피츠버그 랜드 뱅크(Pittsburgh Land Bank), 새로운 권력을 향해 전진할 태세

피츠버그의 Land Bank는 버려진 부동산을 처리하는 능력에서 또 다른 조치를 취할 준비가 되어 있는 것으로 보입니다. 그 이유는 시의 학군이 해당 기관이 보다 신속하게 움직일 수 있도록 제안된 계약을 채택하기 때문입니다.

문제는 감가 상각되고 비어 있는 부동산을 매입하고 세금 명부로 돌아갈 준비를 하는 기관인 토지 은행이 보안관의 매각 프로세스를 사용하여 세금 부채가 있는 부동산을 신속하게 취득할 수 있도록 허용하려는 노력입니다.

“이것은 물 속에 있고 자체적으로 세금 목록에 반환되지 않는 부동산을 취득하기 위한 추가 경로입니다.”라고 토지 은행의 전무이사 대행인 Sally Stadelman이 말했습니다.

그러한 판매 수익금은 일반적으로 부동산에 붙은 부채를 갚는 데 사용됩니다. 이는 그렇지 않으면 다음 소유자에게 이전될 재정적 부담을 제거하는 수단입니다. 세금을 체납하는 다른 방법은 평균 2년이 걸리는 반면, 보안관 매각 방법은 그 시간의 절반도 안 걸릴 수 있다고 Stadelman은 말했습니다.

과거에는 토지 은행이 부채가 적은 부동산에 대해 입찰가가 더 높은 경우가 많았습니다. 따라서 선택할 수 있는 부채가 가장 많고 종종 가장 소홀히 여겨지는 부동산이 되었습니다. 그러나 9월 말 피츠버그 시의회는 토지 은행에 다리를 내주는 합의를 승인하는 법안을 승인했습니다. 이 합의에는 시, Allegheny 카운티 및 피츠버그 공립학교 구역(시 내 토지에 재산세를 부과하는 세 기관)이 포함됩니다. 그들 각각은 토지 은행이 명목상의 금액만을 지불하면서 보안관의 매각에 필요한 부동산을 구매할 수 있도록 허용할 것입니다.

합의에 따라 토지 은행의 9명으로 구성된 이사회는 11명으로 확대되어 카운티와 교육구에 각각 한 석씩 할당됩니다.

“이 부동산을 다시 세금 명부로 되돌릴 수 있도록 세금 면제를 요청하는 것은 큰 일입니다. 따라서 이는 장기적인 이익에 비해 단기적인 손실입니다.”라고 Stadelman은 설명했습니다. “단기적인 세금 면제는 장기적을 의미합니다. 우리는 주택을 안정시키고, 지역 사회를 안정시키고, 부동산을 세금 명부에 다시 ​​등록하여 미래의 소유자가 집을 갖고, 세금을 납부하고, 도시를 보다 지속 가능한 곳으로 만드는 데 도움을 줄 수 있습니다.”

도시의 교육구는 승인할 준비가 된 것으로 보입니다.

진 워커(Gene Walker) 교육청장은 월요일 재정위원회 회의에서 “나는 이 일에 전적으로 동참하고 있다”고 말했다. “저는 지난 1년 동안 이 과정에 참여해 우리가 이에 대해 이야기해왔습니다.”

“이 일의 일부로서 이 위원회를 통해 이를 승인하면 이 위원회에서 우리를 대표할 수 있을 뿐만 아니라 지역 사회를 활성화하고 부동산을 다시 세금 창출 부동산으로 전환하는 데 도움이 될 수 있는 프로세스가 촉진되고 모든 면에서 좋은 결과를 얻을 수 있습니다.”라고 덧붙였습니다.

교육청 변호사인 Ira Weiss는 토지 은행의 리더십에 교육위원회와 카운티 대표를 추가하기로 한 결정을 환영했습니다.

그는 다른 두 정부보다 재산세에 더 많이 의존하는 지역이 가장 큰 위험에 처해 있다고 지적하면서 “기한이 지났습니다”라고 말했습니다.

“지방정부는 모든 과세 기관이 해당 위원회에 대표되어야 한다는 점을 매우 분명히 했습니다.”라고 그는 말하면서 PPS가 관련 기관 중 가장 큰 세금 지분을 갖고 있음을 지적했습니다. “현재 의회 지도부가 이런 방식으로 진행되고 있어 기쁩니다.”

PPS는 10월 15일 합의에 대해 논의할 예정입니다. 카운티가 언제 진행할 수 있을지 확실하지 않습니다. 카운티 의회 대표와 Sara Innamorato 카운티 행정관은 모두 서로에게 질문을 던졌습니다. 그러나 카운티는 도시 외곽의 토지 은행과 관련하여 유사한 계약을 맺었습니다.

