연방정부의 감독이 줄어들면서 펜실베니아 학교의 시민권 집행을 위한 다음 단계는 무엇입니까?

피츠버그에서 동쪽으로 약 40분 거리에 있는 노윈 학구는 2024년 9월 미국 교육부 민권 사무국(OCR)과 계약을 체결했을 때 교육구가 유색인종 학생들을 위한 “인종적으로 적대적인 환경”이라고 부르는 문제를 해결하기 위해 몇 가지 조치를 취하기로 합의했습니다.

OCR 조사에 따르면 지역 공무원이 다음과 같은 행위를 한 것으로 나타났습니다. 여러 건의 인종희롱 사건을 해결하지 못했습니다.인종, 성별, 장애에 따른 차별로부터 학생들을 보호하는 민권법 제6장을 위반했습니다.

연방 교육 공무원과 학군이 합의에 도달하면 해당 사건은 모니터링 및 집행으로 넘어갑니다. Norwin의 합의에는 학교 지도자들이 앞으로 나아갈 수 있기 전에 OCR의 승인을 받아야 하는 보고서 및 제안 목록과 2025-2026 학년도까지 연장된 마감 기한이 함께 제공되었습니다.

그러나 Norwin 변호사 Russell Lucas는 WESA에 2025년 1월부터 OCR로 보내는 모든 이메일에 반송 메시지가 전달되고 실제 응답이 없다고 말했습니다. 교육구가 초안을 작성하도록 요구한 학교 환경 설문조사는 승인되지 않았으므로 교육구는 설문조사를 관리하지 않았습니다.

주어진 미국 교육부의 급속한 해체 지난 1년 동안 주 상원의원 Lindsey Williams는 Norwin의 진행 상황을 모니터링하거나 시행하는 사람이 거의 없을 것이라고 말했습니다.

집행 책임을 펜실베니아 교육부로 옮기는 법안 초안을 작성하고 있는 Williams는 “지금 당장은 집행이 거의 없다고 말하고 싶습니다. 그리고 지금은 연방 OCR 불만 사항을 집행할 주정부 메커니즘도 없습니다.”라고 말했습니다.

Williams는 “이전에는 한 번도 해본 적이 없었기 때문에 조금 독특했습니다.”라고 말했습니다. “하지만 집행이 없는 권리는 권리가 아니기 때문에 이것이 매우 중요하다고 생각합니다.”

지난 3월 트럼프 행정부는 미국 교육부 직원의 거의 절반 행정 휴가 중. OCR 직원 575명 중 약 절반이 12월까지 해고되었으며, 공무원은 펜실베니아와 인근 주에서 차별 사건을 조사한 필라델피아 사무실을 포함해 OCR의 12개 지역 사무소 중 7개를 폐쇄했습니다.

OCR 정리해고는 지난해 말 철회됐지만 이후 많은 직원들이 공공부문 외부의 다른 업무로 옮겨갔다. 미국 교육부는 이 이야기에 대한 논평을 요청한 WESA의 요청에 응답하지 않았습니다.

필라델피아 지국을 폐쇄할 때까지 운영했던 베스 겔먼-비어(Beth Gellman-Beer)는 이 사무실의 미해결 사건 1000건이 애틀랜타 직원에게 이전됐다고 말했습니다.

수천 페이지에 달하는 사건 파일과 새로운 차별 불만이 쌓이고 있다Gellman-Beer는 Norwin School District와의 계약과 같이 OCR이 모니터링하는 계약이 “맨 아래로 떨어질 가능성이 높다”고 말했습니다.

그녀는 이제 그 격차를 메우는 것이 주정부의 의무라고 말했습니다.

Gellman-Beer는 “이것이 현 정부가 교육부를 폐쇄하거나 원하여 현재 주 정부에 있다고 말하는 요점입니다.”라고 말했습니다. “그게 사실이라면 지금은 미국에 있는 것입니다.”

현재 여러 주가 국가 차원의 기관을 만들려는 움직임 Gellman-Beer는 이것이 패치워크 솔루션이라고 말했지만 지역 및 국가 민권법을 시행합니다.

“문제는 이제 우편번호에 따라 달라질 것이라는 점입니다. 일부 주에서는 관심이 없거나 자원이나 자금이 없거나 입법부가 합의에 도달할 수 없기 때문입니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.

