대법원은 소수 투표권을 보호하기 위해 제한된 대안을 남겼습니다.

2026년 6월 5일 오후 5시 21분(EDT)에 업데이트됨

미국 대법원이 최근 연방 투표권법을 훼손한 이후, 소수 유권자들은 선거구 재조정 시 인종 차별에 맞서 싸울 수 있는 제한된 대안을 갖게 되었습니다.

소수 인종 유권자의 집단적 권력을 보호하기 위한 남은 옵션에는 주 차원의 투표권법과 지도 작성 전략이 포함되며, 이는 민주당이 통제하는 주에서 가능하지만 많은 법률 전문가들이 현재 시행이 사실상 불가능하다고 말하는 투표권법 제2조에 따른 전국적 조항을 완전히 대체할 수는 없습니다.

이번 주 고등 법원은 하급 법원이 의도적으로 흑인 유권자를 차별한다고 판단한 의회 지도를 앨라배마주에서 사용하도록 허용하기로 결정했습니다. 이 판결은 또한 정부 내 소수 인종 대표의 미래에 대한 우려를 고조시켰습니다. 특히 투표가 백인 공화당 성향의 다수와 흑인 민주당 성향 소수 사이에 양극화되어 있는 남부 주에서는 더욱 그렇습니다.

예시바 대학교 카르도조 법과대학의 헌법학 교수인 윌프레드 코드링턴 3세(Wilfred Codrington III)는 “오늘날 흑인의 대부분은 옛 남부 연방의 주에 살고 있습니다. 그리고 바로 그곳이 최악의 축소를 보고 있는 곳입니다.”라고 말합니다.

그럼에도 불구하고 일부 투표권 옹호자들은 연방 투표권법이나 국회의원 선출을 위한 전체 시스템을 재구축하는 장기 프로젝트에 앞서 단기적인 해결책이라고 생각하는 것을 추진하고 있습니다.

주 차원의 투표권법은 연방법이 제공하는 보호 중 일부를 제공합니다.

주 차원의 투표권법은 연방법을 넘어서는 소수 인종 유권자에 대한 다양한 차별 금지 보호 조치를 제공하며, 대법원의 2019년 판결 이후 한 달 동안 이러한 법적 보호를 지지하는 사람들은 더 많은 주에서 이를 제정할 것을 촉구했습니다.

민주당 의원들은 최근 미시간과 뉴저지를 포함한 주에서 법안을 제출했습니다. 델라웨어 존 루이스 투표권법(Delaware John Lewis Voting Rights Act)이 목요일에 도입되었습니다.

그러나 연방 투표권법과 달리 주 차원의 대응 법안은 일반적으로 주 및 지방 선거에만 적용됩니다. 그리고 약 12개 주에서 이러한 종류의 법률이 통과되었지만, 통일된 공화당이나 분열된 정부가 있는 주는 이를 통과시키지 않았으므로 Deep South에 도입된 법안이 법률이 될 가능성은 거의 없습니다.

일부 법원 감시인들은 이제 제정된 주 투표권법이 궁극적으로 약화되거나 폐지될 수 있다는 점을 우려하고 있습니다.

Cardozo 법학 교수인 Codrington은 “대법원에서도 이러한 문제를 조준할 수 있다는 사실에 불안합니다.”라고 말합니다.

법원의 보수적 절대 다수가 결정을 내린 지 일주일이 조금 지나 보수적인 공익법률재단은 2011년 일리노이주 투표권법에 대해 연방 소송을 제기했습니다. 이 법은 주 입법 선거구 재조정에서 인종을 부적절하게 사용하도록 요구하기 때문에 이 법은 위헌이라고 주장했습니다.

이러한 주법에 대해 더 많은 소송이 제기될 수 있습니다.

지난 4월 X의 소셜 미디어 게시물에서 법무부 민권부 법무차관인 Jesus Osete는 트럼프 행정부가 이러한 낙진에 주의를 기울이고 있다는 신호를 보내는 것처럼 보였습니다.

Osete는 대법원 판결 전날 주 투표권법 보호 법안에 서명하라는 웨스 무어(Wes Moore) 메릴랜드 민주당 주지사의 게시물에 응답했습니다. 무어는 “워싱턴이 여러분의 투표를 보호하지 않더라도 나는 그렇게 할 것”이라고 말했다.

그리고 Osete는 “누가 그에게 말할까요?”라고 대답했습니다.

DOJ의 공보실은 Osete의 게시물에 대한 NPR의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

민주당이 통제하는 주들은 의회에서 소수 대표성을 희생하지 않고도 당파적 게리맨더를 할 수 있습니다.

2028년 선거까지 의회 내 게리맨더링 싸움이 계속될 것으로 예상되는 가운데, 일부 선거구 재조정 관찰자들은 소수 유권자들이 선호하는 후보를 선출할 현실적인 기회를 갖는 선거구를 해체하는 데 민주당이 통제하는 주들이 공화당이 통제하는 주에 합류할 가능성을 제기했습니다.

민주당 지도 서랍의 경우, 이를 통해 민주당을 지지하는 경향이 있는 소수 유권자를 다른 지역으로 확산시키고 미국 하원에서 추가 의석을 얻으려고 노력할 수 있습니다.

