기록에 따르면 샤피로 사무실은 기밀 유지를 주장함에 따라 감시견의 노인 학대 조사가 비밀로 유지되었습니다.
거의 2년 동안 샤피로 행정부는 주지사 직속의 주 감시 기관이 학대와 방치를 당하는 노인들을 돕는 펜실베니아 기관 네트워크를 조사했는지 여부를 밝히기를 거부해 왔습니다.
그러나 기록에 따르면 주 조사관은 2년 전에 보고서를 작성하여 주지사 사무실에 제공했습니다.
Spotlight PA가 입수한 이메일에서 주지사실 직원은 주 감사관실 조사관이 노인부에 대한 조사에서 나온 보고서를 작성하여 2024년 초에 Josh Shapiro 주지사에게 제공했다고 썼습니다.
보고서의 결과는 미스터리입니다. 샤피로는 이 사실을 공개적으로 공개하지 않았으며 대변인은 그러한 보고서는 “기밀”이라고 말했습니다. 그러나 이전 주지사들은 감찰관의 조사 결과 중 일부를 대중에게 공개했습니다.
샤피로의 전임자 민주당 톰 울프(Tom Wolf)는 2018년 감찰관이 노령화 부서에 대해 거의 동일한 조사를 실시해 심각한 문제를 드러낸 조사 보고서를 발표했습니다. 공개 방송으로 인해 입법 청문회가 열렸을 뿐만 아니라 노인 학대 및 방치 조사의 질을 모니터링하는 부서에 큰 변화가 생겼습니다.
비밀로 인해 노인을 위험으로부터 보호하는 주 정부의 능력에 대해 최근 조사에서 밝혀진 문제가 무엇인지 알 수 없습니다.
보고서를 인정하는 것조차 꺼리는 샤피로 행정부는 감찰관의 업무와 그 중 얼마나 많은 부분을 대중이 면밀히 조사할 권리가 있는지에 대해 다시 주목을 받고 있습니다.
Shapiro의 사무실은 노화부에 관한 보고서의 존재에 대해 이의를 제기하지 않았습니다. 그러나 조사관이 제기한 잠재적 문제를 해결할 수 있도록 부서에 사본을 제공했는지 여부를 포함한 구체적인 질문에는 답변을 거부했습니다. (노인 대변인은 부서가 사본을 본 적이 없다고 말했지만 내용을 몰랐다고는 말하지 않았습니다.)
샤피로 대변인 로지 라포스키(Rosie Lapowsky)는 이메일을 통해 감찰관의 조사 보고서는 ‘기밀’이며 ‘수사 및 이에 참여했을 수 있는 직원의 무결성을 보호하기 위해’ 공개적으로 공개되지 않는다고 밝혔습니다.
Lapowsky는 이러한 보고서가 기밀로 유지되어야 한다는 법률 조항을 정확히 지적하라는 요청에 응답하지 않았습니다. 감찰실 대변인도 마찬가지였다.
주 감찰관실(OSIG)은 실질적인 법 집행 권한을 갖고 있음에도 불구하고 펜실베니아의 덜 알려진 수사 기관 중 하나입니다.
이는 조사를 수행하고 주지사와 행정 기관의 장에게 기관 프로그램, 운영 및 계약의 문제나 결함을 인식하도록 하기 위해 1987년 행정 명령에 의해 만들어졌습니다. 주 웹사이트에 따르면, 1994년에 사무실은 복지 사기를 조사하고 복지부에서 관리하는 공공 혜택 프로그램에 대한 징수 활동을 시작했습니다.
2017년에 국회의원들은 이 직책을 법령으로 기념하는 법안을 통과시켰습니다. 즉, 이 직책은 더 이상 주지사가 잠재적으로 철회할 수 있는 행정 명령의 적용을 받지 않게 됩니다. 또한 OSIG에 소환장 및 수색 영장 발부 권한을 포함한 법 집행 권한도 부여했습니다. 본청의 특별수사국은 개인, 주정부 직원 또는 주 공무원의 불만 사항을 바탕으로 조사를 시작할 수 있습니다. 어떤 경우에는 사무실에서 자체 조사를 시작할 수도 있습니다.
