피츠버그 시의회, 저렴한 주택 제안 논의

피츠버그 시의회 의원들은 수요일 저렴한 주택을 장려하기 위한 구역 지정 정책에 대한 논란의 여지가 있는 변경 제안에 대해 날카로운 비판을 교환했습니다. 그리고 두 시간의 토론 끝에 두 사람 사이의 유일한 합의는 다음 주에 이 문제를 다시 논의하는 것이었습니다.

논쟁은 포함 구역화에 대한 두 가지 서로 다른 접근 방식, 즉 개발자가 새 건물의 특정 부분을 저렴한 가격으로 만들도록 요구하는 정책에 초점을 맞췄습니다. 시는 로렌스빌, 블룸필드, 폴리쉬 힐 및 오클랜드 일부 지역에서 접근 방식을 실험했습니다.

현재 도시 계획 승인을 기다리고 있는 Ed Gainey 시장 행정부의 제안은 이 요구 사항을 시 전체에 적용할 것입니다. 안 Bob Charland 의원이 제안한 대체 법안 구역 규칙을 적용할지 여부를 각 동네가 스스로 결정하도록 할 것입니다.

Charland의 법안은 또한 더 비싼 임대료를 포함하도록 “저렴한”의 정의를 확장하고 피츠버그 시, 도시 재개발 당국 또는 주택 당국이 포함 구역 설정으로 인해 발생할 수 있는 추가 비용에 대해 개발자에게 보상하도록 요구합니다.

Charland는 그러한 조항에 대한 우려를 해결하기 위해 법안의 일부를 축소하려고 노력했습니다. 그러나 이러한 수정 사항이 효과가 있을지에 대한 의구심이 있었고 의회의 일부는 포함 구역 설정에 전혀 관심을 보이지 않았습니다.

‘나는 다가오는 것을 막는다’

Gainey의 제안은 다음과 같습니다. 현재 기획위원회에지역 중위 소득의 50%에 해당하는 사람들이 감당할 수 있으려면 개발에 포함된 주택의 10%가 필요합니다. Jake Pawlak 부시장에 따르면 이는 시간당 약 17달러를 버는 사람들에 해당합니다.

저렴한 주택 옹호자들은 포함 구역 설정이 다음과 같이 말합니다. 혼합 소득 지역을 구축하는 데 도움이특히 상점, 레스토랑, 대중교통을 이용할 수 있는 곳에서는 더욱 그렇습니다.

그러나 개발자들과 일부 주택 옹호론자들은 주택을 보다 저렴하게 만드는 가장 좋은 방법은 심지어 더 높은 가격에도 주택을 더 쉽게 이용할 수 있도록 만드는 것이라고 주장합니다. 그들은 다음과 같이 주장한다 포함 구역 설정으로 인해 새 주택 건설 비용이 더 높아집니다. 전체적으로 더 적은 수의 단위가 생성됩니다. Charland는 포함 구역제를 비판해 온 지역 단체인 Pro Housing Pittsburgh가 자신의 법안 작성에 도움을 주었다고 언급했습니다.

일부 평의회 구성원은 모두 그러한 접근 방식을 선호했습니다. 그들 중에는 Anthony Coghill 의원이 있었는데, 그는 수정안을 읽지 않고도 Charland의 법안을 지지하겠다고 말했습니다. 단지 이 법안이 IZ가 자신의 South Pittsburgh 선거구를 장악하는 것을 막을 것이기 때문입니다.

“행정부에서 기획위원회에 들어오는 일을 하루종일 막고 있습니다. 그것이 나에게 중요한 것입니다.”라고 Coghill은 말했습니다. 그는 시장이 나중에 이를 시 전체에 적용하려고 시도할 것이라는 점을 알았다면 시의 어느 지역에서든 포용 구역 설정에 반대표를 던졌을 것이라고 말했습니다.

Theresa Kail-Smith 의원은 다른 사람들이 시 전역에서 실시해야 한다고 결정한 정책으로 인해 자신의 지역구가 피해를 입을 수 있다는 점을 너무 걱정한다고 말했습니다.

“이 시점에서 리더십은 우리 주민, 시의회 의원, 옹호자 및 기타 모든 사람을 포함한 모든 사람과 함께 모여서 무슨 일이 일어나고 있는지 더 잘 이해할 수 있어야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “나는 Charland 의원이 하고 있는 일을 지지할 것입니다. 왜냐하면 현 시점에서는 그것이 적어도 몇 가지 일을 뒷받침한다고 생각하기 때문입니다.”

Erika Strassburger 의원은 포함 구역 설정에 관해 더욱 활발한 논의를 보고 싶다고 말했습니다. 그녀는 Gainey의 원래 제안과 Charland의 반대 제안에 대해 우려가 있으며 후자의 법안을 기획 위원회에 전달하면 각 접근 방식에 대해 더 많은 논의가 가능할 것이라고 말했습니다.