그러나 하버드 로스쿨의 ​​선거법 교수인 닉 스테파노풀로스(Nick Stephanopoulos)는 민주당의 당파적 게리맨더링이 소수 인종 대표성을 희생하면서까지 이루어질 필요는 없다고 말했습니다.

이 주제에 대한 곧 기사를 쓴 Stephanopoulos는 “이러한 절충안은 일리노이, 뉴욕, 캘리포니아 등과 같은 거대 블루 주에서는 존재해서는 안 됩니다”라고 말합니다. “일반적으로 민주당 방향으로 좀 더 치우쳐 있지만 최소한 현재 수준의 소수 대표성을 유지하는 지도를 디자인하는 것이 가능해야 합니다.”

법적 보호와 동일하지는 않지만 이러한 조치는 일부 소수 유권자에게 일종의 보호 장치를 제공할 수 있습니다.

Stephanopoulos는 이 재구획 전략의 핵심은 지도 제작자가 민주당 후보를 위해 “합리적으로 안전하지만 지나치게 안전하지 않은 더 많은 선거구를 만드는 방식으로” 민주당 유권자를 배포하는 것이라고 말합니다.

Stephanopoulos는 따라야 할 예가 캘리포니아의 새로운 의회 지도라고 말했습니다. 민주당은 소수 기회 지역구를 제거하지 않고 공화당이 보유한 5개의 의석을 뒤집기 위해 이 지도를 그렸습니다. 트럼프 행정부는 이 지도가 “위헌적인 인종차별주의에 의해 오염됐다”고 주장했지만 대법원은 결국 캘리포니아주가 이 지도를 사용하도록 허용했다.

그러나 이러한 선거구 재조정 전략은 법원이 공화당이 통제하는 남부 주에서 소수 유권자에 대한 보호를 약화시키는 문제를 해결하지 못할 것입니다.

“오직 연방정부의 조치만이 남부에 남아 있는 공백에 대응할 수 있을 것입니다”라고 Stephanopoulos는 말합니다.

투표권 옹호자들은 장기적인 프로젝트에 직면해 있습니다.

소수 유권자 보호에 대한 의회의 초당적 지지가 최근 수십 년 동안 사라졌다는 점을 고려할 때 모든 연방 조치는 더 이상은 아니더라도 수년이 걸릴 것으로 예상됩니다.

강화된 연방 투표권법을 향한 길은 민주당이 의회와 백악관 모두에 대한 통제권을 되찾는 것을 요구할 가능성이 높습니다.

뉴욕 민주당 하원 소수당 원내대표 하킴 제프리스(Hakeem Jeffries)는 대법원이 판결을 내린 지 몇 시간 만에 발표한 성명에서 “우리는 존 R. 루이스 투표권 증진법(John R. Lewis Voting Rights Advancement Act)이 이 나라의 법이 되어 미국에서 유권자 탄압 시대를 완전히 종식시킬 때까지 쉬지 않을 것”이라고 말했습니다.

그러나 하버드 법학 교수인 스테파노풀로스에 따르면 법원의 보수적인 절대다수는 강화된 연방법의 궁극적인 장애물이 될 수 있다고 합니다.

“그래서 당파적 게리맨더링을 다루는 것과 같은 간접적인 접근 방식이 지금 당장은 더 합리적일 수 있습니다”라고 스테파노풀로스는 말합니다.

바이든 행정부 시절 민주당이 장악한 의회는 밀접하게 분열된 상원에서 공화당 야당을 능가할 수 없는 투표권 법안의 일부였던 당파적 게리맨더링과 10년 중반 선거구 재조정에 대한 전국적 금지 법안을 통과시키지 못했습니다.

그럼에도 불구하고 Jeffries는 지난 달 MS NOW 인터뷰에서 투표권 보호를 통과시키고 “주별, 연방 차원에서 대규모 사법 개혁”을 모색하는 것이 민주당이 올 11월 미국 하원에서 승리할 경우 우선순위 중 하나라고 말했습니다.

일부 선거 개혁가들은 또한 의회의 구조적 변화, 특히 유권자들이 하원 의원을 선출하는 방식을 요구하고 있습니다. 현재의 소선거구, 승자독식 선거구를 비례 대표제로 교체하는 것을 지지하는 사람들은 이러한 변화가 유색인종과 기타 소수 유권자들의 공정한 대표성을 보장하는 데 도움이 될 수 있다고 말합니다. 그러나 그러한 큰 변화를 위해서는 현재 이를 금지하고 있는 연방법을 변경해야 합니다.

한편 Cardozo Law School의 Codrington은 주와 지역 사회가 새로운 주법이든 선거구 재조정 전략이든 선거에서 “일정한 공정성 측정”을 위한 모든 시도를 추진하는 것이 여전히 가치 있다고 말했습니다.

“국가는 몇 가지 일을 할 수 있는 독특한 위치에 있습니다”라고 코드링턴은 말했습니다. “그러나 미국 전역에서 민주주의를 광범위하게 장려하려면 연방 정부가 이 문제에 참여하고 투자해야 합니다.”