반드시 기부자의 소원을 부수하는 데 관심이있는 것은 아닙니다.” “어떤 경우에는 실제 뇌물 수수로 선을 가로 지르고 있습니다. 다른 경우에는 평범한 시민들이 가지고 있지 않은 강력한 사람들에게 접근 할 수있는 능력 일뿐입니다.”
연방법은 또한 기부금을 제한합니다. 개인은 선거 당 최대 3,500 달러의 대통령 또는 의회 후보자를 제공 할 수 있으며, PAC는 선거 당 $ 5,000를 제공 할 수 있습니다.
펜실베이니아 주 상원 의원 인 제이 코스타 (Jay Costa) (D., Allegheny)의 최고 펜실베이니아 주 국회의원은 반복적으로 CAP 캠페인 기부 법안을 도입했습니다.
그의 마지막 세션은 선거 당 $ 1,500의 입법 후보자에게 개별 기부금을, 주 전역 후보자에게 5,000 달러를 제한했을 것입니다. 정치위원회는 사무실에 관계없이 선거 당 후보 당 $ 10,000로 최대를 최대한 활용할 것입니다.
코스타는이 세션에서 법안을 다시 소개 할 계획입니다. 그는 동료들에게 메모에서“기부금 제한과 후보자들이 취할 수있는 기부금의 양에 대한 제한은 정치적 경기장을 수평으로하고 정치 시스템에 대한 기업의 영향을 제한한다”고 주장했다.
그러나 주요위원회를 통제하는 공화당 상원 의원들은 이전 세션에서 Costa의 법안을 제시하지 않았습니다.
세션 일에 모금 행사를 금지하십시오
펜실베이니아 주 의원들은 국회 의사당에서 정기적으로 국회 의사당에서 나와 해리스 버그의 커피 숍, 레스토랑 및 바에서 기금 모금 행사를 주최하기 위해 주요 투표를했습니다.
15 개 주가 그러한 관행을 금지합니다. 후보자는 법안이 적극적으로 청구서를 고려할 때 입법 세션 중에 캠페인 수표를 요청하거나 수락 할 수 없습니다. 다른 13 개 주에서는 회의 중에 로비스트가 기부금을 금지합니다.
이러한 정책은 입법부가 풀 타임이기 때문에 펜실베이니아에서 실행하는 것이 더 복잡 할 수 있습니다.
그러나 일부 로비스트들은 세션 일에 기금 모금 행사를 금지하기를 원하며 정치 내에서 부적절한 인식을 줄일 수 있다고 주장합니다.
이는 2016 년 OP-ED에서 Greenlee Partners의 4 명의 로비스트입니다. 이 회사는 화석 연료 회사와 주 경찰 연합을 대표했습니다.
로비스트들은“정치 모금 사업과 실행 가능한 모금 소스에 대한 의원들의 근접성은 정치 행동위원회 (PAC)와 일부 경우 자체 선거에 자금을 지원하기 위해 로비스트, 이해 단체 및 서로를 빼앗을 수있는 탁월한 캐스팅 기회를 제공합니다. “펜실베이니아 주에서는 로비 커뮤니티에서 ‘사업을하는 데 드는 비용’이되었습니다.”
로비스트의 전화 이후 10 년 동안 개입 한 후, 캠페인 자금 조달과 입법 투표 사이의 중복은 제대로되지 않았습니다.
3 월 24 일 주 동안, 국회의원들은 3 일 동안 마을에있을 예정입니다. 그 당시 24 개의 개인 행사가 예정되어 있습니다.
이러한 행사에 참석하라는 일반적인 요청은 500 달러이지만 입법 지도자 나 코커스 캠페인위원회의 경우 더 높을 수 있습니다.
70 세의 필라델피아 기반위원회의 사장 겸 CEO 인 Lauren Cristella는 주 윤리 및 캠페인 금융법 변경을 지원합니다. 그러나 그녀는 세션 시절에 기금 모금 행사를“물류의 필요성”이라고 생각하며 그 현실은“나를 화나게하지 않습니다”라고 말했다.
그녀는 국회의원과 기부자에 대해“그들은 동시에 같은 장소에 있지 않기 때문에 그것을 이용하고있다”고 말했다. “국회 의사당이나 사무실 전화에서 돈을 모으지 않는 것에 대한 규칙이 있습니다.”