“내가 오늘 이것을 지지하는 것은 어떤 작업도 부정하거나 수단으로서 (법안)에 동의하는 것이 아닙니다.”라고 그녀는 말했습니다. “시장의 포함 구역 법안과 비교하여 이 법안의 장점 중 일부를 논의할 수 있는 것은 단순히 협상 포인트일 뿐입니다.”

‘좋은 것보다 해로운 것이 더 많다’

그러나 Charland의 법안은 공개 논평에서 일부 의회 의원과 주택 구입 옹호자들로부터 비판을 받았습니다. 우려되는 점: 법안의 원래 버전은 해당 지역 중위 소득의 최대 120%를 버는 사람들이 감당할 수 있는 비용을 감당할 수 있는 주택을 저렴한 주택으로 간주합니다.

Pittsburgh Community Reinvestment Group의 Chris Rosselot는 특히 고소득 가구가 이용할 수 있는 아파트에 대해 개발자에게 추가 보조금을 제공하는 법안을 비판했습니다.

“납세자 세금으로 시장 세율 단위에 보조금을 지급하는 것은 대중의 신뢰를 훼손하는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “피츠버그의 주택 위기는 불평등을 부주의하게 악화시키는 정책이 아니라 경제성 문제의 근본 원인을 해결하는 솔루션을 요구합니다.”

Deb Gross 의원과 Barb Warwick 의원은 Charland가 법안을 완전히 철회해야 한다고 주장하면서 법안을 가장 강력하게 비방했습니다.

Gross는 “나는 이것이 득보다 해를 끼치고 이미 대화를 나눴던 도시의 많은 동네에 더 많은 무례함을 안겨준다고 생각합니다.”라고 말했습니다. “내가 본 이 법안의 언어는 자신이 더 잘 안다고 생각하는 소수의 사람들과 이야기를 나눈 사람의 변덕에 따라 수년간의 노력을 모두 뒤집고 시민의 모든 시간과 노력을 무시하는 것입니다.”

Charland는 여러 가지 수정 사항을 통해 이러한 문제를 해결하려고 노력했습니다. 한 곳은 “저렴한 가격”에 대한 더 엄격한 기준을 설정하여 해당 지역 중위소득의 99%까지 버는 사람들이 지불할 수 있는 주택에만 라벨을 적용했습니다.

그는 또한 이미 포함 구역이 설정되어 있는 동네의 할아버지를 대상으로 한 언어도 추가했습니다. 해당 언어는 20년이 아닌 35년 동안 유닛을 저렴한 가격으로 유지하도록 요구하는 변경 사항과 함께 추가되었습니다.

의회의 일부 사람들은 그가 제안한 언어가 그 목표를 달성할 것인지에 대해 불확실성을 표명했습니다. 시의회는 다음 주에 법안을 다시 논의하기 전에 해당 문제에 대한 법적 의견을 구할 예정입니다. 그러나 Dan Lavelle 시의회 의장은 시가 개방형 주택 지원 비용을 지불할 여유가 있는지 걱정했고 Charland는 보조금이 얼마나 들 것인지 모른다고 인정했습니다.

모든 저렴한 주택 프로젝트에 대한 비용을 지불하는 것은 “말 그대로 우리를 거의 파산시킬 것입니다. 이는 말 그대로 우리 직업과 정반대입니다.”라고 Lavelle은 말했습니다. 특히 시가 재정을 제한할 예정된 부채 상환 인상에 직면한 상황에서는 더욱 그렇습니다.

그러나 Charland는 저렴한 단위를 포함하는 것이 개발자에게 더 비싸기 때문에 추가 비용이 임대료를 통해 임차인에게 전달되는 경우가 많으며 그들이 프로그램에 대한 부담을 단독으로 부담할 것이라고 기대하는 것은 불공평하다고 말했습니다.

“우리의 포함 구역화 관행은 임차인이 건물의 저렴한 단위에 대해 비용을 지불하도록 하는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “부동산 소유자 (또는) 임대 클래스 이외의 다른 사람이 비용을 지불하게 만들지는 않습니다.”

카리 모슬리(Khari Mosley) 시의원은 자신도 이 법안에 반대한다고 밝혔으며, 이 법안을 둘러싼 논쟁은 시의회에서 “포괄적 구역화 논의에서 운영되고 있는 사일로”를 예시한다고 언급했습니다.

“많은 대화가 있었다는 건 알지만, 많은 동료들이 하고 있는 힘든 일을 하기 위해 필요한 모든 이해관계자들이 테이블에 둘러앉아 얼마나 많은 대화를 나눴는지 모르겠습니다. ”라고 말했다.

“대중에서는 우리가 이 과정에서 훨씬 더 진전을 이루고 있다는 인식이 있다고 생각합니다.” 모슬리가 덧붙였다. “하지만 우리는 어떤 면에서는 그 여정의 시작 단계에 있다고 생각합니다.”