Spotlight PA는 Shapiro가 취임한 해인 2023년에 감찰관실에서 인터뷰를 한 전직 노령화부 직원 4명과 이야기를 나눴습니다. 그 중 일부는 여러 번 인터뷰했습니다.
그들은 조사관들이 2018년에 발표된 보고서 이후 어떤 변화가 있었는지 조사했다고 말했습니다. 예를 들어, 사무실은 부서가 노인 학대 및 방치 조사를 수행하는 52개 카운티 노인 기관에 대한 감독을 강화했는지 여부와 어떻게 강화했는지 물었습니다. 또한 해당 카운티 기관이 주에서 가장 취약한 노인의 피해 위험을 최소화하거나 제거하기 위해 주 규정을 준수하고 있는지 여부에 대해 부서에서 수집한 데이터를 요청했습니다.
Spotlight PA와 통화한 4명 중 2명은 노인 보호 서비스에 대한 샤피로 행정부의 감독 문제를 폭로한 이유로 샤피로 행정부의 보복 대상이 됐다고 믿고 있다고 조사관에게 말했습니다.
Spotlight PA는 지난 2년 동안 해당 서비스 상태를 조사했습니다. 뉴스룸은 “보호되지 않음” 시리즈를 통해 조사를 수행하는 데 너무 오랜 시간이 걸려 잠재적으로 노인들을 위험에 빠뜨리고 특정 가능한 조사 사례를 단호하게 거부하는 등 카운티가 학대 및 방치 혐의를 조사하는 방법에 대한 심각한 결점과 결함을 폭로했습니다.
또한 이 언론사는 이러한 실수에도 불구하고 샤피로 행정부가 카운티에 대한 감독을 완화했다는 우려를 보도했습니다. 이는 샤피로가 2023년 임명한 제이슨 카불리치 노무장관이 반복적으로 거부한 비판입니다.
올해 초 Spotlight PA는 공공 기록 요청을 통해 노인부로부터 수년간의 이메일을 찾았습니다. 부서에서는 1,000페이지가 넘는 기록을 제공했으며, 대부분의 경우 이메일 체인의 상당 부분을 수정했습니다.
2025년 2월 13일자 이메일 중 하나에서 Shapiro 커뮤니케이션 팀의 두 구성원은 지역 노인 기관에서 사건을 조사하는 데 몇 달이 걸린 후 사망한 필라델피아 치매 여성에 대한 다가오는 Spotlight PA 이야기에 대응하는 방법에 대해 논의했습니다.
이메일 체인에서 Shapiro 사무실의 언론 담당 차관은 뉴스 조직이 2023년 감찰관의 조사 상태에 대해 질문했다고 언급하며 다음과 같이 썼습니다. “알려주실 수 있도록 (Spotlight PA)도 우리와 OSIG에 정부가 2024년 초에 접수한 Aging에 대한 OSIG 보고서에 대해 질문했습니다.”
메시지의 다음 줄은 수정됐지만, 언론 담당 차관은 샤피로의 주요 대변인이 이 문제를 다루고 있지만 “이 이야기의 일부가 될 것이라고 확신하기 때문에 신고하고 싶었다”고 말하며 이메일을 마감했습니다.
당시 샤피로 행정부는 보고서 작성 여부, 주지사가 이를 봤는지 등 감찰관의 부서 조사에 대한 질문에 공개적으로 답변하지 않았다. 이에 대해 행정부는 계속해서 답변을 거부해왔다.