이웃 메릴랜드는 90 일 세션에서 모금 활동에서 파트 타임 주의회를 금지합니다. 그러나 비영리 뉴스 룸 메릴랜드 문제에 따르면, 금지는 액세스를 줄이는 대신 세션이 시작되기 직전에“마음을 사로 잡는 기금 모금 행사”로 이어진다.
어두운 돈 투명성
불투명 한 비영리 단체에 의한 독립적 인 지출의 증가로 인해 선거에 영향을 미치려고하는 사람을 추적하기가 더 어려워졌으며, 로비스트와 정치 요원들은 Spotlight PA에 말했다.
독립적 인 지출은 종종 법적으로 기업 및 노조와 같은 후보자에게 줄 수없는 그룹에 의해 이루어집니다. 이 지출은 후보자를 지원하거나 반대하지만 캠페인과 조정할 수는 없습니다.
독립적 인 지출은 연방 인종과 같은 기부금이 제한되는 선거에서 일반적으로 억만 장자, 기업 및 노조가 정치에 무제한 금액을 지출 할 수 있도록 허용합니다.
그러나 캠페인 금융 한도가없는 펜실베이니아에서도 기증자가 독립적 인 지출을 통해 소비하는 것은 호소 할 수 있습니다. 이 달러는 종종 기증자를 공개 할 필요가없는 501 (c) 4s 및 (c) 6과 같은 비영리 단체를 통해 경유됩니다.
이러한“어두운 돈”지출은 2010 년 미국 대법원의 시민 연합 이후 이래로 부유 한 이익에 의해 공개를 피하기 위해 점점 더 많이 사용되고 있습니다.
예를 들어, 필라델피아에 기반을 둔 다크 머니 그룹 인 펜실베이니아 동맹 조치 (Pennsylvania Alliance Action)는 최근 몇 년 동안 민주주의 입법 및 사법 후보자를지지하기 위해 독립적 인 지출에 수백만 달러를 쏟아 부었다. 비영리 단체로서, 그것은 캠페인 금융 보고서를 제출하지 않지만, 연방 세금 신고는 기부자를 공개하지 않습니다.
그러나 국가는 연방 정부보다 더 강력한 공개 규칙을 설정할 수 있습니다.
예를 들어, 2022 년 애리조나 유권자들은“유권자들을 알기위한 권리”를 승인했으며, 이는 주 입법 경주에 25,000 달러 이상을 소비하거나 주 전역의 경주에 5 만 달러를 소비하는 비영리 단체가 5,000 달러 이상을 공개하는 모든 기부자를 공개해야합니다. 그룹은 지출을 시작한 후 5 일 이내에이 정보를 공개해야합니다.
이 종족에 지출하는 비영리 단체가 다른 비영리 단체 또는 PAC로부터 돈을받는 경우, 법은 해당 그룹에게 기부자를 공개하도록 요구합니다.
연방에서 후보자에게 직접 기부하는 PAC는 기부자를 펜실베이니아 주 국무부에 공개해야합니다. 그럼에도 불구하고 그들은 원래 자금을 식별하기가 어려울 수 있습니다.
예를 들어, 주로 공화당을 지원하는 PAC 인 Commonwealth Leaders Fund는 Commonwealth Children ‘s Choice Fund로부터 대부분의 돈을받습니다. 펀드는 차례로 다른 PAC : 학생들로부터 돈을 얻습니다. 거의 모든 학생들의 기부금은 억만 장자 Jeff Yass에서 온 것입니다.
정치 캠페인을위한 공공 자금
일부 주에서는 정치 캠페인에 공공 달러를 제공함으로써 민간 기금 모금을 해결했습니다.
이러한 시스템에서, 주정부는 제한된 수의 소액 기부금을 넘어서 개인 자금을 거부하기로 동의하는 후보자에게 납세자 자금을 제공합니다. 이러한 자격을 갖춘 기부금을 더 많이 수집하면 더 많은 공공 자금으로 이어질 수 있습니다.
14 개 주에는 어떤 형태의 공공 캠페인 자금 조달이 있습니다. 5 명은 주지사, 중위 총재 및 주 의회 선거에서이를 사용합니다. 12 주지사 및 중위 주지사; 주 대법원 및 기타 사법 선거를위한 2 개.
