문화 지도자들은 펜실베니아의 예술 자금 변경에 대해 ‘심각하게 우려’
펜실베이니아주의 예술 자금 지원 방식이 변경되고 있으며 이로 인해 일부 예술가와 예술 단체가 보조금 지원 자격을 상실할 수 있습니다.
펜실베니아 예술 위원회(Pennsylvania Council on the Arts)는 보조금 운영을 Pennsylvania Creative Industries라는 새로운 법인으로 이름을 바꾸었습니다. 새로운 보조금 지침은 창의적인 기업가 정신과 경제 발전에 더욱 중점을 두는 새로운 전략 계획과 일치합니다.
Pennsylvania Creative Industries의 전무이사인 Karl Blischke는 “우리는 자산 개발, 인력 개발, 커뮤니티 개발, 가시성 및 정책을 포함하여 우리가 투자할 5가지 핵심 영역을 식별했습니다.”라고 말했습니다.
“우리는 이러한 영역을 펜실베니아의 창조 부문의 영향력을 높이고 펜실베니아에 성장하고 영향을 미칠 수 있는 모든 참가자를 지원하는 방법으로 보고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
주 예산에 따르면 Pennsylvania Creative Industries는 올해 예술 보조금으로 959만 달러를 분배할 예정입니다.
주 전역의 많은 이해관계자들은 이러한 변화로 인해 대부분의 조직에 대한 주정부 지원이 제거될 것이라고 말합니다. 광역 필라델피아 문화 연합(Greater Philadelphia Cultural Alliance)에 따르면 필라델피아 지역에서는 소규모 주정부 보조금의 혜택을 받았던 소규모 예술 단체의 약 60%가 더 이상 자격을 잃게 됩니다. 요크 카운티에서는 그 수치가 80%로 증가합니다.
Alliance 회장 겸 CEO인 Patricia Aden Wilson은 “심각하게 우려하고 있습니다.”
“우리의 소규모 예술 단체는 우리 동네를 매우 자주 정의하는 단체입니다.”라고 Wilson은 말했습니다. “이러한 프로그램은 교회 지하실과 지역사회 레크리에이션 센터에 있으며 종종 자원 봉사자가 주도합니다. 이는 주 전역의 수많은 사람들이 예술과 문화를 접하는 접점입니다. 우리는 이러한 변화로 인해 우리 창조 부문의 생명선인 이러한 조직의 역량이 제거되거나 감소할 것이라는 점을 매우 우려하고 있습니다.”
윌슨은 주 전역의 연합 및 기타 예술 단체의 로비 활동이 펜실베니아 창조 산업 예산에 기여했으며 이는 작년에 비해 12.5% 증가했다고 말했습니다. 그러나 새로운 자금 지원 지침은 지역 예술 지도자들과 상의하지 않고 초안이 작성되었습니다.
“우리가 그들의 자금을 위해 로비할 때 그들이 그 자금을 어떻게 사용할 것인지에 대한 투명성은 어디에 있습니까?” 윌슨이 말했다. “예술과 문화 공동체에 힘을 실어준다는 그들의 명시된 사명에 대한 책임은 어디에 있습니까?”
풀뿌리 조직은 압박을 받을 것이다
연간 예산이 $10,000에서 $200,000 사이인 소규모 예술 단체는 이전에 일반 운영 자금으로 사용할 수 있는 $5,000의 보조금을 배포하는 주의 Creative Flex Fund를 받을 자격이 있었습니다. 즉, 해당 자금이 특정 프로젝트에 할당되지 않았습니다.
새로운 Creative Industries 우산 자금 프로그램인 Creative Assets의 자격 요건은 연간 예산이 최소 $100,000이며 재정적으로 후원을 받는 조직은 고려되지 않습니다. 비영리 단체만 자금을 신청할 수 있으며, 일반 운영비로는 사용할 수 없습니다.
기존 자금 지원 프로그램이 종료됨에 따라 Pennsylvania Creative Industries는 새로운 프로그램을 만들고 있습니다. Blischke는 주 전체에 도달할 수 있는 새로운 이니셔티브를 위한 보조금 프로그램인 Creative Catalyst를 지적합니다. 특정 커뮤니티에서 프로그래밍을 개발하는 두 개 이상의 조직을 위한 창의적인 장소 만들기 보조금인 Creative Communities.
Creative Catalyst나 Creative Communities 자금 지원 프로그램에는 최소 수익 요건이 없지만 둘 다 신청자가 501(c)(3) 비영리 자격을 보유해야 합니다.
필라델피아 민속 프로젝트의 전무이사인 Mia Kang은 “예전에는 지금보다 더 많은 기회가 있었습니다.”라고 말했습니다. “그들은 더 많은 보조금 계획이 발표될 것이라고 말했지만, 언제 공개될지, 이에 대한 지침이 무엇인지는 불분명합니다.”
지역 파트너십 제거
필라델피아 민속 프로젝트는 그 자체로 펜실베니아 예술 위원회의 14개 지역 주 파트너 중 하나로서 주의 도마 위에 있습니다. Creative Industries는 지역 네트워크를 활용하여 주 자금 지원 범위를 확대하기 위해 1990년대에 설립된 지역 파트너 프로그램을 제거하고 있습니다.