새로운 권한, 그러나 익숙한 예산 문제

빈집을 복구할 때는 빠르게 움직이는 것이 중요합니다. 집이 비어 있는 기간이 길어질수록 상태가 악화되는 경우가 많아 재활 비용이 증가합니다. 상태가 좋지 않은 주택은 결국 철거될 수 있으며, 이로 인해 더 많은 비용이 소요될 수 있습니다.

“우리가 더 일찍 개입할 수 있도록 도구 키트에 더 많은 도구가 있다면 이는 집이 주변에 사는 이웃에게 부정적인 영향을 덜 미칠 것이라는 것을 의미합니다.”라고 Stadelman은 말했습니다. “실제로 주택 소유자나 해당 부동산을 관리할 사람의 손에 다시 들어갈 가능성이 훨씬 더 높습니다.”

특히 지금은 토지 은행에 돈을 절약하는 것이 중요합니다. 이 기관은 2014년에 설립되었지만 2023년까지 첫 판매를 하지 않았습니다. 운영되기 위해서는 자금이 필요했고 마침내 연방 미국 구조 계획(American Rescue Plan)으로부터 350만 달러의 코로나 구호 기금을 받았습니다. 하지만 그 자금은 2026년에 고갈될 예정이며, 관계자들은 조직에 장기적으로 자금을 조달할 방법을 모색하고 있습니다.

시의회가 승인한 법안은 Land Bank가 부동산 판매 후 5년 동안 판매한 부동산에 대한 세금의 절반을 받도록 보장합니다. 이는 대행사 자체 자금을 완전히 조달하기에는 충분하지 않지만 여전히 새로운 수익원을 나타냅니다.

“(보안관 매각)은 우리가 보다 효과적인 프로세스에 접근하는 데 도움이 되는 흥미롭고 새로운 도구입니다. 그러나 피츠버그에서 대규모로 볼 수 있는 역병을 해결하는 데 도움이 되는 만능은 결코 아닙니다.”라고 Stadelman은 말했습니다. “자금 조달은 이 작업을 실행하는 데 여전히 매우 중요한 부분입니다.”

올 여름 초, 토지 은행 이사회 의장을 맡은 피츠버그 시의원 바비 윌슨(Bobby Wilson)은 해당 기업의 자금 문제에 대한 해결책을 찾기 위해 태스크 포스를 소집했습니다. 시의회, Ed Gainey 시장실, 관리 및 예산국, 도시 계획, 도시 재개발청 등의 대표자들이 보고서를 작성하고 있으며 Stadelman은 이 보고서가 곧 나올 것이라고 말했습니다.

현재 코로나 구호 자금이 남아 있는 상황에서 Stadelman은 토지 은행이 세 당사자 모두가 합의를 비준하면 2025년 말까지 1차 부동산 매각을 통해 보안관의 매각을 계속할 것으로 기대한다고 말했습니다.

옹호를 행동으로 옮기기

지역 단체들은 시의회 투표에 앞서 합의를 보증했습니다. 피츠버그 커뮤니티 재투자 그룹(Pittsburgh Community Reinvestment Group)의 정책 이사인 Chris Rosselot는 이러한 움직임이 오랜 시간이 걸릴 것이라고 말했습니다.

“이것은 토지 은행이 효과적으로 기능하고, 비어 있고 세금이 체납된 부동산을 생산적인 용도로 되돌리고, 황폐화를 제거하고, 더 많은 사람들을 집에 배치하고, 지역 사회 개발을 강화할 수 있도록 하는 오랫동안 지연된 메커니즘입니다.”라고 그는 말했습니다.

“이것은 수년간의 옹호를 우리 시 전역의 인근 지역에서 실제적이고 가시적인 결과로 바꾸는 일종의 조치입니다.”

그레이터 피츠버그의 Habitat for Humanity의 사장 겸 CEO인 Howard B. Slaughter는 새로운 권한이 자신과 같은 조직에 변화를 가져올 것이라고 말했습니다.

“우리는 토지 은행과 협력해 왔으며 토지 은행에서 부동산을 구입했습니다.”라고 그는 말했습니다. 하지만 당시 시가 합의를 했다면 “피츠버그 시 주민들을 위해 집을 지을 땅을 위해 엄청난 돈을 지불할 필요가 없었을 것”이라고 말했다.

Bloomfield-Garfield Corporation의 전무이사인 Rick Swartz는 정부 간 합의가 그의 조직이 세금 체납 재산을 보다 신속하게 처리하는 데 도움이 될 수 있다고 “매우 낙관적”이라고 말했습니다.

“부동산에 대한 증서를 실제로 받을 때까지 3년 이상 기다려야 한다면 개발을 구축하는 작업이 훨씬 더 어려워집니다.”라고 그는 말했습니다.