펜실베니아 인간관계위원회(PHRC)는 학교에서 인종, 피부색, 혈통, 장애, 종교, 출신 국가, 가족 상황, 성 정체성과 성적 지향을 포함한 성별을 근거로 한 차별을 금지하는 주의 인간관계법을 시행합니다.

가족은 PHRC에 교육 관련 불만을 제기할 수 있으며 위원회는 이를 공개합니다. 새로운 지침 지난 8월 괴롭힘과 따돌림 사건을 평가하는 방법을 간략하게 설명했습니다.

펜실베니아 법무장관실에서는 학교 내 체계적인 차별 패턴도 해당 기관의 검찰에 의해 기소될 수 있습니다. 민권집행부.

그리고 주 교육부(PDE)는 이미 분쟁 해결 사무실 특수교육국 산하의 연방 장애인 교육법과 관련된 문제를 다루고 있습니다.

Williams는 연방 민권법을 집행하기 위해 PDE 내에 새로운 사무실을 신설함으로써 자신의 법안이 이러한 기반을 바탕으로 구축될 것이라고 말했습니다. 부서 내부에 사무실을 포함시키면 학교 환경에서 발생하는 고유한 문제를 해결하기 위해 전문가가 대기할 수 있게 될 것이라고 그녀는 말했습니다.

“예를 들어 성희롱 사건이 발생하면 같은 학교, 같은 교실에 다니는 두 명의 학생이 있습니다.”라고 그녀는 설명했습니다. “그래서 당신은 누가 어디에 있는지, 어디로 가는지 탐색하려고 합니다. 불만 사항이 접수된 후에는 어떻게 됩니까? 피해자를 어떻게 보호합니까? 특수 교육에 대한 우려가 있습니다.

“이것들은 특별한 구제책과 전문 지식이 필요한 매우 미묘한 것들입니다.”

그러나 Williams의 법안에 대해 질문을 받았을 때 부서 대변인은 WESA를 PHRC로 지적했습니다. PHRC의 채드 디온 라시터(Chad Dion Lassiter) 전무이사는 그의 위원회가 민권 조사, 집행 및 모니터링을 맡을 준비가 되어 있다고 말했습니다.

Lassiter에 따르면 PHRC는 8명의 새로운 민권 조사관을 채용하는 과정에 있습니다. 그는 확대된 민권 ​​집행은 PHRC 산하에 있어야 한다고 덧붙였습니다.

Lassiter는 위원회의 피츠버그, 해리스버그 및 필라델피아 사무실의 불만 사항을 해결하기 위해 세 명의 교육 조사관을 고용할 것을 제안합니다.

Lassiter는 “만약 우리가 3개의 직위를 추가로 확보하게 된다면 OCR로 인해 손실되었던 작업 중 일부를 떠맡을 수 있을 것입니다.”라고 말했습니다.

위원회는 학부모가 피츠버그 공립학교의 아프리카계 미국인 학생을 위한 옹호 단체를 운영한 이래로 피츠버그 공립학교의 규율 및 성취도 격차를 모니터링해 왔습니다. 1992년에 고소장 제출 해당 지역이 국가의 인간관계법을 위반했다고 주장했다.

위원회는 또한 대다수 라틴계 학교 시스템의 차별 불만 사항을 해결하기 위해 2012년 Reading School District와 계약을 체결했습니다. 공무원 발표 2020년에 해당 지역은 합의 조건을 모두 충족했습니다.

Lassiter는 “주정부는 항상 교육 지표에 따른 민권 불만 사항을 조사하고 부분적으로 조사해 왔습니다.”라고 말했습니다.

주정부 기관이 일부 연방 집행 책임을 맡고 있음에도 불구하고 Lassiter는 미국 교육부가 여전히 어느 정도 감독을 해야 한다고 말했습니다. 위원회는 고소인이 PHRC에도 제출하지 않는 한 연방 고소를 조사하지 않습니다.

위원회는 최종적으로 명령을 따르지 않는 학교를 법원에 회부할 수 있습니다. 그러나 윌리엄스는 단일 법원 명령이 항상 가장 적절한 것은 아니라고 주장합니다.

Williams는 “학군에서는 지속적인 문제이므로 수정하는 데 수년이 걸릴 수 있습니다.”라고 말했습니다. “우리는 특수 교육 부서에 직원을 배치하고, 학생들을 위해 더 많은 직원을 고용하고, 학급 규모 문제를 해결하는 것에 대해 이야기하고 있습니다.

“이것들은 하루아침에 해결되는 치료법이 아닙니다.”