Blischke는 파트너십 프로그램이 만들어졌을 때 현재 신청 절차를 간소화하는 인터넷 도구나 온라인 포털이 없었다고 말했습니다.
“사무를 더욱 직접적으로 사내로 가져옴으로써 관리 부담을 어느 정도 줄일 수 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “우리는 지역 사회에 전달되는 자금을 극대화하고 더 많은 기술 지원을 제공할 수 있습니다.”
민속 프로젝트는 필라델피아 지역 예술가들이 펜실베이니아 예술 위원회를 통해 전달되는 문화 유산 예술에 배정된 국립 예술 기부금을 신청할 수 있도록 지원합니다.
강씨는 “확실하지 않고 답변도 얻을 수 없는 한 가지가 펜실베니아 예술위원회가 더 이상 국립예술기금과 파트너십 계약을 체결하지 않는다는 의미인지 여부”라고 말했다. “현재 연방 차원에서 너무 많은 변화가 있기 때문에 불확실성이 더 커졌습니다.”
Kang은 Pennsylvania Creative Industries의 자금 변경으로 인해 이민자 커뮤니티와 유색인종 커뮤니티를 중심으로 한 전통 예술 프로그램이 불리해질 가능성이 높다고 말했습니다.
“이러한 변화는 노동력, 경제 발전 등 도구적 결과를 통해 예술의 가치를 정의하려는 불행한 추세를 반영합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “전통 예술가는 공동체에 뿌리를 두고 여러 세대의 역사를 가져오는 무언가를 실천하는 예술가입니다. 이는 자신이 연결된 사람들의 정체성과 소속감의 핵심 부분입니다.”
실망감이 펜실베이니아 전역에 물결치고 있습니다.
주 전역의 지역 예술 자금 지원 프로그램은 Pennsylvania Creative Industries의 출시에 대한 우려를 표명했습니다. 광역피츠버그예술위원회(Greater Pittsburgh Arts Council)는 이러한 변화에 “매우 실망했다”고 말했다.
CEO인 패트릭 피셔(Patrick Fisher)는 온라인 게시물에서 “보조금 자격의 변화는 소규모 조직이 중요한 운영 지원을 잃게 된다는 것을 의미합니다.”라고 썼습니다. “농촌 카운티는 지역 파트너의 전문성과 관계가 부족하여 불균형적인 영향을 받을 가능성이 높습니다.”
그 시골 카운티 중 하나가 요크입니다. 요크 카운티 문화 연합(Cultural Alliance of York County)은 주의 예술 교육 기금에서 나온 자금으로 요크 및 풀턴 카운티 학교의 예술 프로그램 비용을 지불해 왔습니다. Pennsylvania Creative Industries에서는 해당 기금을 제거하고 있습니다. 이전 수혜자는 창조 산업의 다른 영역에서 자금 지원을 받을 자격이 있을 수 있습니다.
York Alliance의 회장인 Kelley Gibson은 “York 카운티는 엄청나게 거대하지 않습니다. 인구는 약 450,000명입니다.”라고 말했습니다. “그러나 우리의 예술 교육 프로그램이 매우 많은 예술가 레지던시 활동을 하고 있기 때문에 저는 주에서 세 번째로 큰 예술 파트너입니다.”
Gibson은 강력한 레지던시 프로그램이 수년간 예술가와 학교 간의 관계를 구축했기 때문에 가능하다고 말했습니다. 비록 학교의 예술가 레지던시를 위한 자금이 창조 산업의 다른 영역에서 발견될 수 있다고 해도 그녀는 이러한 중단으로 인해 너무 많은 피해가 발생할 것이라고 우려합니다.
“9월 1일 이후에는 일을 할 수 없을 것이라고 생각해서 정규직을 구하기 위해 예술 교육을 그만두는 예술가들이 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “번개를 다시 병에 담을 수는 없습니다.”
Gibson은 약간의 돈, 심지어 5,000달러의 주 보조금이라도 제2차 세계 대전 중 얻은 카운티의 엉터리 모토인 “당신이 가진 것을 가지고 할 수 있는 일을 하라”를 예술이 구현하는 요크 카운티에서 큰 도움이 된다고 말했습니다.
“York 카운티에서는 예술 비영리 단체뿐만 아니라 모든 비영리 단체의 40%에 해당하는 비영리 단체의 40%에 직원이 없습니다. 모두 자원 봉사 활동으로 운영됩니다.”라고 Gibson은 말했습니다. “그 돈은 그들의 수입에서 큰 부분을 차지합니다. 5,000달러의 보조금이지만 예산이 10,000달러라면 이는 예산의 절반입니다.”
Pennsylvania Creative Industries는 조직이 새로운 자금 조달 지침을 탐색할 수 있도록 주 전역에서 워크숍 세션을 개최할 계획입니다. Blischke는 봄에 그런 일이 일어날 가능성이 높다고 말했습니다.