Kavulich는 이전에 Spotlight PA에 자신이 감찰관실에서 인터뷰를 했으며 당시 그들의 질문이 2018년 보고서를 작성한 이전 조사와 “관련”되었다는 정보를 받았다고 말했습니다. 보고서가 나왔는지는 모르겠다고 말했다.
Kavulich는 2025년 3월 인터뷰에서 “나는 보고서를 본 적이 없습니다. 보고서에 대한 지식도 없습니다”라고 말했습니다.
그해 말, 그는 주 상원 위원회에서 증언하는 동안 보고서에 대한 지식을 다시 부인했습니다.
그리고 이번 주 성명에서 노령화 대변인 Karen Gray는 이메일을 통해 다음과 같이 말했습니다. “노화부의 어느 누구도 2023년, 2024년, 2025년 또는 2026년에 OSIG 보고서 사본을 받거나 검토한 적이 없습니다.”
공개 대 비밀
감찰관실을 성문화한 2017년 법률에는 해당 기관의 조사에서 나온 보고서가 기밀로 유지되어야 하는지 여부에 대한 언급이 없습니다. 실제로, 사무실은 공개 보고서를 발행할 권한이 있으며 조사에 대한 정보와 주 기관 또는 프로그램 개선을 위한 구체적인 권장 사항이 포함된 연례 보고서를 입법부에 제출해야 한다고 밝혔습니다.
그러나 이러한 연간 보고서는 감찰관의 임무와 업무를 폭넓게 설명하는 세부 사항에 대해 간략하게 설명하고 있으며, 특히 주정부 기관 프로그램에 대한 감찰청의 특별 조사와 관련하여 더욱 그렇습니다. 보고서는 공공 지원 혜택에 대한 사기를 근절하는 사무실의 업무와 시스템을 악용하려는 개인으로부터 손해 배상을 받기 위한 노력에 대한 가장 자세한 내용을 제공합니다.
입법부에 제출된 2023-24년 연차 보고서와 2024-25년 연차 보고서 모두 감찰관의 노령화 부서 조사나 주지사 사무실에 제공된 후속 보고서를 언급하지 않았습니다.
감찰실은 왜 일부 조사 보고서는 대중에게 공개되고 다른 조사 보고서는 비밀로 유지되는지에 대한 질문에 답하지 않았습니다. 확실한 것은 그러한 보고서를 은폐하는 것이 수년 동안 논란을 불러일으켰다는 것입니다.
예를 들어, 2017년에 Wolf는 그의 전 부지사인 Mike Stack과 Stack의 아내가 자신들을 위해 일하도록 배정된 주정부 직원들을 언어적으로 학대하고 학대했다는 주장이 포함된 감찰관 보고서 공개를 거부했다는 이유로 국회의사당 일부로부터 비난을 받았습니다.
2011년 당시 주지사. Tom Corbett은 1년 후 Philadelphia Inquirer가 입수한 신랄한 감찰관의 보고서를 비밀로 유지했는데, 이 보고서는 주 주류 통제 위원회의 여러 행정법 판사들의 느슨한 업무 습관을 폭로했습니다. 그리고 2012년에 감찰관은 보고서를 작성했지만 역시 공개되지 않았습니다. 이는 LCB 고위 관리들이 주류 규제와 이해 관계가 있는 기관 공급업체 및 기타 기업으로부터 선물을 받았다는 심각한 주장을 자세히 설명합니다. 나중에 The Inquirer가 입수한 이 보고서는 주 윤리 위원회의 조사로 이어졌습니다.
반면, 과거 행정부는 수년에 걸쳐 다수의 조사 보고서나 요약을 공개했으며, 이는 감찰관 웹사이트에서 볼 수 있습니다. 여기에는 아동 성적 학대 생존자들에게 법적 구제 수단을 제공하는 주 전체 국민 투표에 대한 울프 행정부의 실수를 조사한 보고서와 펜실베니아 주 경찰 학교에서 발생한 부정 행위 스캔들을 조사한 보고서가 포함됩니다.