1990 년대에 메인 유권자들은 캠페인 기부금을 제한하고 인기있는 모든 주 후보자들을위한 공공 자금 조달 시스템을 만들었습니다. 2022 년에 214 명의 후보자들은 주 데이터에 따르면 450 만 달러의 비용으로 시스템을 사용했습니다.
작년 펜실베이니아 주에서 가장 경쟁이 치열한 입법 종족 중 3 개를 지출하는 것은 각각 4 백만 달러를 차지했습니다.
메인의 공개 자금 조달 후보자들은 큰 기부금을 피하기위한 서약으로 인해 방해받지 않았습니다. 입법부에서 봉사하는 사람들의 절반 이상이 공개적으로 자금을 조달 한 캠페인을 운영했습니다.
여러 종족 에서이 프로그램을 사용한 농촌 지역의 공화당 상원 의원 인 Rick Bennett는“이것은 일입니다. “당신은 그것에 머물러야하지만, 그것은 당신의 캠페인에서 평범한 사람들을 참여시키는 방법입니다.”
그러나 이러한 시스템은 종종 변화로 이어지는 소송의 대상이되었습니다. 2011 년, 미국 대법원은 애리조나의 공공 캠페인 자금 조달법을 제공하여 자금을 조달 한 상대방의 추가 자금에 대항하여 인종의 후보자를 제공하여이 조항이 상대방의 기부자들의 자유 연설을 위반했다고 주장했다.
독립 지출은 여전히 공공 캠페인 금융 시스템에 존재합니다. 메인 주에서는 입법 지도자들이 시스템을 벗어나 PAC를 설립하고, Monied 이익으로부터 기부금을 수락하며, 지원되는 후보자가 청정 선거 프로그램에 있는지 여부에 관계없이 주요 입법 종족에 독립적으로 지출 할 수 있습니다.
그러나 베넷에게, 이러한 격차는 단기적으로 다양한 개혁의 도구 상자에 도달 할 필요성을 강화하면서 궁극적 인 해결책을 향해 노력하고있다.
Bennett은“이 정치 산업 단지는 문제를 해결하기보다는 서로의 목을 유지함으로써 컨설턴트의 아이들을 대학을 통해 대학을 통해 배치하도록 설계된 것을 정확하게 수행합니다.
다음은 무엇입니까?
펜실베이니아 주 의회 의원들은 연방의 캠페인 금융법을 강화하기 위해 법안을 반복적으로 도입했지만, 강력한위원회 의장과 입법 지도자들은 이러한 제안을 일상적으로 투표하지 않았다.
마지막 세션에서, 주 하원은 법안을 통과하여 입법자들이 선거 연도마다 2 개의 추가 모금 보고서를 제출하고 캠페인 금융 보고서의 전자 제출을 요구하는 법안을 통과 시켰습니다. 상공 회의소는 또한 다국적 기업의 정치 지출을 제한하기 위해 법안을 통과시켜 독립적 인 지출 비용을 지불하지 못했습니다.
양당의 후원에도 불구하고, 주 상원의 공화당 지도부는 투표권을 제안하지 않았다. 하원 민주당은 앞으로의 세션에서 법안을 다시 검토 할 의사가 있다고 말했다.
주 상원 다수당 지도자 Joe Pittman (R., Indiana)의 대변인 인 Kate Flessner는 지도자가“국무부 내에서 더 큰 효율성이 어떻게 대중이 보고서 제출을 찾기 위해보다 간소화 된 프로세스로 이어질 수 있는지를보고 싶어한다”고 말했다.
프로 템포 포어 (R. Westmoreland) 주 상원 의원 대변인 에리카 클레이튼 라이트 (Erica Clayton Wright)는“웨스트 모어 랜드 (R. Westmoreland)는“캠페인 금융 및 로비 개혁, 특히 납세자 달러를 사용하여 로비스트를 고용하고 조직의 정치적 아젠다에 영향을 미치는 국가 정치 및 정부 통합에 영향을 미치는 끔찍한 국가의 다크 머니 조직의 검토”라고 말했다.
그러나 스포트라이트 PA와의 연락을 할 때 민주당이든 공화당이든 입법 지도자는 캠페인 금고에 특별 이익을 위해 억만 장자 또는 PAC가 얼마나 많은 돈을 뒷받침하는지 제한하지 않았다.
